Decizia comercială nr. 5111/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii cu profesioniștii
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
D. CIVILĂ Nr. 5111/2012
Ședința publică de la 07 I. 2012
PREȘEDINTE L. U.
Judecător M. D.
Judecător R.-R. D.
Grefier M. T.
S-a luat în examinare recursul formulat de A. F. P. A M. B., împotriva sentinței civile nr. 1844/(...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T. B.-N., în contradictoriu cu reclamantul OFICIUL REGISTRULUI COMERȚULUI DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL BISTRIȚA-NĂSĂUD și pârâta S. A. V. S. B., având ca obiect R. ca urmare a dizolvării.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este { F. |legal} îndeplinită.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591alin. 4 C. Pr. Civ., constată că, raportat la art. art. 3, alin. 3, art. 299 C. Pr. Civ. și art. 20 din Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial să judece pricina. S-a făcut { F. |referatul} cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că recursul este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru, părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă, iar la dosar s-a depus întâmpinarea, în raport de conținutul căreia, Curtea apreciază că nu se impune comunicarea. Curtea, după deliberare, apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare, în temeiul art. 150 C. Pr. Civ. declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare. CURTEA Prin sentința civilă nr. 1844 din (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T. B.- N., a fost admisă cererea formulată de reclamantul OFICIUL NAȚIONAL AL REGISTRULUI COMERȚULUI B., prin I. T., director al O. R. C. de pe lângă T. B.-N. și în consecință: - s-a dispus radierea S. A. V. S. B., cu sediul în B., cartier V., nr.112A, județul B.-N., având numărul de ordine în registrul comerțului J(...) și cod unic de înregistrare 22933744. - s-a dispus înregistrarea în registrul comerțului a mențiunii de radiere, comunicarea și efectuarea publicității legale a încheierii, în condițiile prevăzute de lege. Prezenta hotărâre s-a comunicat S. A. V. S. B., la sediul social, M.ui F. P. - Agenția N.ă de A. F., pe cale electronică, se publică pe pagina de internet a O. N. al R. C. și s-a afișat la sediul O. R. C. de pe lângă T. B.-N., în realizarea disp. art. 3, al. 7 din OUG nr. 116/2009. Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele: Prin sentința comercială nr.1352 din 20 octombrie 2010 pronunțată de T. B.-N. în dosar nr.(...), s-a dispus dizolvarea S. A. V. S. B., în conformitate cu disp.art.237 alin.1 lit.b din legea nr.31/1990, ca urmare a nedepunerii în termenul legal a situațiilor financiare aferente anului 2007, sentința de dizolvare adevenit irevocabilă, și de la data rămânerii ei ca irevocabilă au trecut mai mult de 6 luni, iar în acest interval de 6 luni și nici până în prezent, nu a fost depusă nici o cerere de numire a unui lichidator pentru S. A. V. S. B.. Astfel, sunt îndeplinite cerințele pentru radierea societății din Registrul C.. Așa fiind, în temeiul prevederilor art.237 alin.8 și 9 din Legea nr.31/1990, a art.3 alin.3 din OUG nr.116/2009 și Legii nr.26/1990, cererea reclamantului a fost admisă, așa cum a fost formulată. Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs A. F. P. B., solicitând casareasentinței de radiere și trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe. În motivare pârâta a arătat că potrivit disp.art.260*alin.(10) din Legea nr.31/1990(R) privind societățile comerciale, „... radierea societăților comerciale se dispune prin sentința a T. comercial sau a secției comerciale a tribunalului în cărui circumscripție se afla sediul societății, pronunțata la cererea O. N. al R. C., cu cu citarea societatii, a A.N.A.F. - DIRECTIA GENERALA A F. P. J. sau a mun. B., dupa caz";. In cazul din speta, institutia pârâtă nu a fost citata în prezentul dosar, fiind aplicabile dispozitiile art. 304 alin.5 Cod procedura civila. În susținerea motivelor de casare, arată și apreciem ca, instanța fondului, prin hotărârea recurata, a încălcat formele de procedura prevazute la art.105 aliniat (2) Cod procedura civila, în sensul ca, desi a pronuntat o hotarare opozabila Administrației F. P. a M. B., acestei instituii nu i-a fost comunicata citatia însoțita de acțiunea introductiva încălcându-se în acest sens normele lega le cu privire la citare, respectiv îngrădirea la apărare - potrivit principiului contradictorialității. Articolul 105 aliniat (2) Cod procedura civila, reglementează un caz de nulitate a actelor de procedura, în sensul încălcării regulilor de desfășurare a procesului civil. Judecătorul nu poate hotărî asupra unei cereri decat dupa citarea sau înfățișarea părților, afara numai de daca legea nu dispune altfel (art.85 și art.87 Cod procedura civila). Dispozițiile legale referitoare la citare au caracter imperativ, deoarece au fost prevăzute pentru respectarea principiului contradictorialității și al dreptului de apărare. Nesocotirea lor atrage nulitatea hotărârii pronunțate și casarea ei cu trimitere spre rejudecare (art.107 și 304 pct.5 Cod procedura civila) - T.M.B., Sectia a III-a civila, D. nr.226/1990, în C. 1990, pag.123. Necesitatea citarii tuturor părților în proces este consacrata în termeni imperativi prin art.85 Cod procedura civila potrivit caruia "judecatorul nu poate hotărî asupra unei cereri decat dupa citarea sau infatisarea partilor, afara numai daca legea dispune altfel" . Și prevederile Legii speciale a contenciosului administrativ sunt în concordanta cu textul procedural mai inainte citat, astfel ca, prin articolul 4 alin.(2), legiuitorul a statuat faptul ca "instanta de contencios administrativ se pronunta asupra legalitatii unui act administrativ unilateral dupa procedura de urgenta, în sedinta publica, cu citarea partilor". În mod evident, importanta citarii este recunoscuta pentru respecatrea a doua dintre principiile fundamentale ale procesului civil : contradictorialitatea și dreptul la aparare. Nu în ultimul rand, Î. Curte de C. și J. a apreciat ca masura citarii în proces a tuturor părților este de natura a asigura respectarea dreptului "Ia un proces echitabil"consacrat prin art.6 din Conventia Europeana a D. O. și explicat de jurisprudenta C. E. a D. O. ca fiind "dreptul ca fiecare parte sa-si pledeze cauza în aceleasi conditii". Opinează în favoarea faptului ca, prin hotararea data, instanta a incalcat formele de procedura prevazute sub sanctiunea nulitatii la art.105 alin.(2) - art.304 pct.5 Cod procedura civila. Articolul 105 alin.(2) Cod procedura civila reglementeaza regimul de drept comun al nulitatilor procedurale, aratand ca : "A. indeplinite cu cu neobservarea formelor lega le sau de un functionar necompetent se vor declara nule numai daca prin aceasta s-a pricinuit partii o vatamare ce nu se poate inlatura decat prin anularea lor". Art.105 alin.(2) reglementeaza în opinia noastra, al doilea caz de nulitate a actelor de procedura, care, la randu-i, vizeaza doua ipostaze distincte : a)indeplinirea actului de procedura cu neobservarea formelor legale, adica, în sens generic, cu incalcarea regulilor de desfasurare a procesului civil, indiferent daca aceste forme privesc elementele exterioare ale actului, extrinseci, sau pe cele interioare (intrinseci), precum și indiferent daca respectivele forme sunt reglementate prin forme imperative sau dispozitive, prin norme onerative sau prohibitive; b) indeplinirea actului de procedura de catre un functionar necompetent. Din cuprinsul acestor cateva consideratii introductive, rezulta ca, motivul de recurs prevazut de art.304 pct.5 Cod procedura civila include de fapt toate celelalte incalcari ale normelor procedurale, în afara de cele deja cunoscute - gresita alcatuire a instantei, nerespectarea principiului continuitatii, necompetenta, depasirea atributiilor puterii judecatoresti - precum și nesocotirea altor principii ale procesului civil decat cele mentionate in contextul altor motive de recurs. Sub aspectul posibilitatii invocarii în recurs a incalcarii formelor de procedura, urmeaza a se distinge potrivit clasificarii, intre nulitatile absolute și cele relative : primele care se conformeaza regimului procedural instituit de art.108 Cod procedura civila - vor putea fi invocate de oricare dintre parti, de procuror și de instanta de recurs din oficiu, secundele sau la dispozitia partii care are interes sa le invoce - partea ocrotita de norma incalcata, daca ea insasi nu este în culpa pentru neregularitatea actului și daca, în conditiile legii, a invocat-o în fata instantei a carei hotarare se ataca, iar aceasta a respins-o sau a omis sa se pronunte asupra ei, exceptand desigur acele neregularitati care pot fi invocate, pentru prima data, decat în fata instantei de recurs. Referitor la citatie, la functia juridica a citatiei, dorim sa aratam