Pretenţii. Sentința nr. 792/2012. Tribunalul SUCEAVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 792/2012 pronunțată de Tribunalul SUCEAVA la data de 27-03-2012 în dosarul nr. 792/2012
Dosar nr._ Pretenții
RO M Â N I A
TRIBUBNALUL SUCEAVA
SECȚIACIVILĂ
SENTINȚA NR.792
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 27.03.2012
PREȘEDINTE I. G.
GREFIER S. A.
Pe rol, pronunțarea asupra acțiunii civile având ca obiect „pretenții” formulată de reclamanții A. T. G. – (decedat), A. E. D., domiciliată Suceava, . nr. 1, ., . cu pârâtul Orașul L. -prin primar, județul Suceava. Dezbaterile asupra acțiunii au avut loc în ședința publică din data de 20.03.2012, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată ,redactată separat, care face parte integrantă din prezenta sentință și când instanța pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise a amânat pronunțarea pentru astăzi 27.03.2012.
După deliberare,
TRIBUNALUL
Asupra acțiunii civile de față, contată următoarele:
P. cererea adresată Tribunalului Suceava la data de 07.12.2009 și înregistrată sub nr._, reclamantul A. T. G.-decedat și continuată de moștenitoarea A. E. D., a solicitat în contradictoriu cu pârâtul Orașul L.-prin ca prin hotărîrea ce se va pronunța să se dispună obligarea acestuia la plata sumei de 141.296 lei cu titlu de despăgubiri, cu cheltuieli de judecată.
În motivare a arătat că este beneficiarul reconstituirii dreptului de proprietate pentru suprafața de 6600 mp teren arabil în extravilan oraș L. la locul LAN intre vecinii C. M., capete ogoare, I. D. si drum prin titlul de proprietate Nr. 1906/10.10.2000 cu care estre și intabulat.
In anul 2007 Primăria L. a construit pe terenul său fără aprobarea lui puțuri de captare a apei din cadrul sistemului de alimentare a orașului L. considerând terenul ca fiind de domeniul public, fără a-i prezenta vreun act de expropriere sau act de trecere in domeniul public.
După multe demersuri Primăria L. a încercat o negociere pentru cumpărarea suprafeței din litigiu, dar în final prin PV din 06.10,2009 i-a oferit un preț derizoriu care nu reflecta valoarea reală, fiind nevoit astfel sa apeleze la instanța de judecata apreciind ca valoarea reala a terenului este de 5 Euro/mp.
În drept au fost invocate disp. art. 481. cod civil si practica judiciara CEDO.
În dovedire a depus la dosar copia titlu de proprietate nr.1906/10.10.2000, extras de carte funciară, plan de amplasament și delimitare a imobilului, hotărârea Consiliului Local și a solicitat proba cu expertiza topografică pentru stabilirea despăgubirilor
Pârâtul a depus la dosar întâmpinare prin care a arătat că puțurile de captare a apei din cadrul Sistemului de alimentare cu apă al orașului L. și satului Roșcani,. județul Suceava, amplasate pe terenurile unor cetățeni din orașul L., printre care și reclamantul A. T.- G., respectiv 6600 mă, încă din anii 2003 -2004 au fost inventariate în domeniul public al orașului L., județul Suceava, prin Hotărârile Consiliului Local L. nr. 17 din 15 iulie 2003 și 30 din 09.09.2004, Primăria orașului L. fiind administratorul acestor bunuri.
Până a începe construcția acestor puțuri s-a discutat, în parte, cu fiecare proprietar de teren din zonă și au acceptat ca pe terenurile lor să se construiască puțurile de captare, având în vedere importanța acestei investiții pentru locuitorii localității L., inclusiv reclamantul A. G., care în principiu a acceptat de la începutul lucrărilor ca pe terenul său să se construiască puțuri de captare a apei, urmând ca pe parcurs să se rezolve situația așa cum s-a procedat și cu ceilalți cetățeni care au ocupat teren proprietate de aceste puțuri.
Cetățenii, ale căror terenuri sunt ocupate de puțuri, prin negocieri au acceptat să vândă terenul orașului L. prin cereri aprobate de Consiliul Local L. cu privire la cumpărare sau au acceptat schimbul de teren.
Consiliul Local L. a analizat in ședința și cazul A. G. pentru a cumpăra terenul in suprafață de 6600 metri pătrați, și s-a propus prețul pieței așa cum s-a procedat și cu ceilalți cetățeni din zonă.
O altă soluție propusă, de Consiliul Local de rezolvare, a cazului a fost aceea de întocmire a unui contract de schimb, refuzată de către reclamant.
Terenul în cauză se află în extravilanul orașului L., în zona inundabilă a râului Suceava.
Modul de stabilire a prețului în toate cazurile a constat în analiza a zece contracte de vânzare-cumpărare încheiate între vânzători și cumpărători, încheiate în anul 2009, în fața notarului public, cetățeni ai localității L., și s-a stabilit un preț mediu pe metru pătrat, ce a rezultat din aceste contracte.
