Fond funciar. Reconstituirea dreptului de proprietate. Acţiune directă la instantă. Inadmisibilitate

Refuzul nejustificat al comisiei comunale de aplicare a Legii nr. 18/1991, de a răspunde celui interesat de reconstituirea dreptului de proprietate asupra unei suprafeţe de teren aflată în intravilan, nu este de natură să atragă admisibilitatea unei acţiuni directe la instanţă privind reconstituirea dreptului de proprietate.

Procedura instituită prin Legea nr. 18/1991 are un caracter special, derogator de la dreptul comun, iar persoanele interesate nu pot opta între procedura prevăzută de acest act normativ, care este obligatorie, şi o acţiune în justiţie, pe calea dreptului comun, pentru obţinerea aceloraşi efecte.

în consecinţă, instanţa fiind învestită cu o acţiune directă, şi nu o plângere, în condiţiile art. 53 alin. (2) din Legea nr. 18/1991, republicată, o va respinge ca inadmisibilă.

(Decizia nr. 2422 din 24 septembrie 2001 - Secţia a III-a civilă)

Prin acţiunea înregistrată la 07.09.1999, reclamantele A.E. şi S.M. au chemat în judecată pârâta Comisia comunală "1 Decembrie" de aplicare a Legii nr. 18/1991 - judeţul Ilfov, cerând a fi obligată să le reconstituie dreptul de proprietate pentru suprafaţa de 7500 mp teren, situat pe raza acestei localităţi.

în motivarea cererii, reclamantele arată că, deşi terenul menţionat se află pe raza comunei, în mod nejustificat pârâta refuză să le reconstituie dreptul de proprietate în procedura Legii nr. 18/1991, îndrumându-le să se adreseze Comisiei comunei Dărăşti, în evidenţele căreia se află înregistrat acest teren.
Prin Sentinţa civilă nr. 879 din 21.02.2000, Judecătoria Buftea a respins acţiunea ca neîntemeiată.

în motivarea sentinţei s-a reţinut, printre altele, că împotriva refuzului de reconstituire a dreptului de proprietate practicat, conform susţinerilor reclamantelor, de pârâtă, acestea trebuie să urmeze procedura specială prevăzută de Legea nr. 18/1991.

împotriva acestei sentinţe au declarat apel reclamantele, criticând-o ca fiind nelegală şi netemeinică.

Prin Decizia civilă nr. 124 din 17.01.2001, Tribunalul Bucureşti a respins apelul ca nefondat.

împotriva acestei decizii au declarat recurs reclamantele, invocând incidenţa art. 304 pct. 9 şi 10 din Codul de procedură civilă.

în motivarea recursului, reclamantele arată că au adresat două cereri Prefecturii Judeţului Ilfov, la care nu au primit răspuns, caz în care erau îndreptăţite să formuleze plângere la judecătorie, pentru a-şi valorifica drepturile.

Acestea reiterează considerentele pentru care apreciază că sunt îndreptăţite să li se reconstituie dreptul de proprietate pentru terenul în litigiu. Recursul este nefondat, pentru următoarele considerente: în drept, stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor care se găsesc în patrimoniul cooperativelor de producţie se face în procedura Legii nr. 18/1991, prin reconstituirea sau constituirea acestui drept.

Procedura instituită prin Legea nr. 18/1991 are un caracter special, derogatoriu de la dreptul comun, iar persoanele interesate nu pot opta între procedura prevăzută de acest act normativ şi o acţiune în justiţie pe calea dreptului comun, pentru obţinerea aceloraşi efecte.

Aşa fiind, cum reclamantele nu au învestit judecătoria cu judecata unei plângeri, în condiţiile art. 53 alin. (2) din Legea nr. 18/1991, republicată, ci cu o acţiune directă, în mod just tribunalul, substituind în parte considerentele sentinţei, a reţinut că aceasta este inadmisibilă, sens în care a respins apelul dedus judecăţii.

împrejurarea arătată de reclamante în recurs, şi anume refuzul nejustificat al pârâtei de a răspunde scrisorilor lor, nu este de natură să atragă admisibilitatea unei asemenea acţiuni, acestea având la dispoziţie alte proceduri legale care sancţionează o asemenea conduită.

Aşa fiind, cum în speţă nu sunt incidente motivele de recurs invocate de reclamante, decizia recurată fiind legală, Curtea urmează a respinge recursul ca nefondat. (Judecator Ioana Surdescu)

Vezi şi alte speţe de drept civil:

Comentarii despre Fond funciar. Reconstituirea dreptului de proprietate. Acţiune directă la instantă. Inadmisibilitate