Sentința civilă nr. 419/2013. Contestație. Faliment, procedura insolvenței
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SPECIALIZAT C. DOSAR NR._ /a4
Cod operator date cu caracter personal 11553
Sentința civilă nr. 419/2013
Ședința publică din data de 12 februarie 2013 Instanța este constituită din:
Judecător sindic: D. M. D. Grefier: S. M.
Pe rol fiind contestația formulată de către contestatoarea D.G.F.P. a județului C. în reprezentarea intereselor AFP TURDA, împotriva procesului verbal al adunării creditorilor din data de_, contestația fiind formulată în cadrul procedurii insolvenței debitoarei SC A. C. S.A., în conformitate cu prevederile Legii nr. 85/2006.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reprezentanta lichidatorului judiciar, C. C. S., d-na practician în insolvență Mărginean Amalia, cu delegație depusă la acest termen.
Procedura este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că în data de 5 februarie 2013 a fost înregistrată la dosar o întâmpinare din partea lichidatorului judiciar.
Reprezentanta lichidatorului judiciar depune în probațiune procesul verbal al adunării creditorilor din data de_ și dovada publicării convocării adunării creditorilor în B.P.I. nr.17357/_ . Arată că, înțelege să invoce excepția lipsei calității procesuale active a contestatoarei pentru a formula contestație cu privire la procesul verbal al adunării creditorilor. În susținerea excepției, arată că având în vedere dispozițiile art. 14 al.7 din Legea nr. 85/2006 potrivit cărora hotărârea adunării creditorilor poate fi contestată de creditorii care au votat împotriva luării hotărârii respective și au făcut să se consemneze aceasta în procesul verbal al adunării, precum și la cererea creditorilor îndreptățiți să participe la adunarea creditorilor, care au lipsit motivat de la ședința adunării creditorilor. Creditoarea nu a votat împotriva ordinii de zi și nici nu a cerut să se facă o astfel de consemnare în procesul verbal. Contestatoarea nu se încadrează în situațiile limitativ prevăzute de prevederile art.14 al.7 din Legea nr. 85/2006, astfel că nu are vocație procesuală activă pentru a contesta procesul verbal al adunării creditorilor.
Nefiind alte cereri de formulat sau alte probe de solicitat, judecătorul sindic unește excepția lipsei calității procesuale active a contestatoarei cu fondul cauzei și apreciind că la dosar sunt suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei acordă cuvântul pe fond.
Reprezentanta lichidatorului judiciar al debitoarei solicită respingerea contestației ca nelegală și netemeinică, conform motivelor invocate în întâmpinare. Arată că în fapt se solicită o completare a procesului verbal al adunării creditorilor. Susține că acest lucru nu este posibil întrucât nu se poate solicita completarea procesului verbal al adunării creditorilor cu puncte care nu au fost înscrise pe ordinea de zi.
Judecătorul sindic reține cauza în pronunțare cu privire la excepția lipsei calității procesuale active a contestatoarei și pe fondul contestației.
JUDECĂTORUL SINDIC,
Prin contestația înregistrată sub nr. de mai sus, la data de 11 decembrie 2012, creditoarea D. G. A F.
P. A J. C. pentru DMINISTRAȚIA F. P. TURDA a contestat procesul verbal al adunării creditorilor din data de_ înregistrat la sediul lichidatorului sub nr. 3321/_ si la sediul creditoarei sub nr. 51115/_, solicitând judecătorului sindic admiterea contestației și anularea în parte a procesului verbal atacat sub aspectul faptului ca acesta nu a fost cuprins în hotărârea creditorului majoritar cu privire la prezentarea situației curente a S.C. A. C. S.A.
În motivarea contestației creditoarea a arătat că în cuprinsul procesului-verbal al adunării creditorilor contestat lichidatorul judiciar prezintă situația bunurilor nevalorificate, salariați si arata ca o soluție posibila la aceasta data este
"suspendarea contractelor de munca ale salariaților pana la valorificarea bunurilor ramase."; Lichidatorul judiciar a arătat ca o alta varianta posibila care ar rezolva si problema arhivelor ar fi vânzarea la licitație a lotului pe care se afla depozitul arhivei cu obligarea cumpărătorului de a semna un contract prin care se obliga la păstrarea, prelucrarea pana la final a arhivei SC A. SA si respectarea legislatiei in vigoare privind arhivele, folosirea unui personal calificat pentru lucrările arhivei si eliberarea de adeverințe solicitanților.
