Expropriere. Sentința nr. 1640/2014. Tribunalul SUCEAVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1640/2014 pronunțată de Tribunalul SUCEAVA la data de 07-10-2014 în dosarul nr. 9480/86/2013
DOSAR NR._ EXPROPRIERE
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SUCEAVA
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA NR. 1640
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 07 OCTOMBRIE 2014
COMPLETUL COMPUS DIN:
PREȘEDINTE C. M.
GREFIER C. D. I.
Ministerul Public a fost reprezentat de procuror T. Doinița
Pe rol, pronunțarea asupra acțiunii civile având ca obiect expropriere formulată de reclamanții A. N. și A. M., ambii din satul Sf. I., . în contradictoriu cu pârâtul S. R. – reprezentat Ministerul Transporturilor și Infrastructurii – prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România – Direcția regională de Drumuri și Poduri Iași, – Iași, .. 19, jud. Iași.
Dezbaterile asupra cauzei au avut loc în ședința de judecată din data de 23.09.2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de la acea dată, redactată separat și care face parte integrantă din prezenta și când, din lipsă de timp pentru deliberare, pronunțarea a fost amânată pentru data de 30.09.2014, iar apoi, din același motiv, pronunțarea a fost amânată pentru astăzi, 07.10.2014.
După deliberare,
TRIBUNALUL,
Asupra acțiunii civile de față, constată:
Prin cererea adresată acestei instanțe la data de 19 septembrie 2013 și înregistrată sub nr._, reclamanții A. N. și A. M. în contradictoriu cu pârâtul S. R. – reprezentat Ministerul Transporturilor și Infrastructurii – prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România – Direcția regională de Drumuri și Poduri Iași, au formulat contestație împotriva hotărârii nr. 58 din 26 octombrie 2011 emisă de Comisia de verificare a Dreptului de Proprietate și Stabilire a Despăgubirilor Șcheia și ai solicitat verificarea temeiniciei acesteia cu privire la cuantumul despăgubirilor cu care nu sunt de acord, acestea fiind calculate la un preț mult inferior fata de prețul de piața, a valorii de înlocuire si a prețului solicitat, desființarea hotărârii menționate si acordarea de despăgubiri la prețul de piața
În motivare au arătat că, prin hotărârea nr. 58 din 26.10.2011 s-a dispus exproprierea suprafeței de teren de 995 mp, identic cu parcela nr._ compus din teren liber de construcții.
Imobilul a fost expropriat conform Hotărârii de Guvern nr. 614/16.06.2011 pentru modificarea si completarea HG 743/2010 privind declanșarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate private situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publica "Varianta de ocolire Suceava" ( poziția nr. 152 din anexa la hotărâre).
A formulat cerere de plata a despăgubirilor in termenul legal, înregistrata la Primăria Comunei Șcheia sub nr. 141/02.09.2011 prin care și-au exprimat dezacordul cu privire la cuantumul despăgubirilor in valoare de 1228 lei stabilit prin raportul de evaluare întocmit si au solicitat plata unei despăgubiri in suma de 4000 euro/ar.
Suma de 1228 reprezentând despăgubiri pentru suprafața de teren expropriate de 995 mp a fost stabilita având in vedere valoarea minima de impozitare cuprinsa in grila Notarilor Publici la vânzarea de imobilului si nu prețul de piața al imobilului supus exproprierii.
Potrivit art. 26 alin 1 si 2 din Legea 33/1994 ,se prevede ca despăgubirea ce se acorda expropriatorului se compune din valoarea reala a imobilului si din prejudiciul cauzat proprietarului sau altor persoane îndreptățite. La calcularea despăgubirilor experții, precum si instanța de judecata trebuie sa tina cont de prețul cu care se vând in mod obișnuit imobilele de același fel in unitatea administrative teritoriala la data întocmirii raportului de expertiza, precum si daunele produse proprietarului sau altor persoane îndreptățite, luând in considerare dovezile prezentate de aceștia .
Art. 44 alin 3 din Constituția României si art. 1 din protocolul I adițional din CEDO prevăd ca exproprierea se poate face numai după o justa si prealabila despăgubire, deoarece in caz contrar, ar exista o încălcare a dreptului de proprietatea expropriatorului.
În drept a invocat Legea nr. 255/2010, Legea nr. 33 /1994, Constituția României, CEDO
În dovedire a depus la dosar înscrisuri.
În procedura premergătoare primului termen de judecată, pârâtul a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea contestației ca neîntemeiată, arătând în motivare, următoarele:
În fapt, prin hotărârea nr. 58 din 26 octombrie 2011 s-a dispus plata despăgubirilor cuvenite reclamanților pentru suprafața de teren expropriată conform HG 743/2010, astfel cum a fost modificată și completată prin HG 614/2011, în anexa acestei din urmă hotărâri reclamanții figurând înscriși la poziția nr. 76 cu suprafața de 995 mp teren identic cu parcela nr._ din CF_, pentru care s-a acordat cu titlul de despăgubire suma de 1.228 lei.
