Fond funciar. Decizia nr. 999/2012. Tribunalul SUCEAVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 999/2012 pronunțată de Tribunalul SUCEAVA la data de 14-05-2012 în dosarul nr. 999/2012
Dosar nr._ Fond funciar
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SUCEAVA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR.999
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 14.05.2012
PREȘEDINTE T. A. M.
JUDECĂTOR V. O. D.
JUDECĂTOR I. G.
GREFIER S. A.
Pe rol, judecarea recursului formulat de către petentul I. M., domiciliat în mun. Rădăuți, ..n, ., ., intimate fiind C. comunală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Grămești și C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de pe lângă Prefectura Suceava cu sediul în ., nr.36..
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul recurent lipsă fiind reprezentanții intimatelor.
Procedura de citare cu părțile, legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Recurentul, arată că nu ai are de formulat alte cereri și solicită acordarea cuvântului la dezbateri.
Instanța constând recursul în stare de judecată a acordat cuvântul la dezbateri pe fond.
Recurentul a solicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat pentru motivele expuse în scris.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
TRIBUNALUL
Asupra recursului de față, constată următoarele.
Prin plângerea înregistrată la Judecătoria Rădăuți sub nr._ la data de 20.07.2011, petentul I. M., în contradictoriu cu intimatele C. locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Grămești - prin primar și C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Suceava, a solicitat instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună desființarea hotărârii nr.249/23.06.2011 emisă de C. de fond funciar Suceava și reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 0,36 ha teren agricol, situată pe raza comunei Grămești, în calitate de moștenitor după defunctul I. V..
În motivarea plângerii, petentul a arătat că deține acest teren, care reprezintă cota de diminuare aplicată de comisia locală de aplicare a Legii nr.18/1991, fiind înscris în registrul agricol autorul său. Petentul mai arată că nu a cunoscut de existența Legii nr.247/2005 întrucât a fost plecat o perioadă îndelungată din țară.
Plângerea nu a fost motivată în drept.
Cererea de chemare în judecată este scutită de plata taxei de timbru și a timbrului judiciar, iar instanța este competentă să o soluționeze.
În întâmpinare, intimata C. de fond funciar Suceava a solicitat respingerea plângerii, cu motivarea că petentul nu a depus cererea în termen legal, conform art.III din OUG nr.127/2005, ceea ce atrage sancțiunea decăderii din termen, având ca efect pierderea dreptului subiectiv însuși de a solicita reconstituirea dreptului de proprietate.
Intimata C. locală de fond funciar Grămești nu a formulat întâmpinare.
În vederea soluționării cauzei, s-a administrat proba cu înscrisuri și s-a depus documentația pentru hotărârea contestată.
Prin sentința civilă nr.2731 din 31.08.2011, Judecătoria Rădăuți a respins plângerea formulată de petentul I. M., în contradictoriu cu intimatele C. comunală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Grămești (prin primar) și C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Suceava.
P. a hotărî astfel prima instanță a reținut că prin cererea înregistrată sub nr.1894 din 05.05.2011 la Primăria comunei Grămești, petentul a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 0,36 ha teren situat în . de diminuare aplicată de comisia locală de aplicare a Legii nr.18/1991.
Autorului petentului i s-a reconstituit dreptul de proprietate, în indiviziune, cu privire la suprafața de 3 ha și 8.600 m.p. teren, pe raza comunei Grămești, după ascendentul I. V., conform titlului de proprietate nr.987/1995, în registrul agricol figurând cu suprafața totală de 4,22 ha teren.
Contestația promovată de petent împotriva propunerii de invalidare a cererii, întocmită de C. de fond funciar Grămești, a fost respinsă prin hotărârea nr.249 din 23.06.2011 a Comisiei județene de fond funciar Suceava, pe considerentul că cererea a fost depusă tardiv.
