Contestaţie la executare. Decizia nr. 455/2014. Tribunalul SUCEAVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 455/2014 pronunțată de Tribunalul SUCEAVA la data de 15-05-2014 în dosarul nr. 4490/285/2013
Dosar nr._ - contestație la executare –
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SUCEAVA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR. 455
Ședința publică din data de 15 MAI 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE: C. M. N.
JUDECĂTOR: G. F. F.
GREFIER: Ș. L. G.
Pe rol, judecarea apelului formulat de contestatorii R. T., domiciliat în mun. Rădăuți, . A, județul Suceava și R. E. M. și R. A. Ș., ambii domiciliați în mun. Rădăuți, ., ., . împotriva sentinței civile nr.331 din data de 24 ianuarie 2014, pronunțată de Judecătoria Rădăuți în dosar nr. _ în contradictoriu cu intimații DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI- ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SUCEAVA, cu sediul în mun. Suceava, ..7, județul Suceava, S. F. MUNICIPAL RĂDĂUȚI, cu sediul în mun. Rădăuți, ..3, județul Suceava și C. DE A. DE SĂNĂTATE SUCEAVA, cu sediul în mun. Suceava, ., nr.17 C, județul Suceava.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă apelanții contestatori R. T. și R. E. M., lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare cu părțile este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, învederându-se faptul că prin serviciul de arhivă a fost depusă (în dublu exemplar) întâmpinarea formulată de intimata Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava ( filele 54,55).
Instanța procedând la verificarea competenței sale, așa cum prevăd dispozițiile art.130, 131 - 482 NCPCIV, constată că din punct de vedere general și teritorial competența de soluționare a cauzei aparține Tribunalului Suceava însă din punct de vedere funcțional competența de soluționare a prezentei cauze aparține Secției de C. Administrativ și F. motivat de faptul că titlurile executorii vizează creanțe fiscale.
Față de această împrejurare, instanța, din oficiu invocă necompetența funcțională materială a secției civile a Tribunalului Suceava, acordând cuvântul apelanților cu privire la excepția invocată din oficiu.
Contestatorii apelanți R. T. și R. E. M. precizează că lasă la aprecierea instanței soluționarea excepției invocate din oficiu.
Instanța rămâne în pronunțare cu privire la excepția invocată din oficiu.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
TRIBUNALUL,
Asupra apelului de față, constată următoarele:
Prin contestația la executare înregistrată pe rolul Judecătoriei Rădăuți la data de 9.09.2013 sub nr._ contestatorii R. S. T., fost proprietar al AF R., R. E. M. și R. A. Ș. în calitate de asociați, în numele aceleiași asociații, în contradictoriu cu intimații S. F. Municipal Rădăuți și Casa de Asigurări de Sănătate Suceava au solicitat instanței de judecată ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună anularea somației de plată la titlurile executorii nr. 2594/22.12.2011 în valoare de 1795 lei, nr. 3017/22.12.2011 în valoare de 1634 lei, nr. 3016/22.12.2011 în valoare de 1088 lei, nr._/2011 în valoare de 632 lei și a titlului de execuție nr. 4281/22.12.2011 în valoare de 937 lei precum și a deciziei de obligație_ în valoare de 1052 lei, precizând că titlurile executorii au fost trimise după închiderea AF R. T. în anul 2008.
În motivarea contestației s-a arătat că la închiderea firmei s-a efectuat un control financiar de verificare a tuturor actelor și nu s-a constatat nici o datorie la acea dată. Asociația familială AF R. a fost constituită din 2 persoane pensionate pe caz de boală, gradul II și un angajat la altă firmă . H. de Jos de unde i s-a plătit contribuția la sănătate.
Întrucât a primit somația abia după 3 ani de la închiderea asociației familiale iar în perioada funcționării firmei nu au fost anunțați că datorează vreo sumă de bani la sănătate, iar la închiderea firmei au fost găsiți fără datorii, solicită anularea sumelor arătate considerând că nu le datorează.
În vederea soluționării contestației, instanța constată depuse la dosar înscrisuri, respectiv deciziile referitoare la obligațiile de plată, titlurile executorii, somațiile de plată, deciziile de impunere-persoană fizică.