Creditoarea a arătat că lichidatorul judiciar nu a ținut seama de votul acesteia care a fost în sensul că nu este de acord cu suspendarea contractelor de munca a salariaților din cauza lipsei lichidităților si solicita lichidatorului sa intensifice demersurile pentru valorificarea fermei Camarasu si eventual al celorlalte loturi de la Bogata; este de acord cu organizării unei licitații pentru vânzarea lotului 18 Bogata cuprinzând magazia in care este depozitata arhiva societății cu terenul aferent către cumpărător care sa aibă ca obiect de activitate si "Activități ale bibliotecilor si arhivelor"; si care sa aibă avizul Arhivelor Naționale pentru participarea la licitate in baza unui regulament si a unui caiet de sarcini
aprobat de către creditori insa nu suntem de acord cu preluarea, prelucrarea si păstrarea documentelor cu valoare istorica (daca acestea exista) si a documentelor cu valoare practica si eliberarea adeverințelor solicitanților de către comparator; nu este de acord cu încheierea unui contract de preluare, prelucrare și păstrare arhive până la momentul la care lichidatorul nu va arata care sunt documentele cu valoare istorica si care este stadiul prelucrării acestora si predării la Arhivele Naționale, care sunt documentele cu valoare practica in baza cărora se eliberează copii, certificate si extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor si care este stadiul prelucrării acestora si predării la Arhivele Naționale si care sunt celelalte tipuri de documente pentru care legea prevede obligația de păstrare si care pot forma obiectul unui astfel de contract; menținerea procesului verbal al adunării creditorilor din data de_ sub aspectul luării hotărârii ca suntem de acord cu organizarea unei licitații pentru vânzarea lotului 18 Bogata cuprinzând magazia in care este depozitata arhiva societății cu terenul aferent către cumpărător care sa aibă ca obiect de activitate si "Activități ale bibliotecilor si arhivelor"; si care sa aibă avizul Arhivelor Naționale pentru participarea la licitate, nefiind de acord cu preluarea, prelucrarea si păstrarea documentelor cu valoare istorica (daca acestea exista) si a documentelor cu valoare practica si eliberarea adeverințelor solicitanților, aceste doua categorii de documente urmând sa fie predate de către lichidatorul judiciar Arhivelor Naționale- Serviciul Județean C. . Lichidatorul judiciar va intocmi atât caietul de sarcini cat si regulamentul de valorificare care se supune aprobării adunării creditorilor care vor cuprinde in caietul de sarcini următoarele: descrierea concreta a documentelor care se vor supune operațiunii de preluare, prelucrarea si păstrarea documentelor, altele decât documentele cu valoare istorica si a documentelor cu valoare practica si va fi supus aprobării adunării creditorilor ulterior intocmirii acestuia; sa se dispună ca lichidatorul sa finalizeze lucrările de inventariere a arhivei si de predare către Arhivele Naționale a documentelor cu valoare istorica si a documentelor cu valoare practica .
Creditoarea a arătat că, în fapt, cu privire la arhiva societății debitoarei lichidatorul judiciar a mai convocat adunarea creditorilor pentru a solicita creditorilor respectiv prin BPI nr. 840/_ pentru data de_ ora 13.00 având ca ordine de zi "rezolvarea problemei arhivelor S.C. A. C. S.A. in sensul preluării acestora de către Arhivele Naționale; preluării de către firme specializate in cazul in care Arhivele Naționale refuza preluarea acestor arhive; valorificarea imobilului in care este păstrată arhiva ulterior rezolvării problemei arhivei; continuarea prelucrării arhivei de către personalul angajat"; si s-a mai discutat problema arhivelor cu ocazia convocatorului din BPI nr. 7132/_ pentru data de_ .
In toate adunărilor de creditori creditoarea i-a solicitat lichidatorului sa-i comunice care este situația prelucrării arhivei si respectiv inventarierea documentelor si am solicitat lichidatorului sa întreprinsa demersuri pentru preluarea acestora de către Arhivele Naționale.