În ceea ce privește cuantumul despăgubirilor acordate, acesta a fost stabilit în conformitate cu criteriile prevăzute de Legea nr. 255/2010 și de Normele Metodologice de aplicare a acestei legi.
Astfel, potrivit art. 5 alin. 1, art. 11 alin. 7 și 8 din lege sumele individuale aferente despăgubirilor sunt estimate de expropriator pe baza unui raport de evaluare întocmit sub coordonarea Uniunii Naționale a Notarilor Publici, având în vedere expertizele întocmite și actualizate de camerele notarilor publici potrivit art. 77 ind. 1 alin. 5 din codul fiscal.
Totodată, potrivit art. 8 alin. 1 din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 255/2010 expertul evaluator specializat în evaluarea proprietăților imobiliare, membru al Asociației Naționale a Evaluatorilor din România - ANEVAR, care va întocmi raportul de evaluare prevăzut la art. 11 alin. (7) din lege, este obligat să se raporteze la expertizele întocmite și actualizate de camerele notarilor publici, potrivit art. 77 ind. 1 alin. (5) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.
În conformitate cu dispozițiile legale sus menționate, prin raportul de evaluare întocmit de evaluator C. C., valoarea terenului expropriat a fost stabilită la suma de 0,3 euro/mp, corespunzător valorii determinate prin expertiza întocmită în anul 2011 de Camera Notarilor Publici Suceava pentru terenurile arabile extravilane situate pe raza .> Apreciază pârâtul că, nu este întemeiată pretenția reclamanților privind plata unei despăgubiri în sumă de 40 euro/mp dat fiind faptul că, potrivit raportului de evaluare întocmit în procedura administrativă, terenul în cauză este situat în extravilanul . numit "Dealu Crucii", are destinația de teren arabil, nu beneficiază decât de racord la rețeaua de energie electrică, celelalte utilități ( respectiv rețelele de apă, termoficare, gaze, canalizare, telefonie, televiziune) fiind inexistente, iar distanța față de unitățile comerciale din zonă este de peste 500 m, în timp ce distanța față de zonele cu locuințe este de cca. 2 km. Fată de elementele de individualizare sus menționate și față de faptul că la data exproprierii piața imobiliară din zonă suferise un declin accentuat, ofertele de cumpărare fiind reduse iar prețurile de vânzare fiind mult mai mici decât cele practicate în anii 2008-2009 apreciem că despăgubirea solicitată de reclamanți este nejustificată.
De asemenea, nu este întemeiată nici susținerea reclamanților privind diminuarea valorii terenului rămas în patrimoniul lor după expropriere.
Sub acest aspect, precizează că numai suprafața individualizată în hotărârea contestată se află pe coridorul de expropriere, iar suprafața de teren rămasă în patrimoniul reclamanților poate fi utilizată în continuare ca teren arabil conform categoriei de folosință existente la data exproprierii, această suprafață nefiind afectată de lucrările de investiții executate de expropriator sau de zona de protecție a investiției. Totodată, . la viitoarea șosea de centură, nefiind afectată nici de restricțiile aplicabile zonelor de siguranță și protecție ale investiției, iar valoarea acesteia nu s-a diminuat, ci dimpotrivă, a sporit ca urmare a construirii șoselei de centură în imediata ei vecinătate.
Față de apărările sus menționate, consideră că nu este justificată nici pretenția reclamanților privind plata cheltuielilor de judecată.
Examinând actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
Potrivit titlului de proprietate nr. 2751/2001, reclamanții sunt proprietarii unei suprafețe totale de 2,44 ha teren situat pe raza comunei Șcheia..
Din această suprafață, prin hotărârea nr. 58 din 26.10.2011 s-a dispus exproprierea suprafeței de teren de 995 mp, identic cu parcela nr._ compus din teren liber de construcții și acordarea de despăgubiri în cuantum de 1228 lei.
Imobilele au fost expropriate conform HG nr. 614/2011 pentru modificarea și completarea HG nr. 743/2010 privind declanșarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publică „Varianta de ocolire Suceava” (poziția 296 din anexa la această hotărâre).
La stabilirea despăgubirilor, expropriatorul a avut în vedere dispozițiile art. 5 alin. 1 din Legea nr. 255/2010, potrivit cărora sumele acordate cu titlu de despăgubiri sunt estimate de către expropriator pe baza unui raport de evaluare întocmit având în vedere expertizele întocmite sau actualizate de camerele notarilor publici.
Criteriul sus-menționat nu poate fi însă primit, observându-se că el vizează faza administrativă necontencioasă a stabilirii despăgubirilor și este prevăzut în vederea stabilirii estimative a sumelor care urmează a fi aprobate prin hotărâre de guvern pentru îndeplinirea obiectivului „Varianta de ocolire Suceava”.