Instanța a solicitat și a fost atașat dosarul de executare nr. 558/20.01.2012 al AJAFP Suceava și S. F. Rădăuți.
Intimatele din prezenta cauză, au depus întâmpinare la contestația la executare formulată de contestatori, invocând excepția lipsei calității procesuale pasive a lor, arătând că prin Decizia de impunere nr. 3110/2011 Casa de Asigurări de Sănătate Suceava a stabilit în sarcina contestatorului R. T. obligația de plată a sumei de 743 lei cu titlu de contribuție de asigurări sociale de sănătate pentru ani 2008-2011. De asemenea, prin decizia nr. 3110/2011 s-au calculat majorările și penalitățile de întârziere în cuantum de 1052 lei aferente contribuțiilor stabilite. Prin Decizia de impunere nr. 3117/2011 Casa de Asigurări de Sănătate Suceava a stabilit în sarcina contestatoarei R. E. M. obligația de plata a sumei de 697 lei cu titlu de contribuție de asigurări sociale pentru sănătate cu majorările și penalitățile de întârziere în sumă de 937 lei pentru aceeași perioadă.
Prin decizia de impunere nr. 3116/2011 CAS Suceava a stabilit și în sarcina contestatoarei R. A. Ș. obligația de plată pentru suma de 456 lei cu majorări și penalități pentru aceeași perioadă 2008-2011 în sumă de 632 lei aferente contribuțiilor stabilite.
Conform art. V alin. 2 din OUG nr. 125/2011 pentru modificarea și completarea Legii 571/2003 privind Codul F., competența de administrare a contribuțiilor sociale datorate de persoanele fizice prevăzute la alin. 1 pentru veniturile aferente perioadelor fiscale anterioare datei de 1 ianuarie 2012, precum și perioadei 1 ianuarie – 30 iunie 2012 cu titlu de contribuții sociale aferente anului 2012 și totodată pentru soluționarea contestațiilor împotriva actelor administrative prin care s-a făcut stabilirea revine caselor de asigurări sociale potrivit legislației specifice.
Actele administrative și actele de executare au fost emise de C. de asigurări de Sănătate Suceava, astfel că și competența soluționării contestațiilor revine acesteia.
Împotriva măsurilor dispuse prind deciziile de impunere-persoană fizică se poate face contestație care se poate depune în termen de 30 de zile de la comunicare la sediul CAS Suceava.
Pentru plățile neachitate la termenele scadente se vor calcula majorări de întârziere. Decizia de impunere constituie titlu de creanță și constituie înștiințare de plată potrivit prevederilor legale în materie fiscală.
Pentru considerentele arătate, instanța urmează a admite excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatei DGRFP Iași-AJFP Suceava-SFM Rădăuți, iar pe fondul cauzei respingerea contestației la executare, intimată fiind Casa de Asigurări de Sănătate Suceava.
Prin sentința civilă nr. 331 din data de 24 ianuarie 2014, pronunțată de Judecătoria Rădăuți în dosar nr._ , s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a DGRFP Iași - AJFP Suceava - SFM Rădăuți și pe fondul cauzei, s-a respins contestație la executare formulată de contestatorii R. T. domiciliat în mun. Rădăuți, ., jud. Suceava, R. E. M. și R. A. Ș., domiciliate în mun. Rădăuți, ., ., ., intimată fiind C. DE A. DE SĂNĂTATE SUCEAVA., cu sediul în mun. Suceava, ., nr. 17 C, jud. Suceava.
Împotriva acestei sentințe au promovat apel contestatorii R. T., R. E. M. și R. A. Ș., în conformitate cu art.466 și urm. din NCPC, împotriva Sentinței civile nr.331 din 24 ianuarie 2014, pronunțată de Judecătoria Rădăuți în dosarul nr._, solicitând admiterea acesteia și a se dispune astfel, anularea Deciziilor de impunere pentru anii 2006, 2007 și 2008 emise de CAS JSuceava și a somațiilor și titlurilor executorii subsecvente acestora emise de DGREP Iași - AJFP Suceava - SFM Rădăuți, menționate în contestație.
