Decizia civilă nr. 1219/2013. Contencios administrativ. Contestație la executare
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI A. SOCIALE
DECIZIE CIVILA Nr. 1219/2013
Ședința publică de la 13 Noiembrie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE E. B.
Judecător I. N. B. Judecător S. T. Grefier Ani-L. C.
Pe rol fiind judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind recursul declarat de recurent F. A. A. împotriva sentinței civile nr. 1909/2013 pronunțată de Judecătoria Cluj-Napoca privind și pe intimata C. DE A. DE S. A J. C., intimat A. N. DE A. F., A. N. DE A. F. - D. G.
A F. P. A J. C., A. F. P. C., având ca obiect contestație la executare
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă părțile. Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier .
Dezbaterea pe fondul cauzei a avut loc in ședința publica din_ când părțile prezente au pus concluzii care au fost consemnate in încheierea de ședință de la acea data, când s-a amânat pronunțarea hotărârii pentru data de azi, încheiere care face parte integranta din prezenta hotărâre.
T R I B U N A L U L
Prin sentința civilă nr. 1909/_ a Judecătoriei C. -N. a fost respinsă contestația formulată de contestatorul F. A. A., cu domiciliul în C. -N., str. R.
, nr. 14, bl. P1, ap. 16, jud. C., în contradictoriu cu intimata CAS C., cu sediul în C. -N.
, str. C. nr. 5 și continuată de intimatul A. F. P. C., cu sediul în C. -
, P-ța A. I., nr. 19, jud. C. .
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că prin contestația înregistrată la data de_ contestatorul F. A. A. a chemat în judecată pe intimata A. F. P. C. solicitând instanței anularea somației 12851/_ și a titlului executor 12851/_
În motivare, contestatorul a învederat că este urmărit pentru o sumă nedatorată deoarece nu a încheiat nici un contract cu intimata în virtutea căruia să fie obligat la plata sumelor contestate, practic nu a beneficiat de nici un serviciu din partea intimatei
Prin întimpinarea formulată intimata s-a opus admiterii contestației f. 8, ulterior fiind introdusă în cauză potrivit OUG 125/2011 A. F. P. C. .
Din probele dosarului instanța de fond a reținut următoarele
Potrivit somației și a titlului executoriu nr. 12851/_ (f 4, 5) contestatorul este reținut cu obligații fiscale în sumă totală de 6794 ron reprezentând contribuție FNUASS dobânzi de întârziere și penalități.
Acestea au fost reținute în baza deciziei de impunere din oficiu 374154/1din_ care reprezintă contribuții FNUASS, aferente anilor 2007-2010 la care s-au calculat și penalități de întârziere potrivit deciziei 374154/2/_
Instanța de fond a apreciat contestația neîntemeiată respingând-o în baza art. 172- 173 C.pr. fiscală.
Aceasta deoarece potrivit art. 215 din Legea nr. 95/2006 obligația virării contribuției pentru asigurările sociale de sănătate revine persoanei juridice sau fizice care angajează persoane pe bază de contract individual de muncă ori în baza unui statut special prevăzut de lege, precum și persoanelor fizice, după caz (alin 1); persoanele juridice sau fizice la care își desfășoară activitatea asigurații sunt obligate să depună lunar la casele de asigurări alese în mod liber de asigurați declarații nominale privind obligațiile ce le revin față de fond și dovada plății contribuțiilor (alin 2), prevederile alin. (1) și (2) se aplica și persoanelor care exercita profesii libere sau celor care sunt autorizate, potrivit legii, sa desfășoare activități independente (alin 3).
De asemenea, potrivit art. 141 alin 2 din OG nr. 92/20003 titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă, prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege. Din actele depuse la dosar reiese ca intimata a emis cele doua decizii de impunere comunicate contestatorului care sunt titlurile de creanța necontestate.
