Expropriere. Decizia nr. 2562/2012. Tribunalul SUCEAVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2562/2012 pronunțată de Tribunalul SUCEAVA la data de 04-12-2012 în dosarul nr. 2562/2012
Dosar nr._ expropriere
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SUCEAVA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA NR. 2562
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 04 DECEMBRIE 2012
COMPLETUL COMPUS DIN:
PREȘEDINTE D. D.
GREFIER C. D. I.
M. PUBLIC – PROCUROR S. G.
Pe rol, pronunțarea asupra cauzei civile privind pe contestatorii P. E. și P. C-T. în contradictoriu cu intimații S. R.- P. M. T. ȘI I. P. COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA- DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI IAȘI, .- C. DE V. A DREPTURILOR DE PROPRIETATE ȘI ACORDARE A DESPĂGUBIRILOR, ..
Dezbaterile asupra cauzei au avut loc în ședința publică din data de 20 noiembrie 2012, 2 februarie 2012, susținerile părților fiind consemnate în încheierea ședinței de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta și când, din lipsă de timp pentru deliberare, pronunțarea a fost amânată pentru 27 noiembrie 2012, apoi pentru astăzi, 4 decembrie 2012.
După deliberare,
TRIBUNALUL,
Asupra cererii de față, constată:
P. cererea înregistrată sub nr._ la data de 06.03.2012, reclamanții P. C. și P. E. au formulat contestație împotriva Hotărârii nr. 203 din 13.02.2012 dată în Dosarul nr.159/2011 de către C. de V. a Drepturilor de Proprietate și Acordare a Despăgubirilor a Comunei Șcheia în contradictoriu cu pârâții S. R.-prin M. T. și I. prin Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale Din România SA-Direcția Regională de Drumuri și Poduri Iași, .- C. de V. a Drepturilor de Proprietate și Acordare a Despăgubirilor, ., solicitând să se verifice temeinicia ei cu privire la cuantumul despăgubirilor cu care nu sunt de acord, acestea fiind calculate la un preț mult inferior față de prețul de piață, a valorii de înlocuire și a prețului solicitat de ei, să se dispună anularea parțială a Hotărârii sub aspectul despăgubirilor acordate și să dispună plata acestora raportat la prețul de piață a imobilului expropriat; exproprierea suprafețelor de teren rămase în urma exproprierii care numai pot fi folosite conform destinației și obligarea expropriatorului la plata despăgubirilor pentru aceste suprafețe de teren raportat la prețul de piață și obligarea expropriatorului la plata unei despăgubiri reprezentând prejudiciul rezultat din diminuarea valorii terenului rămas în urma exproprierii; cu cheltuieli de judecată.
În motivare au arătat că, în fapt, prin Hotărârea nr.203 din 13.02.2012 s-a dispus exproprierea suprafeței de 1709 de mp., identică cu parcela nr._ a Comunei Cadastrale Șcheia, rezultată din dezmembrarea parcelei nr._ din C.F._( 5329 vechi).
Imobilele au fost expropriate conform Hotărârii de Guvern nr.614/2011, (poziția nr.260 din anexa la hotărâre) privind declanșarea procedurii de expropriere a imobilelor proprietate privată situate pe amplasamentul „Variantei de ocolire a municipiului Suceava, Km 0+000-Km 13+173”.
Au formulat cerere de plată a despăgubirilor în termenul legal, înregistrată la Primăria Comunei Șcheia sub nr. 159/28.10.2011, prin care și-au arătat dezacordul cu suma stabilită drept despăgubire( 2109 de lei) și au solicitat drept despăgubire suma de 4000 de euro pe arul de teren expropriat.
Au depus în susținerea cererii, următoarele documente, în copii legalizate conform dispozițiilor art.19 alin.2 din Legea nr.255/2010: acte de identitate, titlul de proprietate nr.3215/2007, plan de amplasament și extras de carte funciară.
P. procesul verbal încheiat cu C. de V. a Dreptului de Proprietate și Acordare a Despăgubirilor a Comunei Șcheia s-a constatat atât neacceptarea cuantumului despăgubirilor acordat de expropriator, cât și faptul că au solicitat plata sumei de 4000 de euro pe arul de teren expropriat.
Despăgubirea a fost stabilită la suma de 2109 de lei pentru suprafața de teren expropriată, expropriatorul având în vedere valoarea minimă de impozitare cuprinsă în Grila Camerei Notarilor Publici la vânzarea de imobile și nu prețul de piață al imobilului supus exproprierii.
Au invocat și prevederile art. 108 din Norma metodologică de aplicare a Legii nr.255/2010, art.24, 26 din Legea 33/94, art. 44 alin.3 din Constituția României și art. 1 din protocolul adițional la CEDO, precum și Decretul nr.9760/2.12.2009 ICCJ.