În motivare au arătat că, în fapt, prin contestația la executarea pe care am formulat-o, am solicitat instanței să dispună atât anularea deciziilor de impunere și de calcul a accesoriilor, cât și a actelor de executare, anularea somației de plată la titlurile executorii menționate în cerere, motivat de faptul că aceste titluri ne-au fost trimise în anul 2011, la trei ani după închiderea AF R. T. (ce a avut loc în anul 2008), când s-a efectuat un control financiar de verificare a tuturor actelor și nu s-a constatat nicio datorie la acea dată, solicitând instanței anularea sumelor înscrise în actele contestate pentru că nu le datorează.
Însă, Judecătoria Rădăuți, prin Sentința civilă nr.331 din 24 ianuarie 2014, fără a lua în considerare cele arătate în cerere, a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a DGREP Iași - AJFP Suceava - SFM Rădăuți și a respins contestația la executarea pe care a formulat-o, hotărâre pe care a apreciat-o ca fiind netemeinică și nelegală, atât în ceea ce privește excepția constatată de către instanță, cât și pe fondul cauzei, pentru următoarele considerente:
în ceea ce privește excepția constatată de către instanță, având în vedere faptul că în practicaua sentinței se arată că potrivit art.133 alin.1 din NCPC s-a procedat la verificarea competenței generale, materiale și teritoriale, ocazie cu care s-a constatat că există temeiurile de drept iar instanța sesizată este competentă, apreciem faptul că instanța a avut în vedere și dispozițiile art.V alin.(l), (3),(9) și (10) din O.U.G. nr.125/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, în vigoare de la 30.12.2011, pentru că, altfel, ar fi trebuit să-și decline competenta de soluționare a cauzei, având în vedere sediul intimatei C. DE A. DE SĂNĂTATE SUCEAVA;
- însă, cum este evident, de altfel, din cuprinsul hotărârii, există contradictorialitate între practicaua și considerentele sentinței, dată de faptul că instanța după ce a verificat competența generală, potrivit art.133 alin.1 din NCPC, a constatat că există temeiurile de drept și, astfel, instanța sesizată este competentă, material și teritorial, să soluționeze contestația, procedând la judecarea cauzei, admițând, însă, apoi, pe fondul cauzei, excepția lipsei calității procesuale pasive a DGREP Iași - AJFP Suceava - SFM Rădăuți, potrivit dispozițiilor Art. V. - (2) din O.U.G. nr.125/2011, și, în atare situație, fără a motiva, în drept, competența teritorială de soluționare a cauzei, având în vedere sediul intimatei C. DE A. DE SĂNĂTATE SUCEAVA, a procedat la judecarea cauzei, respingând contestația față de intimata C. DE A. DE SĂNĂTATE SUCEAVA, când, urmare admiterii excepției, dat fiind temeiul juridic însușit, ar fi trebuit să-și decline competentei teritorială de soluționare a cauzei;
Astfel, așa cum a fost instrumentată cauza, sub aspect procedural, în contextul juridic reținut, fără a-și motiva competența, având în vedere contradictorialitatea arătată, apreciem faptul că instanța și-a depășit competența teritorială de soluționare a cauzei, excedând cadrul legal, ceea ce face ca aceasta să fie netemeinică și nelegală;
Consideră însă, că instanța, în mod greșit, a admis excepția lipsei calității procesuale a DGREP Iași - AJFP Suceava - SFM Rădăuți, în condițiile în care (deosebit de dispozițiile art.V alin. (1), (3),(9) și (10) din O.U.G. nr.125/2011, arătate de noi mai sus), emițând somațiile și titlurile executorii acum contestate, aceasta are calitate procesuală pasivă, chiar și numai pentru opozabilitate, așa încât întemeierea în drept invocată de aceasta, Art. V. - (2) din O.U.G. nr.125/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, în vigoare de la 30.12.2011 (reținută și de către instanță) nu se susține, cu atât mai mult cu cât aceasta procedează anual la calcularea majorărilor și penalităților;
Însă, hotărâtoare sub aspectul calității procesuale pasive, sunt dispozițiile artV alin.(l), (3), (9) și (10) din O.U.G. nr.125/2011, astfel:
Începând cu data de 1 iulie 2012, competența de administrare a contribuțiilor sociale obligatorii datorate de persoanele fizice prevăzute la cap. II și III din titlul IX2 al Codului fiscal revine Agenției Naționale de Administrare Fiscală (alin.1 din O.U.G. nr.125/2011);
Potrivit dispozițiilor mai invocate, art. V alin. (9) și (10) din O.U.G. nr.125/2011, pentru contribuțiile sociale prevăzute la alin. (1), procedurile de executare silită aflate în derulare la data de 1 iulie 2012 vor fi continuate de către Agenția Națională de Administrare Fiscală, care se subrogă în drepturile și obligațiile caselor de asigurări sociale (alin.9), după cum se subrogă în toate drepturile și obligațiile procesuale caselor de asigurări sociale și dobândește calitatea procesuală a acestora, începând cu data de 1 iulie 2012, în toate procesele și cererile aflate pe rolul instanțelor judecătorești, indiferent de faza de judecată alin. 10);
De asemenea, potrivit înscrisurilor depuse la dosar în care am arătat că la închiderea firmei, în anul 2008, s-a efectuat un control financiar de verificare a tuturor actelor și nu s-a constatat nicio datorie la acea dată, ceea ce a și permis - închiderea firmei, apreciem, în cauză ca fiind aplicabile și dispozițiile Art. V. - (3) din același act normativ, potrivit cărora "prin excepție de la prevederile alin. (2), în cazul efectuării inspecției fiscale pentru perioade anterioare datei de 1 ianuarie 2012, stabilirea contribuțiilor sociale, precum și soluționarea contestațiilor împotriva actelor administrative prin care s-a făcut stabilirea revin organelor fiscale prevăzute la alin. excepție ce înlătură dispozițiile art. Art. V. - (2) din același act normativ invocate de către DGREP Iași AJFP Suceava SFM Rădăuți, întărind susținerea noastră și justețea calității procesuale pasive a acesteia;
Potrivit art.V alin.(2) din O.U.G. nr. 125/2011 "competența de administrare a contribuțiilor sociale datorate de persoanele fizice prevăzute la alin. (1) pentru veniturile aferente perioadelor fiscale anterioare datei de 1 ianuarie 2012, precum și perioadei 1 ianuarie - 30 iunie 2012 cu titlu de contribuții sociale aferente anului 2012 și, totodată, pentru soluționarea contestațiilor împotriva actelor administrative prin care s-a făcut stabilirea revine caselor de asigurări sociale, potrivit legislației specifice aplicabile fiecărei perioade";
Astfel, coroborând dispozițiile legale mai sus-arătate, rezultă, indubitabil, că DGREP Iași - AJFP Suceava - SFM Rădăuți are calitate procesuală pasivă în cauză;
Față de schimbarea competenței de administrare a contribuțiilor sociale obligatorii datorate de persoanele fizice potrivit dispozițiilor art.V din O.U.G. nr.125/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, în vigoare de la 30.12.2011, instanța ar fi trebuit să stăruie mai mult asupra dispozițiilor art.V din O.U.G. nr.125/2011, in integram, pentru că așa ar fi reținut ca fiind aplicabile cele mai sus-arătate și ar fi înlăturat dispozițiile trunchiate invocate din actul normativ indicat de către DGREP Iași-AJFP Suceava-SFM Rădăuți, respectiv art.V alin.(2) din O.U.G. nr.l25/2011și a conduce la o soluție facilă sub acest aspect;
PE FONDUL CAUZEI, justețea susținerii noastre este dată și de faptul că Judecătoria Rădăuți, prin Sentința civilă nr.1888 din 05 iunie 2013, definitivă și irevocabilă, pronunțată în dosarul nr._, având ca obiect "contestație la executare", în care toate părțile avem aceeași calitate ca în prezenta cauză, instanța a reținut calitatea procesuală pasivă a acesteia, ne-a admis cererea pe care am formulat-o și a desființat titlurile executorii și somațiile emise pe numele nostru la data de 30 ianuarie 2013, prin care au fost anulate majorările și penalități pentru anul 2012;