De asemenea potrivit art. 208 alin. 3 lit. e din LEGEA 95/2006 participarea la plata contribuției de asigurări sociale de sănătate este obligatorie, ori contestatorul nu a declarat și nu a plătit contribuția datorată în acest sens, încheierea contractului fiind unul tip, ale cărui clauze sunt prevăzute de lege
În plus, apărările contestatorului legate de aplicabilitatea OG 2/2001 privind constatarea contravențiilor sunt străine cauzei, deci ele nu pot fi reținute și nici incidenta prescripției extinctive în condițiile în care în speță este aplicabil art. 91 din OG 92/2003 care arata ca,
Dreptul organului fiscal de a stabili obligații fiscale se prescrie în termen de 5 ani, cu excepția cazului în care legea dispune altfel.
Termenul de prescripție a dreptului prevăzut la alin. (1) începe să curgă de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care s-a născut creanța fiscală potrivit art. 23, dacă legea nu dispune altfel.
În acest context, termenul de prescripție a fost respectat obligația reținută fiind aferentă anilor 2007-2010.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs petentul F. A. A., solicitând admiterea recursului, casarea sentinței atacate și în consecință admiterea contestației formulate cu consecința anulării Somației nr. 12.851 din_, prin care i s-a adus la cunoștință că figurează în evidențele Casei de A. de S. C., cu suma de totală de 6794 lei, 3786 lei cu titlu de contribuție, 2439 lei cu titlu de dobânzi de întârziere, 569 lei penalități, pentru care s-a demarat procedura de executare silită în temeiul Titlului Executoriu nr. 12851/_ și împotriva Titlului Executoriu nr. 12851/_ prin care i s-a adus la cunoștință că figurează cu suma de 6794 lei, cu titlu de contribuție FNUASS conf. Legii nr. 95/2006.
Solicită anularea somației și a titlului executoriu nr. 12851 din_, cu exonerarea de la plata sumei de 6794 lei, având în vedere că i se solicită plata unei sume nedatorate, nu i s-a efectuat nici un serviciu pentru care să aibă obligația plății acestuia, nu a încheiat nici un contract cu C. de A. de S. a J. C. și nu s-a folosit de
absolut nici un serviciu prestat de C. de A. de S. a J. C. . Cu toate că nu s-a folosit de absolut nici un serviciu, pârâta mai adaugă la suma menționată și dobânzi de întârziere, penalități.
Analizând sentința atacată
prin prisma motivelor de recurs formulate, a actelor și lucrărilor dosarului și a dispozițiilor legale în materie, tribunalul constată că recursul este nefondat deoarece argumentele invocate de contestator trebuiau valorificate prin atacarea titlurilor de creanță, adică a deciziilor de impunere la secția de contencios administrativ a
T. ului C., ceea ce contestatorul nu a făcut. Pe calea contestației la executare nu pot fi invocate decât incidente legate de executarea silită propriu-zisă și de nelegalitatea actelor de executare, a somației sau a titlului executoriu, etc. Ori, în speță, somația și titlul
executoriu au fost legal emise în baza unor titluri de creanță necontestate și fără nicio încălcare aparentă a legii. Potrivit art. 172 alin. 3 din Codul de procedură fiscală (OG 92/2003) "Contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.";
Ori, așa cum rezultă din decizia de impunere din oficiu comunicată petentului de către C. de A. de S. a J. C. nr. 374154/_ contestatorul avea posibilitatea de a formula contestație împotriva deciziei de impunere potrivit art. 205, 206 sau 207 din OG 72/2003 în termen de 30 de zile de la comunicarea deciziei de impunere, deci exista o altă cale de contestare pe fond a titlului în sensul articolului citat.
Pentru aceste considerente, tribunalul va respinge recursul declarat de recurentul F.
A. A., împotriva sentinței civile nr. 1909/_ pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei C. -N. pe care o va menține în totul.
PENTRU ACESTE M. IVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de recurentul F. A. A., cu domiciliul în C. -N.
, str. R., nr. 14, bl. P1, ap. 16, jud. C. împotriva sentinței civile nr. 1909/_ pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei C. -N. pe care o menține în totul.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de_ .
Președinte, E. B. | Judecător, I. N. B. | Judecător, S. T. |
Grefier, Ani-L. C. |
Red. 2 ex./S.T./D.M. Jud.fond: I. V.