In BPI nr. 17357/_ a fost convocata adunarea creditorilor pentru data de_, ora 12.00, din modul de redactate al convocatorului rezultând faptul că aceasta are 2 puncte pe ordinea de zi având in vedere faptul ca lichidatorul a supus dezbaterii atât problema legata de avantajele predării arhivelor la o firma specializata cat si problema legata de angajații debitoarei si de consecințele neluarii unei asemenea masuri fata de integritatea bunurilor ramase in patrimoniu.
In conținutul Procesului verbal al adunării creditorilor inregistrat la lichidator sub nr. 3321/_ si la sediul DGFP C. sub nr. 51115/_ s-a menționat faptul ca va completa procesul verbal cu un script in care va prezenta obiectiunile sale.
Intr-adevar prin adresa lichidatorului transmisa prin fax la sediul creditoarei in data de_ si înregistrata sub nr. 51592/_ lichidatorul a precizat din nou faptul ca informațiile suplimentare furnizate de către lichidatorul judiciar nu reprezintă ordine de zi si in consecința nu este supus votului adunării creditorilor si a apreciat faptul ca opinia creditorului majoritar, organul fiscal reprezentat de D.G.F.P. C., este eronata si ca votul condiționat al creditorului exprimat in sensul ca este de acord cu vânzarea bunului insa nu si cu prelucrarea de către cumpărător al arhivei ce conține documente de valoare practica are consecințe deosebit de grave asupra procedurii de insolventa a debitoarei deoarece nu rezolva problemele apărute in procedura. Mai subliniază lichidatorul ca banii obținuți in urma vânzării bunului vor trebui sa fie utilizați pentru continuarea prelucrării si conservării arhivei de către personalul angajat, generând costuri. Lichidatorul mai apreciază ca punctul de vedere al creditoarei este contradictoriu, ca deși accepta vânzarea spațiului nu este de acord cu preluarea de către cumpărător a arhivei practice si eliberarea de adeverințe si ca solicitarea de a se trece in caietul de sarcini informații privind documentele care se afla in arhiva societății nu are relevanta întrucât aceste informații vor face obiectul anexelor la contractul de predare prelucrare a arhivei si ca respectarea legislației cu privire la arhive este opozabila.
Creditoarea a arătat că solicitările sale sunt susținute de împrejurările de fapt determinate de faptul ca, deși a solicitat de nenumărate ori prezentarea situației concrete a arhivei, stadiul finalizării operațiunilor de prelucrare si respectiv inventariere pana in prezent operațiunile de inventariere arhiva nu sunt finalizate.
In contextul in care exista obligația legala de predare a documentelor cu valoare istorica si a celor cu valoare practica la Arhivele Naționale si raportat la starea de fapt ca pana in prezent nu sunt finalizate operațiuni de inventariere (deci nu s-a prezentat niciodată creditorilor care sunt actele concrete care trebuie predate Arhivelor Naționale) solicitarea de a i se prezenta o situație concreta a documentelor este raționala pentru ca in caz contrar nu ar cunoaște pentru ce anume i se solicita acordul cu privire la arhive.
Deși poziția lichidatorului din obiectiuni este tendențioasa cu privire la solicitările creditorului majoritar, creditoarea nu considera ca prin aceasta ar putea convinge ca arhivele socitatii se pot preda oricum, la oricine si sa se efectueze operațiuni de eliberare de certificate si acte referitor la stagiile de cotizare ale persoanelor care au fost angajate la aceasta societate debitare si care ar privi mii de persoane .
Desigur ca in susținerea poziției sale creditoarea s-a documentat din cuprinsul actelor normative si a practicii judecătorești care a încercat sa afle conținutul acestei noțiuni de deținător de arhiva si competenta cu privire la operatiuni care se pot efectua in cazul persoanelor juridice care sunt desființate insa opiniile creditoarei, deși criticate vehement de către lichidator, nu pot forma convingerea potrivit căreia arhivele pot forma obiect al unor contracte. Creditoarea a considerat că problema legata de buna conservare a arhivei si păstrarea integrității bunurilor debitoarei face parte din ordinea de zi si prin urmare a votat in consecința, insa votul acesteia nu a fost apreciat ca atare si nu a fost cuprins in hotărârea adunării creditorilor.
Prin întâmpinare, lichidatorul judiciar Cabinetul Individual de Practician în Insolvență C. S. a invocat excepția lipsei calității procesuale active a creditoarei contestatoare, iar pe fond a solicitat respingerea contestației ca fiind neîntemeiată.
