Decizia civilă nr. 287/2013. Contencios administrativ. Contestație la executare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 287/2013
Ședința publică din data de 27 februarie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE P. Urs
Judecător A. -C. Ț. Judecător I. -M. L. Grefier S. -I. Ș.
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de recurent SC T. C. S. împotriva sentinței civile nr. 10827/_ pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei C. -N., privind și pe intimat A. F. P. C. N., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal se constată lipsa părților. Procedura este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, se constată că dezbaterea asupra recursului a avut loc în ședința publică din data de 20 februarie 2013, când părțile au pus concluzii, conform încheierii de ședință din acea zi, încheiere ce face parte integrantă din prezenta decizie.
I N S T A N Ț A
Prin sentința civilă nr. 10827/_ pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei C. -N.
, a fost respinsă cererea formulată de contestatorul S.C. T. C. S.R.L. cu sediul procesual ales în C. -N., S. P. R., nr. 4, ap. 10, jud. C., în contradictoriu cu intimatul A. F. P.
C. -N. cu sediul în C. -N., P-ta A. I., nr. 19, jud. C., ca neîntemeiată. S-a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut următoarele :
În conformitate cu prevederile art. 110 alin. (2) și (3) din O.G. nr. 92/2003 privind C.proc.fisc. " Colectarea creanțelor fiscale se face în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlu executoriu, după caz. (3) Titlul de creanță este actul prin care se stabilește și se individualizează creanța fiscală, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptățite, potrivit legii. Asemenea titluri pot fi: b) declarația fiscală;
Potrivit art. 141 alin. (1) din O.G. nr. 92/2003 privind C.proc.fisc. "Executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu iar conform alin. (1^1) În titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare prevăzut la alin. (1) se înscriu toate creanțele fiscale neachitate la scadență, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri ale bugetului general consolidat, precum și accesoriile aferente acestora, stabilite în condițiile legii.
În conformitate cu alin. (2) al aceluiași articol "Titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege iar potrivit alin. (4) Titlul executoriu emis potrivit alin. (1) de organul de executare competent va conține, pe lângă elementele prevăzute la art. 43 alin. (2), următoarele: codul de identificare fiscală, domiciliul fiscal al acestuia, precum și orice alte date de identificare; cuantumul și natura sumelor datorate și neachitate, temeiul legal al puterii executorii a titlului
Art. 145 alin. (1) din același act normative precizează că Executarea silită începe prin comunicarea somației. Dacă în termen de 15 zile de la comunicarea somației nu se stinge debitul, se continuă măsurile de executare silită. Somația este însoțită de un exemplar al titlului executoriu. Potrivit alin. (2) Somația cuprinde, pe lângă elementele prevăzute la art. 43 alin. (2), următoarele:
numărul dosarului de executare; suma pentru care se începe executarea silită; termenul în care cel somat urmează să plătească suma prevăzută în titlul executoriu, precum și indicarea consecințelor nerespectării acesteia.
Instanța a reținut ca declarațiile privind obligațiile de plată la bugetul de stat au fost emise pe seama contestatorului in conformitate cu dispozițiile legale incidente in materie.
Instanța a reținut că scadența/termenul de plată indicat în cuprinsul titlului executoriu și la care face referire contestatorul, se referă la obligațiile fiscale cuprinse în titlu. În schimb, termenul de 15 zile indicat în cuprinsul somației, se referă la termenul în care cel somat urmează să plătească suma prevăzută în titlul executoriu.
Având în vedere considerentele mai sus-exprimate, instanța a constatat că executarea silita a respectat condițiile de fond si de forma, fapt pentru care instanța de fond a apreciat neîntemeiat demersul judiciar al contestatorului, respingând contestația la executare promovata ca neîntemeiata.
În prezenta cauză, intimata nu a solicitat cheltuieli de judecată, astfel că instanța a luat act de aceasta.
Împotriva acestei sentințe civile a formulat recurs în termen legal recurenta SC T. C.
S. solicitând admiterea acestuia, casarea sentinței civile recurate, iar în urma rejudecării cauzei în fond, admiterea în întregime a contestației la executare.