Prețul pe care ti solicită reclamantul pentru suprafața de 6600 metri, pătrați este foarte mare și nu s-a practicat niciodată pentru terenurile situate chiar și în intravilanul localității L.. Primăria orașului L. s-a mai confruntat cu asemenea probleme și prețul stabilit a fost prețul pieței din raza administrativ teritorială.
Din procesul verbal de negociere a valorii, încheiat la data în data de 6 octombrie 2009, rezultă un preț de 4 lei/mp, preț dublu față de prețurile practicate la cumpărarea de terenuri situate în localitatea L., în anul 2009, în această zonă și a fost refuzat.
Față de cele arătate mai sus solicită respingerea cererii ca nefondată cu posibilitatea de negociere în continuare a prețului cu Primăria Orașului L., județul Suceava.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
P. titlul de proprietate nr.1906/10.10.2000 s-a reconstituit în favoarea reclamantului A. T.G. dreptul de proprietate asupra suprafeței totale de 1,4824 ha teren situat pe raza localității L., Vercicani, județul Suceava în care se include și suprafața de 6600 mp teren arabil situat în extravilan la locul numit „Lan” sau „Lanul Gării”, pct.A1, poz.3(f.6 ds).
Potrivit extrasului de carte funciară, terenul mai sus individualizat, identificat cadastral cu imobilul nr.1893 figurează înscris în C.F nr.1050 L. în favoarea autorului Anainia T.G.(f.5 ds.).
Conform hotărârii nr.7/15.07.2003 a Consiliului Local al orașului L., adoptată în baza H.G nr.1357/2001, modificată și completată prin H.G nr.1170/2004 terenul proprietatea autorului A. T. G. a trecut în proprietatea publică a orașului L., fiind inventariat astfel în baza legii nr.213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia (f.26ds.). Această hotărâre a completat hotărârea inițială prin care s-a inventariat domeniul public al comunei L., aprobat de Consiliul Local L., apoi de Consiliul Județean Suceava și în final prin H.G nr.1357/2001.
În anexa la Hotărâre, respectiv Lista bunurilor care completează inventarul prevăzut în Anexa 54 la HG.nr.1357/1998 a comunei L. (f.27.ds.), suprafața de 3352 mp din întreaga suprafață de 6600 mp tren proprietatea lui A. T. G. este cuprinsă în suprafața de 19.906 mp, identificată la nr.crt.2 ” Teren aferent puțuri captare, zona Lanul Gării”,
Hotărârea mai sus menționată constituie un act de expropriere pentru cauză de utilitate publică iar proprietarul A. T. G. nu a primit nici un fel de despăgubiri pentru terenul expropiat fapt ce atrage incidența în cauză a dispozițiilor art.481 Cod civil, ale legii nr.33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică și a celor ce reglementează dreptul de proprietate.
Astfel, potrivit art. 481 Cod civil „nimeni nu poate fi silit a ceda proprietatea sa, afară numai pentru cauză de utilitate publică și primind o dreaptă și prealabilă despăgubire” iar potrivit art.44 al.3 din Constituția României și art.1 din Protocolul I adițional la Convenția Europeană a drepturilor Omului, exproprierea pentru cauză de utilitate publică se poate face numai după o justă și prealabilă despăgubire, deoarece în caz contrar, ar exista o încălcare a dreptului de proprietate al expropriatului.
P. decizia nr.9760/02.12.2009 a Î.C.C.J, s-a stabilit că ”sintagma prețul cu care se vând, în mod obișnuit imobilele de același fel în unitatea administrativ teritorială, prevăzută de art.26 al.1 și din legea nr.33/1954, definește prețul de piață, anume prețul cel mai probabil, la o anumită dată, la care ar trebui să se vândă dreptul de proprietate asupra unui bun, după ce acesta a fost expus într-o măsură rezonabilă, p o piață concurențială, atunci când sunt întrunite toate condițiile unei vânzări oneste și în care cumpărătorul și vânzătorul acționează prudent, în cunoștință de cauză, în interesul propriu, presupunând că nici unul dintre aceștia nu este supus unor constrângeri exagerate…”
Pentru stabilirea valorii despăgubirilor, în cauză s-a efectuat o expertiză topo cadastrală de către expert C. D.(f.94-112 ds.) și față de obiecțiunile formulate de pârât, în sensul că valoarea reținută prin acest raport este mult exagerată, instanța a încuviințat la cererea pârâtului efectuarea unei noi expertize de către expert C. C. prin care s-au stabilit valori mai mari ale terenului expropriat(f.190-199 ds).
În aceste circumstanțe, instanța și-a însușit valoarea despăgubirilor stabilită prin expertiza C. D. care nu a fost contestată de reclamant.