De asemenea, expertizele notariale nu reflectă valoarea de piață a imobilelor expropriate, valoare care se impune a fi avută în vedere la stabilirea despăgubirilor prin prisma dispozițiilor legale în materie.
Astfel, potrivit art. 22 alin. 1 din Legea nr. 255/2010, cu modificările și completările ulterioare, expropriatul poate contesta hotărârea de expropriere sub aspectul cuantumului despăgubirilor acordate, iar potrivit art. 22 alin. 3 din lege, acțiunea se soluționează potrivit dispozițiilor art. 21 – art. 27 din Legea nr. 33/1994, în ceea ce privește stabilirea despăgubirii.
Art. 26 alin. 1 și 2 din Legea nr. 33/1994 (legea-cadru generală în materie de expropriere) la care Legea specială nr. 255/2010 face trimitere, deci aplicabil în cauză, stabilește criteriile pentru determinarea cuantumului despăgubirii, stipulând că despăgubirea se compune din valoarea reală a imobilului și prejudiciul cauzat proprietarului sau altor persoane interpuse și că la calcularea cuantumului despăgubirilor, experții, precum și instanța de judecată, trebuie să țină seama de prețul la care se vând în mod obișnuit, imobilele de același fel în unitatea administrativ-teritorială la data întocmirii raportului de expertiză, precum și de daunele aduse proprietarului sau după caz, altor persoane îndreptățite, luând în considerare și dovezile aduse de aceștia.
Prin Decizia nr. 9760/02.XII.2009 a Înaltei Curți de Casație și Justiție București s-a stabilit că „sintagma prețul cu care se vând în mod obișnuit, imobilele de același fel în unitatea administrativ-teritorială prevăzută de art. 26 alin. 1 și 2 din Legea nr. 33/1994, definește prețul de piață, anume prețul cel mai probabil la o anumită dată, la care ar trebui să se vândă dreptul de proprietate asupra unui bun, după ce acesta a fost expus, într-o măsură rezonabilă, pe o piață concurențială, atunci când sunt întrunite toate condițiile unei vânzări oneste și în care cumpărătorul și vânzătorul acționează prudent, în cunoștință de cauză, în interesul propriu, presupunând că niciunul dintre aceștia nu este supus unei constrângeri exagerate”.
Potrivit raportului de expertiză întocmit în cauză, pentru terenul expropriat s-a stabilit o valoare de piață de 14,80 euro/mp, rezultând un total de 13.930 euro, concluziile expertizei fiind însușite de toți cei trei experți care au format comisia de evaluare stabilită în condițiile art. 25 din Legea nr. 33/1994.
În consecință, tribunalul va admite acțiunea, va modifica în parte hotărârea contestată, în sensul că va obliga pârâtul să plătească reclamanților suma de 13.930 euro, cu titlu de despăgubiri, la cursul oficial de la data plății, pentru suprafața de 995 mp teren expropriat identic cu parcela_ a . din dezmembrarea parcelei 4500 din C.F._ Șcheia.
Conform art. 453 Noul Cod procedură civilă, pârâtul va fi obligat la plata cheltuielilor de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea civilă având ca obiect expropriere formulată de reclamanții A. N. și A. M., ambii din satul Sf. I., . în contradictoriu cu pârâtul S. R. – reprezentat Ministerul Transporturilor și Infrastructurii – prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România – Direcția regională de Drumuri și Poduri Iași – Iași, .. 19, jud. Iași.
Desființează în parte Hotărârea nr. 58/26.10.2011 emisă de Comisia de Verificare a Drepturilor de Proprietate și Acordare a Despăgubirilor a Comunei Șcheia.
Obligă pârâtul Ministerul Transporturilor și Infrastructurii – prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România – Direcția regională de Drumuri și Poduri Iași să plătească reclamanților A. N. și A. M. suma de_ Euro, cu titlu de despăgubiri, la cursul oficial de la data plății, pentru suprafața de 995 mp teren expropriat identic cu parcela_ a . din dezmembrarea parcelei 4500 din C.F._ Șcheia.
Obligă pârâtul Ministerul Transporturilor și Infrastructurii – prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România – Direcția regională de Drumuri și Poduri Iași să plătească reclamanților A. N. și A. M. suma de 3772 lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare, cererea de apel urmând a fi depusă la Tribunalul Suceava.
Pronunțată în ședința publică din 07.10.2014.
Președinte, Grefier,
M. C. I. C. D.
.
Red. M.C.
Tehnored. I.C.D.
5 ex./29.10.2014
.>
| ← Acordare personalitate juridică. Decizia nr. 645/2014.... | Actiune in raspundere contractuala. Decizia nr. 169/2014.... → |
|---|
