Decizia civilă nr. 1067/2013. Contencios administrativ. Contestație la executare
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE CIVILĂ Nr. 1067/2013
Ședința publică de la 02 Octombrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. G. C.
Judecător I. N. B. Judecător S. T. Grefier Ani-L. C.
Pe rol judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind cererea formulată de A. F. P. A M. D. împotriva sentinței civile nr. 1533/_ pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei D. privind și pe
M. A. cu domiciliul procesual ales la av. B., având ca obiect contestație la executare
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta intimatului avocat B. z C. Loredana de la Baroul Cluj, lipsa fiind recurenta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, iar instanța constată că, procedura este legal îndeplinită, iar intimatul a depus întâmpinare in data de 20 septembrie 2013.
Intimatul nu are cereri in probațiune de formulat.
Nefiind cereri de formulat, T. ul declară închisă faza de cercetare judecătorească și acordă cuvântul pe recurs.
Reprezentanta intimatului solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii instanței de fond, cu cheltuieli de judecată. Executarea silită a fost efectuată fără titlu de creanță care să fi fost comunicat.
T. ul reține cauza în pronunțare față de actele de la dosar.
T R I B U N A L U L
Prin sentința civilă nr. 1533/_ a Judecătoriei D. a fost admisă contestația la executare formulată de către debitorul contestator M. A., domiciliat în D., str. Mărășești, nr. 9, bloc F.2, sc.B, ap. 17, județul C. și cu domiciliul procesual ales la sediul cabinetului individual de avocat B. z C. din C. -N., str. Z., nr. 19, județul C., în contradictoriu cu intimata creditoare urmăritoare A. F. P. D., cu sediul în D., str. M. E.
, nr. 2, județul C. și în consecință:
S-a anulat somația nr. 27501/_ și a titlului executoriu nr. 27501/_ precum și toate actele de executare subsecvente din Dosarul execuțional 1. al Administrației F. P. a M. D. .
A fost obligată intimata să achite contestatorului 200 lei, cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că prin contestația la executare, formulată de către debitorul contestator M. A., s- a solicitat anularea somației nr. 27501/_ și a titlului executoriu nr. 27501/_ precum și toate actele de executare subsecvente din Dos. exec. nr.
1. al S. ui de Colectare Creanțe Fiscale, aparținând intimatei A.
F. P. D. . S-a mai solicitat obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată. În motivare, se relevă în esență că nu există nici un raport juridic de asigurare între contestator și Casa de Asigurări de Sănătate. În consecință, la baza raportului juridic de asigurare se află contractul, ceea ce nu există. Calitatea de asigurat nu rezultă ope legis. Deoarece nu i s-a emis vreo decizie de impunere, prin care creanța fiscală să fie clar individualizată, arată că a fost privat de posibilitatea de a uza de procedura administrativă de contestare a obligațiilor fiscale.
În drept, se invocă disp. 110 din OG nr. 92/2003, art. 35 din Ordinul CNAS 617/2007, art. 141 Cod proc. civilă, art. 44, 45 din OG 92/2003.
Prin întâmpinare, intimata solicită respingerea ca inadmisibilă a contestației, actele de executare sunt întocmite cu respectarea formei prevăzute de lege. Precizarea făcută de reclamant că nu a întocmit și nu a depus nicio declarație la CASS, că nu există nici un raport obligațional între acesta și Casa de Asigurări nu face decât să dovedească neîndeplinirea obligației de a încheia contractul de asigurări. Se mai arată că L. 95/2006 reglementează în mod expres că, contribuția la FNUASS este obligatorie pentru toți cetățenii români cu domiciliul în țară, precum și pentru cetățenii străini ce au obținut un drept de ședere sau au domiciliul pe teritoriul României, nefiind condiționată de conduita contribuabilului care înțelege sau nu să încheie un contract. În acest context, CASS C. a emis cele două Decizii de impunere din oficiu și a stabilit contribuția datorată de contestator pentru perioada 2006 - 2011, cu accesoriile aferente. Se mai precizează că aceste decizii constituie titlu de creanță și au devenit titlu executoriu prin neplata creanței la scadență. Astfel, CAS C. a început procedura de executare silită, fiind emise Somația nr. 8561/_ și Titlul executoriu nr. 8561/_ comunicate contestatorului prin poștă, conform Borderoului de prezentare a trimiterilor din data de_ .