urmatoarele: Comunicarea actelor de procedura este o institutie fundamentala a procesului civil deoarece asigura aducerea la cunostiinta partilor din proces a cuprinsului unor acte ce se efectueaza în cursul judecatii. Comunicarea se face din oficiu, asemeni citarii, ori de cate ori legea prevede necesitatea acestei operatiuni și de cele mai multe ori de comunicarea unor acte de procedura, legea procesual civila leaga curgerea unor termene. De exemplu, de comunicarea copiei de pe hotararile judecatoresti este legata curgerea termenului de apel și a celui de recurs, iar neexercitarea caii de atac în termenul prevazut de lege atrage, potrivit art.103 Cod procedura civila, decaderea. Partea este sanctionata insa cu decaderea din dreptul de a mai indeplini actul numai în ipoteza comunicarii hotararii apelate sau recurate, dupa caz, cu respectarea dispozitiilor legale referitoare la comunicare, dispozitii care au caracter imperativ. Potrivit art.90 Cod procedura civila inmanarea citatiei și a actelor de procedura se face la domiciliul sau la resedinta celui citat, dar daca partea si-a ales un alt domiciliu la care sa se facă citarea și comunicarea, ulterior momentului alegerii de domiciliu, toate actele trebuie comunicate la domiciliul ales, fiind aratata și persoana insarcinata cu primirea actelor, atunci cand partea a indicat-o. în acest sens art.93 Cod procedura civila dispune "in caz de alegere de domiciliu, daca partea a aratat și persoana insarcinata cu primirea actelor de procedura, comunicarea acestora se va face la acea persoana, iar în lipsa unei asemenea aratari, la domiciliul partii ... ". Pârâta este de părere ca, se impunea, în mod obligatoriu, comunicarea considerentelor sentintei recurate institutiei noastre-AFP a Mun.B., astfel ca, acest aspect nu poate marca momentul curgerii termenului de recurs, asa cum ar putea fi interpretat în mod incorect. Comunicarea hotararii recurate a fost indeplinita cu nerespectarea dispozitiilor din Codul procedura civila, în consecinta institutia noastra apreciaza ca recursul a fost declarat în termenul legal, iar eventuala solutionare în sensul respingerii lui ca tardiv formulat ar fi data cu incalcarea formelor de procedura prevazute sub sanctiunea nulitatii art.105 alin.(2) Cod procedura civila. Fata de aceste considerente, apreciază ca în cauza dedusa judecatii, sunt indeplinite conditiile de casare prevazute de art.304 pct.5 Cod procedura civila, fiind incalcate formele de procedura prevazute sub sanctiunea nulitatii de art.105 alin.(2) Cod procedura civila, iar in temeiul art.312 alin(3) și (5) Cod procedura civila, solicită admiterea recursului, casarea sentintei atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiasi instante, care va proceda la solutionarea cererii cu respectarea dispozitiilor imperative ale legii. Critică sentința comerciala de radiere din (...) data de T. B.-N., pentru nelegalitate și netemeinice. Consideră ca, sentinta de radiere este neintemeiata pentru motivele de mai jos: T. B.-N., în dosarul nr.(...), a pronuntat Sentinta de radiere la data de (...), admitand cererea formulata de O. R. C. B.-N. prin care SC A. V. S. B. a fost radiata din Registrul C. desi, aceasta figurează, la data prezentei, cu obligatii fiscale fata de bugetul general consolidat în cuantum de 2.821 lei, asa cum rezulta din evidentele analitice ale AFP a Mun.B.. Apreciază recursul AFP B. ca fiind formulat în termenul legal, avand în vedere faptul ca, în conformitate cu disp.alin.(11) al aceluiasi art.206* din Legea 31/1990: "Hotatrarea judecatoreasca de radiere se comunica societatii la sediul social, Agentiei N.e de A. F. și D. G. a F. P. J. sau a municipiului B., dupa caz și O. R. C. unde este inregistrata, se inregistreaza în registrul comertului și se afiseaza pe pagina de internet a O. N. al R. C. și la sediul O. R. comertului de pe langa tribunalul în carui circumscriptie s-a aflat sediul social al societatii", fapt care nu s-a realizat în niciuna dintre conditiile sus-amintite, institutiei nefiindu-i comunicata hotararea de radiere. Pentru a evita ca bugetul consolidat al statului sa fie prejudiciat, intrucat potrivit prevederilor art.176 alin (6), Cod de procedura fiscala, creantele fiscale datorate de debitori, persoane juridice, radiate din registrul comertului, se scad din evidenta analitica pe platitor dupa radiere, solicită, în vederea recuperarii creantei fiscale pe care institutia pârâtă o detine în cuatum de 2.821 lei, prin masuri de colectare/executare silita și în interiorul termenului de prescripție, sa se admită recursul, să se dispună revocarea sentinței comerciale din data de (...), pronunțata în dosarul nr.