Sentința comercială nr. 14/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii cu profesioniștii
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 14/2012
Ședința Camerei de C. de la 12 I. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE L. U.
Grefier M. T.
S-a luat în examinare soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Tribunalul Cluj și Tribunalul Comercial Cluj, în soluționarea acțiunii formulată de reclamanta C. N. DE A. ȘI D. N. DIN R. SA - D. R. D. ȘI P. C., în contradictoriu cu pârâta SC S. UMB SRL, având ca obiect cerere în anulare (OUG nr. 1.).
Soluționarea conflictului s-a făcut în camera de C., fără citarea părților.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Reține că prin cererea de emitere a unei ordonanțe de plată în temeiul art. 1., înregistrată pe rolul C. de A. B., Secția a V.-a de contencios administrativ și fiscal la data de (...) în dos. nr. (...), formulată de reclamanta asociere formată din SC S. UMB SRL, SC TEHNOSTRADE SRL, SC ATHOIS COM SRL, SC RITORSA TRANS SRL și SA LOIAL IMPEX SRL reprezentată de liderul asocierii SC S. UMB SRL B. în contradictoriu cu pârâta C. N. DE A. ȘI D. N. din R. prin D. R. DE D. ȘI P. C., a solicitat obligarea la plata sumei de 83.337,21 lei reprezentând debit restant, 8.543,81 lei penalități de întârziere, cu actualizarea valorii penalităților prin aplicarea dispozițiilor contractuale până la momentul plății efective a debitului principal precum și la plata cheltuielilor de judecată.
Prin sentința civilă nr. 4322 din 4 decembrie 2009 pronunțată de
Curtea de A. B. în dos. nr. (...) s-a admis cererea așa cum a fost formulată , respingându-se, totodată, excepția necompetenței materiale.
Împotriva acestei sentințe pârâta a formulat cerere în anulare înregistrată pe rolul aceleași curți de apel prin care, între altele, a fost invocat ca și motiv de anulare a sentinței, necompetența materială și teritorială a C. de A. B.
Prin sentința civilă nr. 4859 din 30 noiembrie 2010 pronunțată de
Curtea de A. B. în dos. nr. (...) s-a admis excepția necompetenței materiale a acestei instanțe și ca o consecință a fost declinată competența în favoarea
T.ui C. invocându-se dispozițiile OUG nr. 3. în forma în vigoare la data introducerii celor două cereri, de somație de plată și respectiv de anulare a sentinței prin care a fost emisă ordonanța de plată, statuând că acest act normativ prevede o competență specială diferită de cea prevăzută de L. nr.
5..
Prin sentința civilă nr. 3642 din 5 septembrie 2011 pronunțată de Tribunalul Cluj în dos. nr. (...) s-a admis excepția necompetenței materiale a acestei instanțe și a fost trimisă cauza spre competentă soluționare T.ui Comercial C., actual Tribunal S. C..
Pentru a statua astfel, Tribunalul Cluj sesizat ca o instanță de contencios administrativ având în vedere statuările C. de A. B., a reținut că potrivit dispozițiilor art. 75 din OUG nr. 7. pentru modificarea și completarea OUIG nr. 3. procesele și cererile privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluțiunea, rezilierea sau denunțarea unilaterală a contractelor de achiziție publică se soluționează în primă instanță de către secția comercială a tribunalului în circumscripția căruia se află sediul autorității contractante.
Prin sentința civilă nr. 6743 din 15 decembrie 2011 pronunțată de T.
S. C. în dos. nr. (...) s-a admis excepția necompetenței materiale a acestei instanțe și a fost trimisă cauza spre competentă soluționare T.ui C., a fost constat conflictul negativ de competență și s-as dispus înaintarea dosarului C. de A. C. în vederea pronunțării regulatorului de competență.
Examinând sesizarea T.ui S. C., Curtea se consideră legal învestită cu soluționarea conflictului negativ de competență ivit și în temeiul art. 20 și urm. C.pr.civ., constată următoarele:
Curtea constată că prima instanță sesizată a fost învestită să soluționeze o cerere de emitere a unei ordonanțe de somație de plată în procedura prevăzută de O. de urgență a G. nr. 1. privind măsurile pentru combaterea întârzierii executării obligațiilor de plată rezultate din contracte comerciale, așa cum sunt definite de această ordonanță de urgență în art. art. 1, deci inclusiv contractul administrativ de achiziție publică.