Examinând actele dosarului instanța de fond a reținut următoarele:
Între contestator și intimată nu există încheiat un contract de asigurare, contestatorul nu a întocmit și nu a depus nici o declarație la CAS, astfel că nu a existat nici un raport între acestea. În urma consultării evidențelor Administrației
F. P. a municipiului D., CAS a stabilit debitele. Nu a fost emisă nici o decizie de impunere care să individualizeze creanța, ci s-a trecut direct la procedura executării silite, prin emiterea titlului executoriu.
Casa de Asigurări de Sănătate a Județului C., a emis titlul executor nr. 27501 din_ obligând debitorul M. A. la plata sumei de 6892 lei,
reprezentând contribuție de asigurări sociale de sănătate. Alături de titlu s-a emis și somația nr. 27501 din_ (f. 7,8).
Deci, s-a constatat că titlul executor și somația nu au la bază un titlu de creanță care să fi devenit scadent pentru a putea fi executor conform art. 141 Cod proc. fiscală; neexistând un titlu de creanță care să poată fi atacat potrivit art. 205 și 218 Cod proc. fiscală și nefiind prevăzută procedura executării fără existența unui titlu de creanță devenit executor, executarea silită nu a respectat prevederile legale.
În consecință, a fost admisă contestația la executare formulată de către debitorul contestator și s-a anulat somația nr. 27501/_ și titlul executoriu nr. 27501/_ precum și toate actele de executare subsecvente din Dosarul execuțional 1. al S. ui de Colectare Creanțe Fiscale - AFP D. .
În temeiul art. 274 Cod proc. civilă, a fost obligată intimata să achite contestatorului 200 lei cheltuieli de judecată, constând în taxa judiciară de timbru.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs petenta A. F. P. a mun. D., solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței, în sensul respingerii contestației la executare.
În motivare arată că, somația și titlul executoriu anulate de instanța de fond au fost emise de CASS C., nu de AFP D., care doar a continuat procedura de executare silită începută de CASS C., fiind emise cu respectarea prevederilor legale.
Analizând hotărârea atacată prin prisma motivelor invocate, a actelor și lucrărilor dosarului, tribunalul constată că, recursul declarat în cauză este nefondat.
T. ul apreciază că, în mod corect instanța de fond a admis contestația la executare ce face obiectul prezentului dosar, cu consecința anulării somației și a titlului executoriu nr.27501/_ emise de CASS C., deoarece, deciziile de impunere aflate la filele 47-48 din dosar, conțin sume mai mici decât cele indicate în titlul executoriu.
De asemenea, recurenta nu a depus la dosar documentul B.D. 184/2012 prin care s-a evidențiat suma de plată, menționat în titlul executoriu nr.27501/_ .
Totodată, nu s-a făcut dovada comunicării deciziilor de impunere de către recurentă către intimat.
Pentru considerentele mai sus arătate, tribunalul, în temeiul art.312 C.pr.civ., va respinge recursul declarat de recurenta A. F. P. D. împotriva sentinței civile nr. 1533/_ pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei D. pe care o va menține în totul.
Potrivit art.274 C.pr.civ., va obliga recurenta să plătească intimatului M.
A. cheltuieli judiciare în recurs în sumă de 200 lei, solicitate și dovedite de acesta cu chitanța depusă la dosar (f.13).
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de recurenta A. F. P. D., cu sediul în D., str. M. E. nr. 2, jud. C. împotriva sentinței civile nr. 1533/_ pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei D. pe care o menține în totul.
Obligă recurenta să plătească intimatului M. A. cheltuieli judiciare în recurs în sumă de 200 lei.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de_ .
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
A. G. C. I. N. B. S. T.
GREFIER Ani-L. C.
Red. 2 ex./I.N.B./D.M.
_
Jud.fond: R. S.