Consideră că sentința mai sus-arătată este hotărâtoare în soluționarea prezentei cauze, motivat de faptul că aceasta face referire la aceleași Decizii de impunere pentru anii 2006, 2007 și 2008 ce fac obiectul prezentei, instanța reținând în instrumentarea cauzei, din documentația care a stat la baza emiterii acestor titluri executorii și somații că au fost emise decizii de impunere pentru anii 2006, 2007 și 2008, decizii care reprezintă titluri de creanță, fără a fi făcută dovada comunicării acestora către contestatari și care puteau fi contestate, instanța desființând titlurile executorii și somațiile emise pe numele nostru la data de 30 ianuarie 2013, reprezentând majorări și penalități pentru anul 2012;
Au apreciat cele mai sus-arătate ca fiind esențiale în dezlegarea prezentei cauze, în condițiile în care instanța de fond, din prezenta cauză, nu a procedat, în detaliu, la verificarea înscrisurilor depuse la dosar, nu a sesizat nici faptul că obligația de plată, iar cele mai sus-arătate ca fiind esențiale în dezlegarea prezentei cauze,
În condițiile în care instanța de fond, din prezenta cauză, nu a procedat, în detaliu, la verificarea înscrisurilor depuse la dosar, nu a sesizat nici faptul că obligația de plată a sumelor înscrise în actele contestate cu titlu de contribuție de asigurări sociale de sănătate este pentru anii 2006-2008 și nu pentru anii 2008-2011, cum a reținut în considerentele hotărârii, fără a analiza dacă aceste Decizii de impunere emise de C. DE A. DE SĂNĂTATE SUCEAVA au fost comunicate, eventual contestate (cu precizarea că noi am formulat contestație la data de 06.01.2011, după ce am primit Decizii de impunere pentru anii 2006, 2007 și 2008 (înregistrate la CAS SUCEAVA la data de 08.11.2011), dovadă fiind factura nr._ din 06.01.2011, emisă de poșta, unde destinatar figurează Casa de Asigurări de Sănătate, pe care o anexăm, în copie, prin care am invocat cele arătate prin prezenta contestație la executare, însă nu am primit niciun răspuns, contestație ce ar trebui să se găsească la DGREP Iași-AJFP Suceava-SFM Rădăuți, motivat de dispozițiile art.V alin.(4) din O.U.G. nr.125/2011);
dacă instanța ar fi reținut ca fiind aplicabile cele mai sus-arătate, ar fi trebuit să stăruie asupra celor contestate de către noi și să constate nulitatea deciziilor de impunere emise de C. DE A. DE SĂNĂTATE SUCEAVA dată de nerespectarea dispozițiilor art.43 din Codul de procedură fiscală, întrucât emiterea acestor Decizii pentru anul 2006, 2007 și 2008, la data de 07.11.2011, a fost efectuată cu încălcarea și eludarea evidentă a dispozițiilor fiscale, în condițiile în care acestea ar fi trebuit să fie comunicate trimestrial conform datei de scadență înscrise în acestea, respectiv anual, după fiecare an în parte, și nu să fie întocmite în anul 2011 pentru toți anii 2006, 2007 și 2008, fără a fi înștiințați în această perioadă de 5 ani că figurăm cu debite în evidențele lor, ceea ce arată o situație juridică nelegală, abuzivă, o practică neloaială față de contribuabili, fiind puși, astfel, în fața faptului împlinit, fără a putea să contestăm, în termenul legal, fiecare act în parte, ci numai să constatăm că am acumulat un debit de care nu am avut știință, față de care curg majorări și penalități, în condițiile în care, așa cum am arătat, în anul 2008 am închis firma fară a se fi constatat de către organele fiscale să fi avut vreun debit;
Așa cum rezultă din Deciziile de impunere, întemeierea, în drept, a acestora este dată și de dispozițiile art.216 din Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, potrivit cărora, în cazul neachitării Ia termen, potrivit legii, a contribuțiilor datorate fondului de către persoanele fizice se procedează la aplicarea măsurilor de executare silită pentru încasarea sumelor cuvenite bugetului fondului și a majorărilor de întârziere în condițiile Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, iar potrivit acestui act normativ (art. 110 și art. 111) colectarea creanțelor fiscale se face în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlu executoriu, după caz, iar creanțele fiscale sunt scadente la expirarea termenelor prevăzute de Codul fiscal sau de alte legi care le reglementează;