Cât privește cel de-al doilea raport de expertiză întocmit de expert C. C., care contrazice integral concluziile primului raport, fiind întocmit de expert din oficiu, fără a fi solicitat de părți și încuviințat de instanță, se apreciază că nu poate fi luat în considerare la pronunțarea hotărârii deoarece în circumstanțele date, calitatea lucrării sub aspectul obiectivității și exactității datelor înscrise, este total compromisă.
Nici raportul de expertiză extrajudiciar depus de pârât nu poate fi luat în considerare, fiind contestat de reclamant.
Potrivit raportului întocmit de expert C. D., suprafața de 6600 mp teren înscris în titlul de proprietate nr.1906/2000 emis în favoarea reclamantului este situată în extravilanul orașului L. la locul numit „Lan” sau „Lanul Gării” și se identifică cadastral cu imobilul nr.1893 în scris în CF nr.1050 L., convertită în format electronic cu nr. CFE_ L..
Din suprafața totală de 6600mp, suprafața de 3352mp aparține domeniului public al orașului L. conform Hotărârii Consiliului Local nr.7/15.07.2003, teren inventariat astfel în baza legii nr.213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia și este ocupat de puțuri de captare ale Stației de alimentare cu apă a orașului L., iar restul suprafeței de 3344 mp teren a rămas în proprietatea reclamantului dar este loc înfundat, motiv pentru care acesta nu o exploatează.
Potrivit concluziilor aceluiași raport de expertiză valoarea terenului în suprafață de 6600 mp, stabilită prin metoda comparației este de 13.530 Euro( la un preț unitar de 2,05 Euro) echivalentul sumei de 57.209 lei.
Având în vedere că prin exproprierea parțială a suprafeței de 3352 mp teren, diferența de 3344 mp tren a devenit loc înfundat ce nu mai poate fi utilizat ori exploatat, instanța apreciază că reclamantul justifică acordarea de despăgubiri pentru întreaga suprafață de 6600 mp în conformitate cu dispozițiile art.16 din legea nr.33/1994 care prevăd că despăgubirea ce se acordă expropriatului se compune din valoarea reală a imobilului și din prejudiciul cauzat proprietarului sau altor persoane îndreptățite, prejudiciul echivalând practic cu pierderea dreptului de proprietate și cu privire la suprafața de 3344 mp teren.
Pentru aceste considerente, tribunalul în baza dispozițiilor legale mai sus menționate va admite acțiunea astfel cum a fost formulată și va obliga pârâtul să plătească reclamantului suma de 57.209 lei cu titlu de despăgubiri pentru suprafața de 6600 mp teren arabil înscris în titlul de proprietate nr.1906/2000 la pct.A1, poz.3 situată în extravilanul orașului L., la locul numit "Lan" sau "Lanul Gării", identificat cadastral cu imobilul cu nr.1893 înscris în C.F nr.1050 L., convertită în format electronic cu nr.CFE_ L., evidențiat cu culoare roșie în planul de situație Anexa nr.1 la raportul de expertiză efectuat în cauză de expert C. D., aflat la fila 112 dosar, teren trecut în proprietatea publică a orașului L., județul Suceava, conform hotărârii Consiliului Local nr.7/15.07.2003 a orașului L. .
Fiind în culpă procesuală, în baza art.274 Cod procedură civilă pârâtul va fi obligat să plătească reclamantului cheltuieli de judecată în sumă de 1450 lei reprezentând onorar expert și onorar avocat.
În calitate de singură parte căzută în prezenții ,cererea pârâtului privind compensarea cheltuielilor de judecată în baza art.274 Cod procedură civilă coroborat cu art.276 Cod procedură civilă, se constată nefondată, urmând a fi respinsă ca atare.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE :
Admite acțiunea.
Obligă pârâtul să plătească reclamantei suma de 57.209lei cu titlu de despăgubiri pentru suprafața de 6600 mp teren arabil înscris în titlul de proprietate nr.1906/2000 la pct.A1, poz.3 situată în extravilanul orașului L., la locul numit "Lan" sau "Lanul Gării", identificat cadastral cu imobilul cu nr.1893 înscris în C.F nr.1050 L., convertită în format electronic cu nr.CFE_ L., evidențiat cu culoare roșie în planul de situație Anexa nr.1 la raportul de expertiză efectuat în cauză de expert C. D., aflat la fila 112 dosar, teren trecut în proprietatea publică a orașului L., județul Suceava, conform hotărârii Consiliului Local nr.7/15.07.2003 a orașului L. .
Obligă pârâtul să plătească reclamantei suma de 1450 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorar expert și onorar avocat.
Respinge ca nefondată cererea pârâtului privind compensarea cheltuielilor de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 27.03.2012.
Președinte Grefier
I. G. S. A.
Red.I.G/Tehnored.SA/4ex.
| ← Fond funciar. Decizia nr. 662/2012. Tribunalul SUCEAVA | Despăgubiri Legea nr.221/2009. Hotărâre din 20-03-2012,... → |
|---|