În susținerea excepției invocate, lichidatorul judiciar a arătat că potrivit dispozițiilor art. 14 alin. 7 din Legea nr.85/2006 hotărârea adunării creditorilor poate fi contestată de creditorii care au votat împotriva luării hotărârii respective și au făcut să se consemneze aceasta în procesul verbal al adunării, precum și la cererea creditorilor îndreptățiți să participe la adunarea creditorilor, care au lipsit motivat de la ședința adunării creditorilor. Creditoarea DGFP C. in reprezentarea AFP Turda nu are calitatea de a conteste hotărârea menționată în procesul verbal al adunării creditorilor din data de_, întrucât aceasta creditoare a trimis votul cu adresa nr. 4401/_ înregistrata la C. C.
S. sub nr. 3320/_ si de asemenea a fost prezenta, prin reprezentant, la adunarea creditorilor, semnând procesul verbal. Prin urmare creditoarea nu a votat împotriva ordinii de zi si nici nu a cerut sa se facă o astfel de consemnare in procesul verbal.
Din cele menționate anterior rezulta ca AFP Turda, prin DGFP C., nu se încadrează în situațiile limitativ prevăzute de prevederile art. 14 alin 7 a Legii 85/2006, astfel ca nu are vocație procesuala activa pentru a contestat procesul verbal al adunării creditorilor.
Chiar daca se susține faptul ca procesul verbal al adunării creditorilor nu a cuprins hotărârea sa cu privire la prezentarea situației curente a SC A. C. SA, lichidatorul judiciar a arătat ca, deși prezenta la adunarea creditorilor, creditoarea nu a solicitat sa se consemneze votul său in partea finala a procesului verbal, respectiv in partea privind decizia luata.
Pe fondul contestației, lichidatorul judiciar a arătat că, în fapt, creditoarea solicită o completare a procesului verbal al adunării creditorilor. Acest lucru nu este posibil întrucât nu se poate solicita completarea procesului verbal al adunării creditorilor cu puncte care nu au fost înscrise pe ordinea de zi. In conformitate cu prevederile art. 14. alin2
"Orice deliberare asupra unei chestiuni necuprinsa in ordinea de zi este nula, cu excepția cazului când la ședința participa titularii tuturor creanțelor";.
Pe ordinea de zi a Adunării creditorilor, așa cum a fost publicata BPI nr. 17357/_ a fost cuprins doar un punct, respectiv "Aprobarea organizării unei licitații pentru vânzarea lotului nr. 18 Bogata cuprinzând magazia în care este depozitată arhiva societății cu terenul aferent, în caietul de sarcini fiind prevăzute următoarele obligații ale cumpărătorului de a dovedi că are în obiectul de activitate și "Activități ale bibliotecilor și arhivelor"; și că are un salariat cu calificare în domeniul arhivelor sau cel economic cu abilități de cercetarea arhivelor și eliberarea adeverințelor solicitanților; încheierea unui contract de preluare, prelucrare și păstrare a arhivelor conform cu nomenclatorul SC A. SA și cu legislația în vigoare; obținerea acordul Arhivelor Naționale pentru preluarea arhivei și respectarea normele legale în domeniul arhivistic";.
In convocator, după ordinea de zi, la informații suplimentare, era menționata si "Prezentarea situației curente a SC A. C. SA";. Ori, din modul cum a fost redactata ordinea de zi si din explicațiile date de către lichidatorul judiciar potrivit cărora aceasta informație avea exclusiv scopul de a informa creditorii pentru a adopta o decizie in cunoștința de cauza, este evident ca dezbaterea si decizia adunării creditorilor viza exclusiv punctul de pe ordinea de zi, așa cum a fost trecut in convocator, cu conținutul prezentat anterior. Informațiile suplimentare nu presupuneau o dezbatere asupra acestora si adoptarea unei decizii.
De altfel, chiar conținutul Ordinului M. ului Justiției 1692/2006, anexa 3.1-model de convocare al adunării creditorilor, confirma, fara posibilitate de interpretare, ce trebuie sa cuprindă convocatorul, respectiv ca după "Ordinea de zi"; urmează "Informații suplimentare";.
Toate aceste argumente confirma susținerea lichidatorului judiciar, potrivit cărora contestatoarea interpretează eronat ca informațiile suplimentare ar face parte din ordinea de zi si ca ar fi supuse votului.