Instanța nu a calificat ca excepție tardivitatea depunerii cererii de reconstituire, astfel cum s-a invocat prin întâmpinare de către intimata C. județeană de fond funciar Suceava, acest aspect vizând fondul cauzei, respectiv temeinicia și legalitatea hotărârii contestate.
Potrivit tuturor modificărilor aduse legilor fondului funciar, persoanele fizice și persoanele juridice pot formula cereri de reconstituire a dreptului de proprietate pentru diferențele de suprafață ce pot fi restituite conform prezentei legi până la data de 30 noiembrie 2005 inclusiv.
Întrucât petentul a formulat tardiv cererea, sancțiunea care intervine este decăderea din dreptul de a pretinde și obține reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenul la care ar fi fost îndreptățit, conform disp. art. 9 alin.3 din Legea nr.18/1991 așa cum a fost republicată și modificată, împrejurarea că a fost plecat o perioadă îndelungată din țară, neechivalând cu o împrejurare mai presus de voința petentului care să justifice repunerea în termen.
Faptul că petentul deține terenul și a fost pus în posesie provizoriu de către C. locală de fond funciar Grămești cu suprafața de 0,14 ha teren nu prezintă relevanță în cauză.
Prin prisma acestor considerente instanța a considerat hotărârea contestată ca fiind temeinică și legală, și, în consecință a respins plângerea.
Împotriva sentinței a formulat recurs petentul I. M. pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinice, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată, limitându-se a arăta în motivare că dovada terenului în litigiu o face cu registrul agricol din anii 1959-1962 și procesul verbal de punere în posesie.
Intimata comisia județeană Suceava a formulat întâmpinare solicitând respingerea recursului ca nefondat.
În motivare a arătat că în mod legal, Judecătoria Rădăuți, prin Sentința civilă nr. 2731/31.08.2011, a respins plângerea formulată de petentul I. M., constatând că Hotărârea nr. 249/23.06.2011 emisă de C. Județeană de fond funciar este legală și temeinică, întrucât cererea în baza căreia acesta a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate, a fost depusă tardiv, la Primăria comunei Grămești.
Instanța de judecată a constatat că, plângerea promovată este nefondată, având în vedere următoarele:
Prin cererea înregistrată la Primăria comunei Grămești, sub nr. 1659, în data de 13.04.2011 reclamantul a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 0,36 ha teren agricol, situată pe raza comunei Grămești, în calitate de moștenitor după defunctul I. V..Cu adresa nr. 2004/19.05.2011, C. locală de aplicare a Legilor fondului funciar Grămești a înaintat contestația împreună cu documentația acestuia. Comisiei județene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Suceava, spre analizare și soluționare.
Verificându-se documentația prezentată s-a constatat faptul că petentul nu a depus cerere pentru reconstituirea dreptului de proprietate în termen legal conform art. III din O.U.G. nr. 127/2005, nedepunerea cererii în termen legal, este sancționată cu decăderea din termen.
Potrivit tuturor modificărilor aduse Legii nr. 18/1991 republicată, cu modificările șl completările ulterioare, ultima dată de depunere a cererilor a fost 30.11.200S inclusiv.
Având în vedere că, legiuitorul a prevăzut sancțiunea decăderii din termen pentru nerespectarea lui, rezultă că depunerea cererilor pentru reconstituirea dreptului de proprietate cu depășirea datei de 30.11.2005 are ca efect pierderea dreptului subiectiv însuși, în contextul în care acest termen nu poate fi suspendat sau întrerupt și nici nu se poate opera repunerea în termen (modificarea termenului de depunere a cererilor în baza legilor fondului funciar se poate face numai prin lege și nu prin comisia județeană sau instanța de judecată).
Natura juridică a termenului de sesizare este aceea de a fi un termen de decădere, atât din punct de vedere substanțial cât și din punct de vedere formal.
