Sentința civilă nr. 62/2013. Conflict de competență
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 62/2013
Ședința Camerei de consiliu din data de 23 Ianuarie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE M. H. GREFIER D. C.
S-a luat spre examinare conflictul negativ de competență ivit între TRIBUNALUL SPECIALIZAT CLUJ și TRIBUNALUL CLUJ, pentru soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de către reclamantul C. J.
S. și R. A. A. I. S. în contradictoriu cu pârâții SC I. DE
P. PENTRU TRANSPORTURI A., N. SI A. SA, privind și pe intervenienta O. P. B. G., având ca obiect - conflict de competență.
Soluționarea conflictului negativ de competență s-a făcut in camera de consiliu, fără citarea părților.
S-au citit actele și lucrările dosarului după care, Instanța reține cauza in pronunțare asupra regulatorului de competență.
CURTEA
Prin acțiunea precizată și completată, înregistrată pe rolul Tribunalului S.
- Secția comercială și de contencios administrativ C. J. S. și R. A.
A. I. S. au chemat în judecată pe pârâții SC I. DE P. PENTRU TRANSPORTURI A., N. ȘI A. SA și O. P. BARATEN GmbH solicitând despăgubiri în cuantum de 27.500 euro izvorâte din contractul de prestări servicii nr. 1426/_ având ca obiect proiectarea lucrărilor de extindere și modernizare a A. ui I. S. .
Prin încheierea nr. 4627 din_ dată de Înalta Curte de Casație și Justiție în dosar nr._ s-a dispus strămutarea judecării cauzei la Tribunalul Cluj - Secția contencios administrativ și fiscal.
Prin sentința civilă nr. 8994/_ pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr._ s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Comercial (Specializat) Cluj reținându-se faptul că fiind vorba despre un contract de achiziție publică devin aplicabile prevederile art. 286 din OUG nr. 34/2006.
La rândul său, Tribunalul Specializat Cluj a dispus prin sentința civilă nr. 66 din_ pronunțată în dosar nr._ declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Cluj.
Pentru a dispune astfel, au fost avute în vedere pe de o parte cele statuate de Înalta Curte de Casație și Justiție prin încheierea de strămutare, iar pe de altă parte s-a reținut faptul că, fiind vorba despre un contract administrativ îi sunt aplicabile prevederile art. 10 din Legea nr. 554/2004.
Investită cu soluționarea conflictului negativ de competență în condițiile art. 22 alin. 2 C.pr.civ. Curtea constată următoarele:
Contractul de prestare servicii nr. 1426 din_ încheiat între părți și invocat ca temei al pretențiilor formulate este rezultatul unei proceduri de achiziție publică derulată în condițiile OUG nr. 60/2001, în forma în vigoare la momentul încheierii lui.
1
Potrivit art. 82 din actul normativ menționat:
"(1) Despagubirile se solicita numai prin actiune in justitie, introdusa exclusiv in acest scop, si numai dupa solutionarea pe cale administrativa a contestatiei sau in justitie a actiunilor prevazute la art. 81 alin. (2).
(2) Actiunea in justitie prin care se solicita despagubiri se introduce la sectia de contencios administrativ a tribunalului in a carui arie teritoriala de competenta se afla sediul autoritatii contractante. Impotriva hotararii tribunalului se poate declara recurs la sectia de contencios administrativ al Curtii de apel.";
Chiar dacă OUG nr. 34/2006 care a abrogat OUG nr. 60/2001 conține la art. 286 o dispoziție contrară cele cuprinse în art. 82 din OUG nr. 60/2001 în sensul că stabilește competența de soluționare a cererilor privind acordarea despăgubirilor în favoarea secției comerciale a tribunalului/tribunalului specializat, ceea ce prezintă relevanță în prezenta cauză este faptul că, așa cum s-a arătat mai sus contractul de prestări servicii este supus dispozițiilor OUG nr. 60/2001.
Independent de natura comercială sau administrativă a contractului, în condițiile statuării exprese asupra competenței instanței în soluționare acțiunii în despăgubiri, Curtea apreciază că cererea formulată inițial pe rolul Tribunalului S. se impune a fi soluționată de către Tribunalul Cluj - Secția de contencios administrativ și fiscal.
Nu poate fi reținută totuși susținerea tribunalului specializat în sensul că prin încheierea de strămutare instanța supremă a statuat și asupra competenței materiale a instanței în condițiile în care Î. Curte a avut a se pronunța doar asupra împrejurărilor ce fac obiectul reglementării cuprinse în art. 37 alin. 2 C.pr.civ.
Strămutarea ca instituție juridică este menită a restabili încrederea justițiabililor în actul de justiție prin asigurarea inclusiv a aparenței de imparțialitate a instanței fără a se pune în discuție aspecte ce țin de eventuala competență materială sau teritorială. Cu alte cuvinte, chiar dacă strămutarea se dispune în favoarea unei anumite instanțe aceasta poate să-și decline competența în favoarea unei alte instanțe, singura condiție fiind în opinia Curții aceea de a păstra circumscripția teritorială (la nivel de curte de apel) avută în vedere cu ocazia strămutării.
Față de aceste considerente, în baza art. 22 alin. 5 C.pr.civ. Curtea va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Cluj - Secția contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul C.
J. S. cu sediul în S., str.G-ral M., nr. 14, jud.S. și R. A. A.
I. S. cu sediul în S., Șoseaua Alba I., nr. 73, jud. S. în contradictoriu cu pârâții SC I. DE P. PENTRU TRANSPORTURI A., N. SI A. SA cu sediul în B., B-dul D. G., nr. 38, sector 1, privind și pe intervenienta O. P. B. GmbH cu sediul în M., str.H. . 40, precum și pe chemata în garanție D. C. ING GmbH Z. cu sediul procesual ales la avocat R. C. G., B., str. G. Ț., nr.176A, sector 2, în favoarea Tribunalului Cluj - Secția contencios administrativ și fiscal.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică azi,_ .
2
PREȘEDINTE, GREFIER,
M. H. D. C.
Red.M.H./dact.L.C.C.
7 ex./_
3
| ← Sentința civilă nr. 406/2013. Conflict de competență | Sentința civilă nr. 68/2013. Conflict de competență → |
|---|