De altfel, acest aspect, respectiv ca exista doar un singur punct pe ordinea de zi, a fost subliniat de către lichidatorul judiciar cu ocazia adunării creditorilor si a fost menționat ca atare si in procesul verbal. In procesul verbal s- a mai menționat ca lichidatorul judiciar, având în vedere poziția creditorului majoritar și neconcordanța acesteia cu situația reală a societății debitoare, va completa acest proces verbal cu un script în care o să fie prezentate obiecțiunile sale si ca acest înscris va fi comunicat creditorilor și va face parte integrantă din procesul verbal, urmând a fi înregistrat și la dosarul cauzei. Si in acest înscris, înregistrat la dosarul cauzei si trimis si creditoarei, se menționează ca "în
exprimarea votului, creditoarea DGFP C. a confundat ordinea de zi cu informațiile suplimentare furnizate de către lichidatorul judiciar privind ordinea de zi, exprimând un punct de vedere și cu privire la acestea";. De altfel, creditoarea recunoaște prin contestație ca i s-a comunicat acest aspect de către lichidatorul judiciar.
Lichidatorul judiciar a arătat că contestatoarea solicita sa se tina seama de faptul ca votul sau de la pct. 1 cuprinde si faptul ca nu este de acord cu încheierea unui contract de preluare, prelucrare si păstrare arhive pana la momentul la care lichidatorul nu va arata care sunt documentele cu valoare istorica si care este stadiul prelucrării acestora si predării la Arhivele Naționale, care sunt documentele cu valoare practica in baza cărora se eliberează copii, certificate si extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor si care este stadiul prelucrării acestora si predării la Arhivele Naționale si care sunt celelalte tipuri de documente pentru care legea prevede obligația de păstrare si care pot forma obiectul unui astfel de contract. Contestația este neîntemeiata si in ceea ce privește acest aspect. Votul exprimat de DGFP la punctul 1 al ordinii de zi transmis si prin adresa înregistrata la lichidatorul judiciar sub nr. 3320/_ a avut următorul conținut: "Votul nostru este următorul: suntem de acord in principiu cu organizarea unei licitații pentru vânzarea lotului 18 Bogata cuprinzând magazia in care este depozitata arhiva societății cu terenul aferent către cumpărător care sa aibă ca obiect de activitate si "Activități ale bibliotecilor si arhivelor"; si care sa aibă avizul Arhivelor Naționale pentru participarea la licitate insa nu suntem de acord cu preluarea, prelucrarea si păstrarea documentelor cu valoare istorica (daca acestea exista) si a documentelor cu valoare practica si eliberarea adeverințelor solicitanților, aceste doua categorii de documente urmând sa fie predate de către lichidatorul judiciar Arhivelor Naționale- Serviciul Județean C. . Lichidatorul judiciar va întocmi atât caietul de sarcini cat si regulamentul de valorificare care se supune aprobării adunării creditorilor si care va cuprinde următoarele: a) Caietul de sarcini la documentația privind licitația se va intocmi de către lichidator prin descrierea concreta a documentelor care se vor supune operațiunii de preluare, prelucrarea si păstrarea documentelor, altele decât documentele cu valoare istorica si a documentelor cu valoare practica si va fi supus aprobării adunării creditorilor ulterior întocmirii acestuia. b) Nu suntem de acord cu incheierea unui contract de preluare, prelucrare si păstrare arhive pana la momentul la care lichidatorul nu va arata care sunt documentele cu valoare istorica si care este stadiul prelucrării acestora si predării la Arhivele Naționale, care sunt documentele cu valoare practica in baza cărora se eliberează copii, certificate si extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor si care este stadiul prelucrării acestora si predării la Arhivele Naționale si care sunt celelalte tipuri de documente pentru care legea prevede obligația de păstrare si care pot forma obiectul unui astfel de contract";.