Cum, în speță, nu ni s-au comunicat, în termenul legal, creanțele fiscale pe care le datorăm, pentru a ne fi opozabile sau pentru a le contesta, Deciziile de impunere pentru anii 2006, 2007 și 2008 ce fac obiectul prezentei cauze, emise de către C. DE A. DE SĂNĂTATE SUCEAVA în anul 2011, exced cadrul legal în materie și dispozițiile O.G. nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscal - republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și H.G. nr.1050/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.G. nr.92/2003 privind Codulde procedură fiscală republicată, cu modificările și completările ulterioare, fiind lovite de nulitate;
Astfel, netemeinicia și nelegalitatea actelor emise de CAS Suceava este dată atât de eludarea dispozițiilor legale mai sus-arătate, coroborate fiind de faptul că la închiderea firmei, în anul 2008, noi nu am avut știință că mai avem vreun debit de stins, în condițiile în care s-a efectuat un control financiar de verificare a tuturor actelor și nu s-a constatat nicio datorie la acea dată, ceea ce a și permis închiderea acesteia.
Totodată, au reiterat cele precizate prin contestație cum că AF R. a fost constituită din două persoane pensionate pe caz de boală, gradul II și un angajat la altă firmă . H. de Jos de unde i s-a plătit contribuția de sănătate.
Față de cele mai sus arătate, coroborate fiind cu contestația formulată și cu actele anexate acesteia, vă rugăm să constatați că Sentința civilă nr.331 din 24 ianuarie 2014, pronunțată de Judecătoria Rădăuți în dosarul nr._, este netemeinică și nelegală și, astfel, au solicitat admiterea apelului formulat și a se dispune anularea Deciziilor de impunere pentru anii 2006, 2007 și 2008 emise de CAS Suceava și a somațiilor și titlurilor executorii subsecvente acestora, menționate în contestație.
În drept, și-au întemeiat apelul pe dispozițiile art. 466 și urm. din NCPC și pe cele ale art.V alin.(l), (3), (4), (9) și (10) din O.U.G. nr.125/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, ale art.216 din Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, ale art.43, 47, 110, 110, precum și celelalte dispoziții aplicabile în cauză, din O.G. nr.92/2003 privind Codului de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și H.G. nr. 1050/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.G. nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit dispozițiilor art223, alin. ultim, NCPC, au solicitat judecarea apelului și în lipsă.
Intimata DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SUCEAVA a formulat întâmpinare prin care a solicitat anularea atât a deciziilor de impunere si de calcul accesorii (titlurile de creanța ) cat si a actelor de executare (somații si titluri executorii) emise de Casa de Asigurări de Sănătate Suceava.
Au invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Iasi - Administrației Județeane a Finanțelor Publice Suceava - Serviciului F. Municipal Radauti si solicitam admiterea acesteia pentru următoarele considerente.
Prin Decizia de impunere nr. 3110/2011 Casa de Asigurări de Sănătate Suceava a stabilit in sarcina reclamantului R. T. obligația de plata a sumei de 743 lei cu titlu de contribuție de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2008 - 2011. De asemenea, prin Decizia nr. 3110/2011 s-au calculat majorările si penalitățile de întârziere in cuantum de 1.052 lei aferente contribuțiilor stabilite.
Prin Decizia de impunere nr. 3117/2011 Casa de Asigurări de Sănătate Suceava a stabilit in sarcina reclamantei R. E. M. obligația de plata a sumei de 697 lei cu titlu de contribuție de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2008 - 2011. De asemenea, prin Decizia nr. 3117/2011 s-au calculat majorările si penalitățile de întârziere in cuantum de 937 lei aferente contribuțiilor stabilite.