A depus la dosar înscrisuri (f 6-9).
Intimata CNADR a formulat întâmpinare prin care au arătat că este neîntemeiată pretenția reclamanților privind exproprierea a încă 600 mp din terenul proprietatea lor, pretenție motivată prin prisma faptului că suprafața care deservește șoseaua de centură ar mai ocupa încă 600 mp din terenul proprietatea lor, iar suprafața rămasă nu ar mai putea fi folosită conform destinației sale.
Astfel, potrivit art. 22 alin. 1 din Legea nr. 255/2010, cu modificările și completările ulterioare, expropriatul poate contesta hotărârea de expropriere numai sub aspectul cuantumului despăgubirii acordate, iar potrivit art. 22 alin. 3 acțiunea se soluționează potrivit dispozițiilor art. 21-27 din Legea nr. 33/1994 în ceea ce privește stabilirea despăgubirii.
Având în vedere faptul că Legea nr. 255/2010 constituie o lege specială în materia exproprierii și reglementează o procedură derogatorie de la procedura de drept comun prevăzută de Legea nr. 33/1994, dispozițiile acestui din urmă act normativ sunt aplicabile în prezenta cauză numai în măsura în care legea specială nu cuprinde prevederi derogatorii. Cum însă dispozițiile art. 22 alin. 1 și 3 din Legea nr. 255/2010 limitează obiectul contestației împotriva hotărârii expropriatorului, precum și competența instanței de judecată doar la verificarea cuantumului despăgubirii, precizând expres că dispozițiile art.21-27 din Legea nr. 33/1994 sunt aplicabile numai în ceea ce privește stabilirea despăgubirii rezultă că, în conformitate cu principiul priorități legii speciale, reglementarea din art. 24 alin. 4 al Legii nr. 33/1994 privind posibilitatea instanței de a aprecia asupra caracterului total sau parțial al exproprierii nu își găsește aplicarea.
Precizăm în acest context că, spre deosebire de procedura comună reglementată de Legea nr. 33/1994, în care instanța este chemată să se pronunțe atât asupra exproprierii, cât și asupra despăgubirii, în procedura specială prevăzută de Legea nr. 255/2010 decizia privind stabilirea întinderii imobilului expropriat este de competența exclusivă a expropriatorului, instanța de judecată având posibilitatea de a verifica legalitatea și temeinicia hotărârii de expropriere numai sub aspectul despăgubirii, așa cum rezultă din cuprinsul art. 22 alin. 1 și 3 din acest act normativ.
Separat de aceasta, nici pe fond nu este întemeiată pretenția reclamanților privind exproprierea unei suprafețe mai mari dat fiind faptul că din suprafața totală de 7100 mp teren proprietatea acestora numai suprafața de 1709 mp identică cu pf_ se află pe coridorul de expropriere, iar suprafețele rămase neexpropriate ( de 2058 mp și respectiv 3333 mp) pot fi utilizate în continuare ca terenuri arabile conform categoriei de folosință existente la data exproprierii, acestea au format obiectul exproprierii ( și care măsoară 2058 mp, respectiv 3333 mp) nu sunt afectate sub aspectul posibilităților de utilizare, nu au devenit locuri înfundate din moment ce ele sunt limitrofe șoselei proiectate, iar valoarea acestora nu s-a diminuat, ci dimpotrivă, a sporit ca urmare a construirii șoselei de centură în imediata lor vecinătate.
A depus la dosar documentația car a stat la baza emiterii Hotărârii nr. 203/13.02.2012 (f.22-56).
Analizând actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
P. hotărârea nr. 203/13.02.2012 a Comisie de verificare a dreptului de proprietate și acordare a despăgubirilor . dispus exproprierea suprafeței de 1709 m.p. teren identică cu p. nr._ a . din dezmembrarea parcelei nr._ din CF_ (5329 vechi).
Despăgubirea a fost stabilită la suma de 2109 lei pentru suprafața de teren expropriată, expropriatorul având în vedere valoarea minimă de impozitare cuprinsă în Grila Notarilor Publici la vânzarea de imobile și nu prețul de piață al imobilului supus exproprierii.
Imobilele au fost expropriate conform HG nr._/2011 (poziția nr. 260 din anexă) privind declanșarea procedurii de expropriere a imobilelor proprietate privată situate pe amplasamentul „Variantei de ocolire a Municipiului Suceava”.