Punctul de vedere al creditoarei a fost preluat in procesul-verbal al adunării creditorilor, dar nu s-a menționat punctul b). Pentru acesta s-a avut in vedere, așa cum s-a arătat in scriptul anexa la procesul verbal, ca exista neconcordanta intre starea de fapt si aceasta solicitare de a se trece in caietul de sarcini informații privind stadiul in care se afla arhiva societății. Tot in același document lichidatorul judiciar a arătat ca în procedura insolvenței debitoarei SC
A. C. SA, în momentul de față, se confruntă cu următoarele probleme: arhiva debitoarei SC A. C. SA cuprinde un număr mare de documente, în prezent fiind încă în curs de prelucrare,ca pentru aceasta activitate sunt angajate două persoane; apoi, la fosta ferma Camarasu sunt angajați 3 paznici; în procedura insolvenței lipsesc lichiditățile pentru plata acestui personal angajat deoarece au fost distribuite către creditorul majoritar fondurile obținute din valorificarea bunurilor, pe
de o parte, iar pe altă parte, în lipsă de cumpărători, bunurile rămase nu pot fi valorificate pentru a se obține fondurile necesare continuării procedurii; situația precară a fondurilor bănești va determina imposibilitatea plății salariilor personalului angajat pentru prelucrarea arhivei și paza societății, astfel că lichidatorul judiciar va fi nevoit să concedieze personalul angajat; aceasta măsura va pune în pericol siguranța bunurilor debitoarei, inclusiv a documentelor de arhiva; din acest considerent, în urma solicitărilor unor eventuali cumpărători interesați de cumpărarea depozitului în care se află arhiva și după consultarea Arhivelor Naționale, lichidatorul judiciar a luat decizia convocării adunării creditorilor, propunând vânzarea depozitului prin licitație publică. In convocator s-a menționat că ofertantul cumpărător calificat să participe la licitație trebuie să fie agreat de Arhivele Naționale pentru a prelua și arhiva care se află depozitata în acel spațiu.S-a stabilit un astfel de conținut al ordinii de zi în considerarea faptului că nu s-a terminat prelucrarea arhivei. Ar urma ca viitorul comparator, îndeplinind condițiile legale impuse de Legea nr. 16/1996, sa continue aceasta activitate si sa predea către Arhivele Naționale sau să păstreze documentele, în funcție de categoria acestora.
Creditorul majoritar DGFP C. a votat condiționat ordinea de zi, ignorând dispozițiile legale în materia arhivelor, blocând astfel demersurile lichidatorului judiciar pentru rezolvarea situației curente a societății debitoarei, respectiv pentru obținerea de lichidități. In acest sens, s-a arătat că ordinea de zi a adunării creditorilor din data de_ a fost votata de către DGFP, dar condiționat de predarea către Arhivele Naționale atât a documentelor de importanta istorica cât si a documentelor de valoare practică. Creditorul și-a motivat decizia în temeiul unor dispoziții de drept care definesc creatorii si destinatorii de arhiva, dar pe care insa le-a interpretate greșit și anume Legea nr. 16/1996 definește atât deținătorii legali de arhive cat si creatorii de arhiva. In plus reglementează situația desființării creatorilor de arhiva, precum si documentele care se păstrează permanent de către Arhivele Naționale si direcțiile județene. In raport de dispozițiile acestui act normativ, în mod special având în vedere dispozițiile art. 13 din Legea nr. 16/1996, creditorul majoritar DGFP C. susține fara temei legal ca trebuie predate către Arhivele Naționale atât documentele de valoare istorica cat si documentele de valoare practica. Chiar practica judiciara indicata de către creditoare, susține un punct de
vedere contrar celui afirmat de către acesta, respectiv ca în cazul desființării, în condițiile legii, a unui creator de documente, documentele cu valoare practica vor fi gestionate de deținătorii legali. Ori deținătorii legali sunt persoanele fizice și juridice care au în proprietate sau în păstrare documente create sau dobândite pe căi legale. Prin urmare, în opinia lichidatorului judiciar, arhiva ar putea fi preluata în vederea selecționării, păstrării si depunerii la Arhivele Naționale, de către orice o persoana juridica ce îndeplinește condițiile legale si are obținut avizul de la Arhivele Naționale.
In condițiile în care arhiva debitoarei AC A. SA nu este în întregime prelucrata, în acest moment nu se poate pune nici problema predării acesteia către Arhivele Naționale si nici obligarea Arhivelor Naționale să preia arhiva practică, motiv pentru care ar trebui să se facă demersuri pentru obligarea acestei instituții la preluarea arhivei.
