Decizia comercială nr. 1060/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii cu profesioniștii
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1060/2012
Ședința 14 F. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE : C. I.
JUDECĂTOR : D. P.
JUDECĂTOR : A.-I. A. GREFIER : M. N. ȚÂR
Pe rol judecarea recursului declarat de S. D. T. S. Z. PRIN ADMINISTRATOR T. DAN împotriva sentinței civile nr. 848 din (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului Sălaj în contradictoriu cu intimata P. M. Z., C. LOCAL Z., având ca obiect obligația de a face .
La apelul nominal, făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este timbrat cu suma de 4 lei reprezentând taxă judiciară de timbru și are aplicat timbru judiciar în valoare de 0,15 lei.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la primul termen de judecată, după incidentul procedural pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă.
Se mai menționează că la data de (...) se înregistrează din partea intimatului, C. Local al municipiului Z. -. prin care se relevă instanței că
HCL nr. 284/2009 a fost anulată de către Curtea de A. C. prin soluția pronunțată în dosarul nr. (...). Astfel, că prezenta cerere a rămas fără obiect.
Curtea, din oficiu, în temeiul art.3 alin.3 din C.pr. civilă, raportat la dispozițiile art.10 din Legea nr.554/2004 constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
Totodată, reține cauza în pronunțare în baza înscrisurilor aflate la dosar.
C U R T E A :
Prin sentința civilă nr. 848 din (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului Sălaj s-a respins ca nefondată plângerea formulată de reclamanta S. D. T. S. Z., în contradictoriu cu pârâtul C. Local Z., privind anularea parțială a Hotărârii C.ui Local nr.284 din 26 octombrie 2009.
Pentru a pronunța această sentință tribunalul a reținut că prin H. nr.284 din 20 octombrie 2009 - C. Local Z. a hotărât interzicerea desfășurării de mese festive de către toate unitățile de alimentație publică între orele 23-7,00; acest act a început să fie aplicat cu data de (...).
Reclamanta care-și desfășoară activitatea într-o zonă a orașului Z. care nu are în apropiere alte construcții s-a considerat nedreptățită de aceste măsuri - apreciind că în acest fel nu este îndreptățit dreptul său la a-și desfășura în mod normal activitate și în acest fel - îi sunt aduse noi prejudicii.
Imediat după adoptarea acestei hotărâri - au solicitat - continuarea activității conform vechiului program dar prin adresa 60366/(...) li s-a răspuns că acest lucru nu mai este posibil deoarece noua hotărâre a C.ui local, are alte prevederi.
Prin acțiunea astfel formulată și precizată nu se invocă încălcarea vreunui act normativ și nici nu se menționează care din prevederile acesteia urmează a fi anulate, dimpotrivă reclamanta dorește să se dispună exceptarea ei de la respectarea prevederilor - acestui act administrativ.
Ori - instanța nu poate dispune decât fie menținerea actului fie anularea totală sau parțială.
Actul administrativ în cauză nu a favorizat vreo unitate sau un agent ci a stabilit reguli care se aplică pe întreg teritoriul orașului - având caracter general.
Pentru a fi valabil un act administrativ trebuie să îndeplinească patru condiții: să fie emis de autoritatea competentă și în limitele competenței sale, să fie emis în forma și cu respectarea procedurii prevăzute de lege, să fie conform cu Constituția, legile și actele normative în vigoare, să fie conform cu interesul public urmărit de lege.
H. menționată a fost adoptată de către C. Local al munici piului
Z. în exercitarea atribuțiilor sale stabilite în art.36 din Legea nr.215/2001 privind administrația publică locală modificată și completată, în ceea ce privește ordinea publică.
Totodată, OG nr.99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață stabilește în sarcina autorităților publice locale obligația implicării acestora în exercitarea activității de comercializare potrivit regulamentelor proprii aprobate în acest sens.
De asemenea, același act normativ prevede obligația comercianților de a respecta reglementările în vigoare privind ordinea
și liniștea publică (art.8 din OG nr.99/2000).
Prin emiterea acestui act normativ C. local nu a făcut altceva decât să adaptarea normelor juridice la necesitățile locuitorilor municipiului Z., întrucât P. municipiului Z. au fost înregistrate un număr semnificativ de sesizări petiții cu privire la deranjarea ordinii și liniștii publice, prin funcționarea unor unități de alimentație publică cu program extins după orele 22.00.
Adoptarea hotărârii C.ui local s-a făcut cu respectarea procedurii consultative impuse de imperativul asigurării transparenței decizionale conform Legii 52/2003.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs SC DAN T. SRL solicitând admiterea recursului cu admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
În motivarea recursului a arătat că imobilul reclamantei se la periferia orașului, nu a poate încadra în tiparul inserat de H. întrucât nu este în interiorul orașului și prin conduita persoanelor participante la evenimentele angajate nu se poate produce și auzi gălăgie sau orice altă manifestare pentru a putea fi aplicată această hotărâre.
Intimata SC D. T. SRL Z. a depus întâmpinare la data de 3 nov.2011 prin care a arătat că cererea a rămas fără obiect întrucât H. nr.284/(...) adoptată de C. Local al municipiului Z. a fost anulată de către instanța de recurs Curtea de A. C. prin decizia nr.3741 pronunțată în dosarul nr.(...) la termenul din (...).
Analizând recursul formulat prin prisma motivelor invocate și având învedere dispozițiile art.304, 3041C.proc.civ. Curtea reține următoarele:
Cererea de anulare parțială a hotărârii consiliului local nr.284 din (...) formulată de SC D. T. Z. în contradictoriu cu C. Local Z. a fost respinsă ca neîntemeiată reținându-se că adoptarea acesteia s-a făcut cu respectarea procedurii consultative impuse de imperativul asigurării transparenței decizionale conform Legii 52/2009.
Aceeași hotărâre a făcut obiectul controlului de legalitate în dosar nr.(...) al Tribunalului Sălaj, iar prin decizia civilă nr.3741 din (...) s-a dispus în mod irevocabil anularea acestei hotărâri de consiliu local.
Prin urmare la acest moment obiectul cererii de chemare în judecată nu mai există, hotărârea atacată fiind deja anulată, motiv pentru care recursul declarat de reclamanta SC D. T. SRL se impune a fi admis în conformitate cu dispozițiile art.312 alin.1 C.proc.civ. cu consecința modificării hotărârii primei instanțe în sensul respingerii cererii formulate de reclamantă ca fiind rămasă fără obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII, DECIDE :
Admite recursul declarat de S. T. SRL împotriva sentinței civile nr.
848 din (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului Sălaj pe care o modifică în sensul că respinge cererea formulată de reclamanta SC D. T. SRL împotriva pârâtului C. LOCAL Z. ca rămasă fără obiect.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
I. C. P. D. A. A.-I.
GREFIER
ȚÂR M. N.
Red.CI Dact.SzM/3ex. (...)
| ← Decizia comercială nr. 3570/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii... | Decizia comercială nr. 3804/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii... → |
|---|