În dezvoltarea motivelor de recurs, au fost reiterate susținerile din fața primei instanțe, referitoare la emiterea în aceeași zi a somației și titlului executoriu și în plus, recurenta a precizat faptul că executarea silită a început fără ca în prealabil să se fi emis și comunicat cu privire la sumele indicate în titlul executoriu vreun titlu de creanță, nefiind respectate prevederile art. 110 al. 2 și 3 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală
Analizând recursul declarat prin prisma motivelor invocate, precum si raportat la dispozițiile legale în materie, tribunalul constată că Judecătoria Cluj-Napoca a pronunțat o sentință legală și temeinică sub toate aspectele.
Astfel, trebuie precizat faptul că prin contestația la executare formulată, recurenta a solicitat anularea tuturor actelor de executare pornite împotriva sa, invocând în acest sens chestiuni de ordin formal care în opinia sa, afectează valabilitatea procedurii, respectiv emiterea în aceeași zi a somației și a titlului executoriu și "neconcordanța"; dintre aceste acte, în sensul că în cuprinsul titlului executoriu se precizează că scadența obligațiilor la care se referă a expirat în timp ce în cuprinsul somației se menționează că se acordă un termen de 15 zile pentru achitarea sumei de 1926 lei, însă recurenta nu a formulat nici un fel de apărări referitoare la obligațiile fiscale la care se referă aceste înscrisuri. Nici un moment contestatoarea nu a invocat faptul neemiterii titlului de creanță în baza căruia să se fi emis titlul executoriu la care se referă prezenta contestație la executare.
În acest context, instanța de fond a analizat contestația formulată prin prisma motivelor invocate de către contestatoare, apreciind corect în opinia noastră, că executarea silită a respectat condițiile de fond și de formă prevăzute de lege, reținând că potrivit art. 145 al. 1 din OG nr. 92/2003 executarea silită începe prin comunicarea somației iar aceasta este însoțită de un exemplar al titlului executoriu, ceea ce înseamnă că emiterea acestor înscrisuri la aceeași dată este corectă iar pe de altă parte, a reținut că declarațiile fiscale constituie titluri de creanță în baza cărora poate avea loc colectarea creanțelor fiscale ajunse la scadență, în baza emiterii titlului executoriu aferent.
Referitor la scadența/termenul de plată indicat în cuprinsul titlului executoriu instanța a reținut că acesta se referă la obligațiile fiscale cuprinse în titlu, în schimb, termenul de 15 zile indicat în cuprinsul somației, are în vedere termenul în care cel somat urmează să plătească suma prevăzută în titlul executoriu.
În ceea ce privește motivele invocate pentru prima oară în fața instanței de recurs privind neemiterea titlului de creanță, recurenta susține că anterior emiterii titlului executoriu organele fiscale aveau obligația emiterii titlului de creanță, act administrativ fiscal care să constate obligațiile fiscale ale contribuabilului și termenul de plată al acestora și care să poată fi contestat la organul fiscal competent în procedura reglementată de art. 205 din OG nr. 92/2003.
În realitate, în acest caz este de observat faptul că la baza emiterii titlului executoriu au stat declarațiile fiscale depuse de către contestatoare la data de_ privind impozitul pe profit, fiind preluate sumele indicate de aceasta în valoare totală de 1926 lei, or aceste declarații fiscale (întocmite potrivit art. 82 al. 2 OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală), în conformitate
cu prevederile art. 86 al. 4 din același act normativ sunt asimilate unor decizii de impunere sub rezerva unei verificări ulterioare, și produc efectele juridice ale înștiințării de plată de la data depunerii acestora.
Drept urmare, coroborând aceste dispoziții legale cu prevederile art. 110 al. 2 și 3 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, conform cărora colectarea creanțelor fiscale se face în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlu executoriu, după caz iar declarațiile fiscale constituie titluri de creanță, rezultă că organul fiscal a procedat corect iar apărările invocate de către contestatoare în cadrul contestației la executare au fost judicios analizate de către instanța de fond.
Pentru considerentele expuse, tribunalul urmează a respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta SC T. C. S. împotriva sentinței civile nr. 10827/_ pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei C. -N., pe care o va menține în totul.
PENTRU ACESTE M. IVE, ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Respinge recursul declarat de recurenta SC T. C. S. împotriva sentinței civile nr. 10827/_ pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei C. -N., pe care o menține în totul.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 27 Februarie 2013
Președinte, P. Urs | Judecător, A. -C. Ț. | Judecător, I. -M. L. |
Grefier, S. -I. Ș. |
Red.A.T./C.B./2 ex. Jud. fond: A. P. escu