De altfel, Arhivele Naționale nu au preluat până acum arhivele SC A. C. SA motivând că aceasta nu a fost prelucrată integral. Un alt motiv al refuzului este însă și faptul că această instituție nu deține logistica necesară prelucrării unor astfel de documente. Legea nr. 16/1996, care reglementează cadrul legal în acest domeniu, stipulează că se preiau de către Arhivele Naționale doar actele cu valoare istorică, iar preluarea arhivelor practice este conform OUG 39/2008. Textele legale invocate de către creditoare nu constituie un impediment pentru predarea arhivelor către un alt deținător sau creator de arhivă sau firmă cu acest obiect de activitate. În conținutul punctului de vedere se prezintă soluția Curții de Apel Galați care a considerat că în cazul desființării în condițiile legii a unui creator de documente, persoana juridică, fără ca activitatea acestuia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorica, în sensul art. 2 din Legea nr. 16/1996 vor fi preluate de către Arhivele Naționale, iar cele cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurări sociale ale cetățenilor, vor fi gestionate de deținători legali de arhivă. Această soluție considerată corectă și de lichidatorul judiciar, nu este agreată de creditorului majoritar.
Votul condiționat al creditorului exprimat în sensul că este de acord cu vânzarea bunului însă nu și cu preluarea de către cumpărător a arhivei ce conține documente de valoare practica, are consecințe deosebit de grave asupra procedurii de insolvență a debitoarei deoarece nu rezolvă problemele apărute în procedură. Astfel, banii obținuți în urma vânzării bunului vor trebui să fie utilizați pentru continuarea prelucrării si conservării arhivei de către personalul angajat, generând costuri cu personalul angajat, cu achiziționarea de materiale consumabile si eventual cu chiria spațiului, cheltuieli care ar putea fi evitate dacă s-ar adopta soluția propusă de lichidatorul judiciar. Punctul de vedere al creditorului este de-a dreptul contradictoriu deoarece accepta vânzarea spațiului, dar nu este de acord cu preluarea de către cumpărător a arhivei practice si eliberarea de adeverințe, ori nu se poate scoate în stradă arhiva.
S-a arătat că volumul arhivistic este foarte mare întrucât Trustul IAS cuprindea 7 IAS-uri, fiecare cu mai multe ferme si mii de angajați, iar documentele de arhiva au fost create intre datele extreme, respectiv intre anii 1960-2012.
In ceea ce privește pct.3 din contestație, lichidatorul judiciar a arătat că practic nu se contesta nimic, ca atare nu poate face obiectul prezentei contestații.
Contestatoarea solicita judecătorului sindic sa dispună lichidatorului judiciar sa finalizeze lucrările de inventariere a arhivei si de predare către Arhivele Naționale a documentelor cu valoare istorica si cu valoare practica. Aceasta solicitare excede cadrului procesual si nu poate fi obiect al contestației întrucât pe ordinea de zi nu a fost un punct de vedere cu asemenea obiect si ca urmare nu poate contesta procesul verbal al adunării creditorilor pentru acest motiv.
In plus, s-a arătat că nu se poate solicita lichidatorului judiciar sa finalizeze lucrările de arhivare in condițiile in care nu mai exista fonduri pentru plata personalului. Suspendarea contractelor de munca ale personalului angajat (paznici si arhivari) ar pune in pericol siguranța si securitatea bunurilor debitoarei, inclusiv a documentelor de arhiva .
Apoi, deși contestatoarea solicita obligarea Arhivelor Naționale sa preia documentele de valoare istorica, s-a arătat că in Legea nr. 16/1996 privind Arhivele Naționale nu este o reglementare speciala cu privire la documente de valoare istorica. Din conținutul art.13-22 rezulta ca, din punct de vedere arhivistic, se disting doua categorii de documente, respectiv documente care se păstrează permanent si care se preiau de Arhivele Naționale sau se păstrează de către creatorii sau deținătorii acestora, cu aprobarea Arhivelor Naționale. ( art. 13-15); documente de valoare practica, in baza cărora se eliberează copii, certificate si extrase privind drepturile individuale ale cetățenilor, care vor fi păstrate de creatorii si deținătorii de documente ( art. 16).