Prin Decizia de impunere nr. 3116/2011 Casa de Asigurări de Sănătate Suceava a stabilit in sarcina reclamantei R. A. S. obligația de plata a sumei de 456 lei cu titlu de contribuție de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2008 - 2011. De asemenea, prin Decizia nr. 3110/2011 s-au calculat majorările si penalitățile de intarziere in cuantum de 632 lei aferente contribuțiilor stabilite.
De asemenea CAS Suceava a emis pentru petenti somațiile si titlurile executorii nr. 3016/2011cu suma de 1.088 lei, 2954/2011cu suma de 1.795 lei si 3017/2013 cu suma de 1.634 lei
Conform art.V alin. (2) din O.U.G. nr. 125/2011 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal prevede următoarele:
(2) Competența de administrare a contribuțiilor sociale datorate de persoanele fizice prevăzute la alin. (1) pentru veniturile aferente perioadelor fiscale anterioare datei de 1 ianuarie 2012, precum și perioadei 1 ianuarie - 30 iunie 2012 cu titlu de contribuții sociale aferente anului 2012 și, totodată, pentru soluționarea contestațiilor împotriva actelor administrative prin care s-a făcut stabilirea revine caselor de asigurări sociale, potrivit legislației specifice aplicabile fiecărei perioade.
Actele administrative si actele de executare au fost emise de Casa de Asigurări de Sănătate pentru veniturile aferente perioadelor fiscale anterioare datei de 1 ianuarie 2012, astfel încât, in temeiul textului de lege sus-menționat, invocam excepția lipsei calității procesuale pasive a DGRFP Iași - AJFP Suceava -SFM Rădăuți, cu privire la actele administrative si actele de executare emise, calitate procesuală pasivă având Casa de Asigurări de Sănătate Suceava.
Pentru aceste considerente s-a solicitat respingerea apelului ca nefondat și menținerea ca legală și temeinică a sentinței civile nr. 331 din 24.01.2014 dată de Judecătoria Rădăuți.
Examinând cu prioritate excepția necompetenței materiale funcționale a Secției Civile a Tribunalului Suceava. tribunalul contată următoarele:
Obiectul litigiului de față îl constituie anularea unor decizii de impunere și de calcul accesorii (titluri de creanță) cât și a actelor de executare (somații și titluri executorii) emise de Casa de Asigurări de Sănătate Suceava.
Având în vedere natura fiscală a titlurilor executorii ce formează obiectul litigiului, instanța apreciază că este competentă să soluționeze cauza de față Secția de C. Administrativ și F. al Tribunalului Suceava și nicidecum Secția Civilă.
Pentru aceste motive, va fi admisă excepția necompetenței materiale funcționale și dosarul va fi trimis spre competent soluționare Secției de C. Administrativ și F. al Tribunalului Suceava.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite excepția necompetenței materiale funcționale a Secției Civile a Tribunalului Suceava.
Declină spre competentă soluționare cauza formulată de contestatorii R. T., domiciliat în mun. Rădăuți, . A, județul Suceava și R. E. M. și R. A. Ș., ambii domiciliați în mun. Rădăuți, ., ., . împotriva sentinței civile nr.331 din data de 24 ianuarie 2014, pronunțată de Judecătoria Rădăuți în dosar nr. _ în contradictoriu cu intimații DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI- ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SUCEAVA, cu sediul în mun. Suceava, ..7, județul Suceava, S. F. MUNICIPAL RĂDĂUȚI, cu sediul în mun. Rădăuți, ..3, județul Suceava și C. DE A. DE SĂNĂTATE SUCEAVA, cu sediul în mun. Suceava, ., nr.17 C, județul Suceava, SECȚIEI DE C. ADMINISTRATIV ȘI F. A TRIBUNALULUI SUCEAVA.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de 15 MAI 2014.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
C. M. G. F.
N. F.
GREFIER,
Ș. L.
G.
Red. C.M.N./Jud. fond. T. C./Tehnored. Ș.L.G./Ex..8./30.06.2014.
| ← Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea... | Pretenţii. Sentința nr. 3204/2014. Tribunalul SUCEAVA → |
|---|