Conform art. 13 alin. 2 din acest act normativ, cererea în anulare se soluționează de către instanța competentă pentru judecarea fondului cauzei în primă instanță.
Prin urmare, pentru a stabili instanța competentă să soluționeze cererea în anulare este necesar să se stabilească care este instanța competentă să judece fondul cauzei în primă instanță.
Așa cum corect a statuat Curtea de A. B. în declinatorul de competență și implicit T. S. C., în raport de data sesizării instanței atât cu cererea de emitere a somației de plată cât și cu cererea de anulare, dreptul pertinent conținut de OUG nr. 3. aplicabil ca normă de procedură în prezenta cauză statua că instanța competentă să judece fondul cauzei în primă instanță era cea reglementată de dispozițiile art. 286 înainte de modificarea survenită prin OUG nr. 7..
Și este așa, deoarece conform art. 12 alin. 2 din L. nr. 24/2000 ordonanța de urgență intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, sub condiția depunerii lor prealabile la C. competentă să fie sesizată, dacă în cuprinsul lor nu este prevăzută o dată ulterioară.
Astfel fiind, textul art. 286 alin. 1 din OUG nr. 3. modificat prin pct. 75 din OUG nr. 7. a intrat în vigoare la data de 2 iulie 2010 data publicării acestei ordonanțe în Monitorul Oficial nr. 453 din aceeași dată.
Nu în ultimul rând, Curtea reține și dispozițiile art. II alin. 1 din această din urmă ordonanță de urgență conform cărora procesele și cererile în materie de achiziții publice aflate în curs de soluționare în fața instanțelor judecătorești la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență continuă să se judece în condițiile și cu procedura prevăzută de legea în vigoare la data la care au fost începute.
Pe cale de consecință, pentru a statua care este instanța competentă să judece fondul cauzei în primă instanță trebuie să ne referim la textul legal anterior modificărilor survenite prin OUG nr. 7. și nu la modificările aduse de această ordonanță de urgență așa cum eronat a statuat Tribunalul Cluj.
Astfel, conform art. 286 alin. 1 din OUG nr. 3. text în forma în vigoare la data de (...) respectiv la data de (...), procesele și cererile privind actele autorităților contractante, acordarea despăgubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate în cadrul procedurii de atribuire, precum și cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluțiunea, rezilierea sau denunțarea unilaterală a contractelor de achiziție publică se soluționează în primă instanță de către secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalului în circumscripția căruia se află sediul autorității contractante.
Așa fiind, competența pentru a statua asupra cererii de anulare introdusă de pârâtă, aparține conform art. 13 alin. 2 din OUG nr. 1. rap. la art. 286 alin. 1 din OUG nr. 3. citat mai sus, secției de contencios administrativ și fiscal a T.ui C., aceasta fiind instanța în circumscripția căruia se află sediul autorității contractante pârâte.
Așa fiind, Curtea în temeiul art. 20 și art. 22 C.pr.civ. va statua că cererea de anulare intentată de pârâta C. prin D. R. de D. și P. C. se va soluționa de către secția de contencios administrativ a T.ui C., sens în care se va soluționa și conflictul de competență, conform dispozitivului prezentei sentințe.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
Stabilește competența de soluționare a cererii în anulare formulată de
C. prin D. R. de D. și P. C. cu sediul În C.-N., str. D. nr. 128 jud. C. împotriva sentinței civile nr. 4322 din (...) pronunțată de Curtea de A. B. -. a V.-a C. administrativ și fiscal, în dos. nr. (...), privind și pe intimata S. S. UMB S. B., cu sediul în B., C. M., nr. 145 jud. B., în favoarea T.ui C. - secția de contencios administrativ și fiscal.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 12 ianuarie 2012.
Red.L.U./Dact.L.U.
4 ex./13 ianuarie 2012
| ← Decizia comercială nr. 111/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii... | Decizia comercială nr. 156/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii... → |
|---|