(...), atacata în condițiile existentei creanțelor nerecuperate la data radierii. Precizează și faptul ca, instituția pârâtă, în temeiul dispozițiilor art.237 aliniat(7) din Legea 31/1990 privind societățile comerciale, a formulat și a depus în termenul prevazut de lege, la O. B.-N., o cerere pentru numirea lichidatorului judiciar asa cum rezulta și din exemplarul (in copie), înregistrat la ORC B.-N., pe care înțelege sa-l depună prezentului recurs. Cererea AFP a Mun.B. a fost formulata în dosarul nr.(...) avand ca și obiect dizolvarea, fiind respinsa ca prematur introdusa. Nu a mai fost numit un lichidator judiciar, iar societatea comerciala a fost radiata în cele din urma fără ca AFP B. sa-si recupereze creanta pe care o detine impotriva SC A. V. S.. Înțelege, în situația delicata intervenita, sa solicite sprijinul instanței în vederea recuperării creanței bugetare, aceasta fiind și motivul primordial pentru care a promovat recursul. În drept: invocă art. 304 pct. 9 Cod de procedura civila, art. 304 indice 1, Cod de procedura civila, art. 6 alin 2) și următoarele, din Legea nr. 26/1990 (republicata și actualizata) privind Registrul C.. Analizând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs și a apărărilorformulate, Curtea reține următoarele: Potrivit art. 260 alin.10 din Legea nr.31/1990, dacă în termen de 3 luni de la expirarea termenului menționat la alin. (1), prelungit de tribunal după caz, oficiul registrului comerțului nu a fost sesizat cu nicio cerere de radiere sau cu nicio cerere de numire a lichidatorului, societatea este radiată din oficiu din registrul comerțului. Radierea se dispune prin sentință a tribunalului comercial sau a secției comerciale a tribunalului în a cărui circumscripție se află sediul societății, pronunțată la cererea O. N. al R. C., cu citarea societății și a Agenției N.e de A. F. și a D. generale a finanțelor publice județene sau a municipiului B., după caz. Conform art. V din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 43 din 5 mai 2010, publicată în Monitorul Oficial nr. 316 din 13 mai 2010, prevederile articolului 260 din Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum a fost modificat prin această ordonanță de urgență, se aplică în mod corespunzător tuturor categoriilor de persoane juridice înregistrate în registrul comerțului. Art. VI din același act normativ prevede că prevederile 260 din Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum a fost modificat prin această ordonanță de urgență, se aplică în mod corespunzător și procedurilor de dizolvare sau lichidare voluntară aflate în derulare la data intrării în vigoare a acesteia, data de la care curg termenele prevăzute la 260 din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, fiind data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență. În speță se constată că cererea formulată de către reclamant este fundamentată pe prevederile art. 237 alin.8 și 9 raportat la art.260 din Legea nr.31/1990 astfel că citarea Agenției N.e de A. F. și a direcției generale a finanțelor publice județene era obligatorie. Întrucât nu a procedat astfel, prima instanță a pronunțat o hotărâre nelegală. În consecință, Curtea va aprecia recursul declarat de către recurenta ca fiind fondat iar în temeiul art.304 pct. 5 rap. lar art. 312 alin.1 și 5 C.pr.civ. îl va admite, va casa hotărârea recurată și va trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe care cu prilejul rejudecării va da eficiență prevederilor legale amintite anterior. PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII D E C I D E : Admite recursul declarat de A. F. P. B., împotriva sentinței civile nr. 1844 din (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T. B.-N., pe care o casează în întregime și dispune trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe. D. este irevocabilă. Pronunțată în ședința publică din 7 iunie 2012. { F. | PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, L. U. M. D. R.-R. D. GREFIER, M. T. } Red.L.U./Dact.S.M 2 ex./(...) Jud.fond. I. P.
| ← Decizia comercială nr. 8446/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii... | Decizia comercială nr. 587/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii... → |
|---|