Decăderea din termenul legal este o sancțiune juridică ce constă în pierderea dreptului de a exercita anumite, acte sau de a valorifica anumite drepturi subiective în privința cărora, prin anumite dispoziții legale imperative, s-a stabilit pentru titular obligația de a le valorifica într-un anumit termen. Termenul statuat prin art. 33 din Legea nr. 1/2000 cu modificările și completările ulterioare, este un termen de decădere, fiind o excepție peremptorie, iar pe cale de consecință, solicită respingerea recursului petentului-recurent I. M., pe motiv de tardivitate a depunerii cererii de reconstituire ia Primăria comunei Grămești.
Întrucât petentul a formulat tardiv cererea, sancțiunea de drept substanțial care intervine este stingerea dreptului subiectiv civil de reconstituire, în condițiile legii, a dreptului de proprietate privată, iar sancțiunea de drept procesual constă în stingerea dreptului de a solicita și obține analiza și, prin aceasta, rezolvarea favorabilă a cererii, hotărârea contestată fiind temeinică si legală.
De asemenea, petentul nu face identificarea prin plan parcelar, pe vechiul amplasament a terenului solicitat, așa cum prevăd legile fondului funciar, în vederea întocmirii procesului-verbal de vecinătate pentru terenul solicitat.
P. aceste considerente, prin Hotărârea nr. 249/23.06.2011, C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Suceava respins contestația formulată de petent.
Față de cele sus-precizate, în mod legal instanța de fond și-a format convingerea pronunțându-se în acest sens, motivând în considerente, „Potrivit tuturor modificărilor aduse legilor fondului funciar, persoanele fizice și persoanele juridice pot formula cereri de reconstituire a dreptului de proprietate pentru diferențele de suprafață ce pot fi restituite conform prezentei legi până la data de 30 noiembrie 2005inclusiv”.
Faptul că petentul deține terenul și a fost pus în posesie provizoriu de către C. locală de fond funciar Grămești cu suprafața de 0,14 ha. teren nu prezintă relevanță în cauză.
În drept au fost invocate disp.art. III din O.U.G. nr. 127/2005, art. 33 din Legea nr. 1/2000 cu modificările șl completările ulterioare.
Recursul este nefondat.
Îndreptățirea petentului recurent la reconstituirea dreptului de proprietate după autorul său ar putea face obiectul analizei instanței doar în condițiile în care cererea adresată Comisiei de fond funciar Grămești ar fi fost formulată în termenul prevăzut imperativ de lege.
Or, după cum în mod corect s-a reținut prin sentința recurată, petentul a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 0,36 ha teren în calitate de moștenitor după defunctul I. V. prin cererea depusă la 05 mai 2011.
Aceasta în condițiile în care în urma modificărilor succesive aduse Legii nr.18/1991, ultima dată până la care se puteau depune cereri de reconstituire a dreptului de proprietate era 30 noiembrie 2005.
Cum nu s-a dovedit de către petentul-recurent incidența dispozițiilor art.103 Cod procedură civilă, omisiunea sa de a respecta termenul legal de formulare a cererii de reconstituire atrage sancțiunea decăderii.
Ca urmare, în temeiul art. 312 al.1 Cod procedură civilă, va fi respins recursul ca nefondat.
P. aceste motive,
În numele legii,
DECIDE :
Respinge recursul formulat de către de către petentul I. M., domiciliat în mun. Rădăuți, ..n, ., ., intimate fiind C. comunală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Grămești și C. județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de pe lângă Prefectura Suceava cu sediul în ., nr.36, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 14.05.2012
Președinte, Judecător, Judecător,
T. A. M. V. O. D. I. G.
Grefier,
S. A.
Red.TAM/Tehnored.SA/2ex/03.09.2012
Judecător fond V. L.
| ← Fond funciar. Decizia nr. 84/2012. Tribunalul SUCEAVA | Pretenţii. Decizia nr. 1080/2012. Tribunalul SUCEAVA → |
|---|