Fiind o expropriere pentru cauză de utilitate publică, în cauză sunt incidente dispozițiile art.481 cod civil, și ale legii nr.33/1994 care reprezintă cadrul legal în materia exproprierii pentru cauză de utilitate publică și care la art.26 alin.2 prevede că „la calcularea cuantumului despăgubirilor, experții precum și instanța vor ține seama de prețul cu care se vând, în mod obișnuit, imobilele de același fel în unitatea administrativă, la data întocmirii raportului de expertiză, precum și de daunele aduse proprietarilor, sau, după caz, acelor persoane îndreptățite, luând în considerare și dovezile prezentate de aceștia.
Pentru stabilirea despăgubirilor, în conformitate cu dispozițiile art.25 din Legea nr.33/1994, instanța a încuviințat proba cu o expertiză tehnici de specialitate efectuată de o comisie alcătuită din 3 experți: Cernohuzi L. D. (din partea instanței), M. V. (din partea reclamanților) și M. A. din partea intimatei CNADR).
Potrivit raportului de expertiză întocmit în cauză, valoarea despăgubirilor pentru lotul de teren în suprafață de 1709 m.p. conform standardelor internaționale de evaluare se ridică în urma estimărilor valorilor de piață la 20.500 Euro (91.500 RON).
Conform aceluiași raport, terenul rămas mai poate fi folosit conform destinației sale terenul neexpropriat neînregistrând la momentul evaluării nici creștere și nici scădere a valorii, urmare a faptului că CM BU la terenul rămas nu se poate stabili, atâta timp cât Puz-ul comunei Șcheia în zona respectivă nu este actualizat cu trecere la categoria de folosință constituire intravilan a suprafeței respective.
Concluziile expertizei au fost însușite de către toți cei 3 experți care au format comisia de evaluare, experți aleși de părți neavând opinii diferite cu privire la valoarea terenului care a fost stabilită în conformitate cu dispozițiile art.26 alin.2 din Legea nr.33/1994 adică la data întocmirii raportului de expertiză.
La stabilirea cuantumului expertizei experții au avut în vedere ofertele de vânzare-cumpărare de pe piața imobiliară și au aplicat un coeficient negativ de 45% ca marjă de negociere și comision imobiliar în condițiile inactive a pieței imobiliare și de corecție de 5% respectiv de 10% pentru scăderea prețurilor de oferă pe piață. Aceștia nu au ignorat prețurile indicate în contactul de vânzare cumpărare autentificat, ci doar nu au găsit tranzacții încheiate în perioada respectivă.
Deși în cauză a formulat obiecțiuni doar CNADR, instanța le-a respins pentru considerentele arătate în încheiere.
Având în vedere concluziile raportului de expertiză însușit de instanță și de celelalte părți inclusiv reclamanții, tribunalul în temeiul disp. Legii nr. 255/2010 și 33/94 va admite cuantumul despăgubirilor acordate pentru suprafața de 1709 m.p. ce a făcut obiectul exproprierii, capetele de cerere vizând obligarea la plata de despăgubiri pentru suprafețele rămase în urma exproprierii precum și a prejudiciului rezultat ca urmare a diminuări terenului urmând a fi respinse ca nefondate.
Conform art. 274 Cod pr. civilă, intimatul S. R. prin CNADR va fi obligat la plata cheltuielilor de judecată reprezentând onorariu expert (2700 lei) și avocat (1000 lei) conform chitanțelor din dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte contestația formulată de contestatorii P. E. și P. C-T. cu domiciliul ales la cabinet avocat C. D. – sat Mihoveni, ., jud. Suceava în contradictoriu cu intimații S. R.-P. M. T. ȘI I. P. COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA- DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI IAȘI, ..19, jud. Iași, .- C. DE V. A DREPTURILOR DE PROPRIETATE ȘI ACORDARE A DESPĂGUBIRILOR, ..
Modifică în parte Hotărârea nr.203/13.02.2012 emisă de C. de V. a dreptului de proprietate și acordare a despăgubirilor a comunei Șcheia, jud. Suceava.
Dispune plata în favoarea contestatorilor a sumei de 20.500 euro la cursul oficial al BNR din ziua plății cu titlu de despăgubiri pentru exproprierea imobilului situat în . parcela nr._ teren liber de construcții în suprafață de 1709 m.p.
Respinge capetele de cerere privind obligarea expropriatorului la plata despăgubirilor pentru suprafețele de teren rămase în urma exproprierii precum și a prejudiciului rezultat din diminuarea terenului rămas în urma exproprierii, ca nefondate.
Obligă pârâtul S. R. prin CNADR să plătească contestatorilor suma de 3700 lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 04 decembrie 2012
Președinte, D. D. | ||
Grefier, C. D. I. |
RED. D.D.
TEHNORED. S.L
7 EX/28.01.2013
.>
| ← Fond funciar. Decizia nr. 2097/2012. Tribunalul SUCEAVA | Fond funciar. Decizia nr. 2537/2012. Tribunalul SUCEAVA → |
|---|