In conținutul Legii nr. 16/1996, așa cum a fost modificata, este reglementata situația arhivei creata de o persoana juridica care se desființează. Potrivit legii, arhiva unei astfel de persoane juridice, respectiv documentele de valoare practica urmează a fi preluate de către direcțiile de specializate din cadrul Direcțiilor județene ale Arhivelor Naționale, după înființarea acestora. In fapt, aceste direcții nu au fost inca infiintate. Dar aceasta situație nu poate împiedica găsirea unor soluții practice care sa rezolve situația arhivelor persoanelor juridice dizolvate, iar aceasta in condițiile in care, conform adresei nr. 62155/_ D. Județeană C. a Arhivelor Naționale refuza sa preia arhiva pe motiv ca nu este prelucrata in întregime si pentru ca aceasta autoritate nu deține infrastructura necesara pentru a prelucra si prelua arhiva.
In plus, deși in procedura insolvenței unui alt debitor există hotărâre irevocabila prin care D. Județeană C. a Arhivelor Naționale a fost obligata sa preia arhiva, aceasta refuza in mod categoric preluarea unei asemenea arhive, motivând ca nu preia o arhiva neprelucrata, ca nu deține infrastructura necesara pentru a prelucra si prelua arhiva,
respectiv ca inca nu s-au înființat direcțiile specializate, nu are asigurate resursele umane necesare (nu s-a aprobat numărul de posturi) si nici resursele logistico-financiare (nu s-a aprobat creditarea bugetara corespunzătoare).
Pentru a ieși din acest impas si având in vedere situația concreta a debitoarei, lichidatorul judiciar a identificat o soluție, respectiv preluarea arhivei de către o persoana juridica care îndeplinește cel puțin doua condiții: are ca obiect de activitate in domeniul arhivelor si are avizul Arhivelor Naționale, soluție agreata si de D. Județeană C. a Arhivelor Naționale.
Analizand excepția lipsei calității procesuale active, invocată de către lichidatorul judiciar, judecatorul sindic retine urmatoarele :
Conform prevederilor art. 14 alin. 7 din Legea nr.85/2006, hotărârea adunării creditorilor poate fi contestată de creditorii care au votat împotriva luării hotărârii respective și au făcut să se consemneze aceasta în procesul verbal al adunării, precum și la cererea creditorilor îndreptățiți să participe la adunarea creditorilor, care au lipsit motivat de la ședința adunării creditorilor.
Creditoarea DGFP C. in reprezentarea AFP Turda a trimis votul cu adresa nr. 4401/_ si a fost prezenta, prin reprezentant, la adunarea creditorilor, semnând procesul verbal.
Aceasta creditoare nu a votat împotriva ordinii de zi si nu a cerut sa se facă o astfel de consemnare in procesul
verbal.
Desi contestatoarea susține ca procesul verbal al adunării creditorilor nu a cuprins votul sau diferentiat, cu
privire la prezentarea situației curente a SC A. C. SA, judecatorul sindic observa ca ,deși prezenta la adunarea creditorilor, creditoarea nu a solicitat sa se consemneze votul său nefavorabil exprimat, in sensul a ceea ce invoca acum prin contestatie
In acest context, judecatorul sindic apreciaza ca exceptia invocata este intemeiata si ca AFP Turda, prin DGFP
, nu se încadrează în situațiile limitativ prevăzute de prevederile art. 14 alin 7 a Legii 85/2006, care ar justifica o vocație procesuala activa pentru a contesta procesul verbal al adunării creditorilor.
In consecinta, se va admite excepția lipsei calității procesuale active, invocată de către lichidatorul judiciar
C.I.I. C. S. și va fi respinsa contestația formulată de D. G. A F. P. A J. C. pentru ADMINISTRAȚIA F. P. TURDA împotriva procesului-verbal al adunării creditorilor debitoarei SC A. C. SA din data de 5 decembrie 2012, întemeiat pe această excepție.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D I S P U N E :
Admite excepția lipsei calității procesuale active, invocată de către lichidatorul judiciar C.I.I. C. S. și respinge contestația formulată de D. G. A F. P. A J. C. pentru ADMINISTRAȚIA F. P. TURDA împotriva procesului-verbal al adunării creditorilor debitoarei SC A. C. SA din data de 5 decembrie 2012, întemeiat pe această excepție.
Definitivă și executorie.
Cu drept de recurs în termen de 7 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 12 februarie 2013.
JUDECĂTOR SINDIC, GREFIER,
M. DS M.
Red.DMD/MM 4 ex./_
| ← Sentința civilă nr. 2515/2013. Contestație. Faliment,... | Sentința civilă nr. 205/2013. Contestație. Faliment,... → |
|---|
