Decizia civilă nr. 345/2013. Contencios administrativ. Contestație la executare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 345/R/2013
Ședința publică de la 13 Martie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE A. R.
Judecător L. -A. C. Judecător R. M. Grefier L. B.
S-a luat spre examinare recursul declarat de către recurentul I. DE P. J. C. împotriva sentinței civile nr.1750 din_ pronunțată de Judecătoria Turda privind și pe intimata P. C. M. V., R. PRIN P., având ca obiect contestație la executare
La apelul nominal făcut în ședința publică, atât la prima cât și la a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța în temeiul art.1591alin.4 Cod procedură civilă, procedează la verificarea din oficiu a competenței, stabilind că este competent general, material și teritorial să judece prezenta cauză; recursul a fost declarat în termen, motivat și comunicat cu intimatul.
Instanța, apreciind că la dosarul cauzei se află suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, aceasta aflându-se în stare de judecată, și având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă de la dezbateri, reține cauza în pronunțare.
T. UL
Prin Sentința civilă nr.1750/_ pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei Turda s-a admis exceptia lipsei capacității de folosință a Primăriei M. V. și s-a respins contestatia la executare formulata de contestatorul I. DE P. J. C. în contradictoriu cu intimata P. C. M. V. reprezentată de P. .
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Instanța de fond a reținut că având în vedere dispozitiile art. 137 alin. 1 C.proc.civ., instanța se va pronunța cu precădere asupra excepțiilor de procedură și asupra celor de fond, ce fac de prisos, în totul sau în parte, cercetarea în fond a pricinii.
S-a reținut că potrivit art. 20 alin.1 din Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale, "comunele, orasele, municipiile si judetele sunt unitati administrativ-teritoriale în care se exercita autonomia locala si în care se organizeaza si functioneaza autoritati ale administratiei publice locale".
Instanța de fond a apreciat că primăria este lipsită de capacitate procesuală de folosință. Împotriva hotărârii instanței de fond a formulat recurs I. de P. al Judetului C.
solicitând casarea sentinței si trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe, motivând că instanța de fond nu s-a preocupat de cercetarea fondului cauzei.
Analizand actele si lucrările dosarului prin prisma probatoriului administrat în cauză, T. ul reține următoarele:
Cu privire la capaciatatea procesuala a pârâtei se reține ca unitatile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate juridica deplina si patrimoniu propriu, acestea sunt titulare ale drepturilor si obligatiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care apartin domeniului public si privat în care acestea sunt parte, precum si din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în conditiile legii.
Este fără dubiu faptul că recurenta a chemat în judecta P. ca parte a procesului si nu pe primarul C. M. V., pe care l-a indicat doar in calitate de reprezentant.
In mod corect prima instanță a facut o analiza a prevederilor din Legea nr. 215/2001 în sensul că:
Potrivit alin. 2 al art. 21 din lege, "în justitie, unitatile administrativ-teritoriale sunt reprezentate, dupa caz, de primar sau de presedintele consiliului judetean".
De asemenea, art. 62 din legea nr. 215/2001 prevede ca "primarul reprezinta unitatea administrativ-teritoriala în relatiile cu alte autoritati publice, cu persoanele fizice sau juridice române sau straine, precum si în justitie".
Din analiza acestor dispozitii legale rezulta ca unitatea administrativ-teritoriala, în speta Comuna M. V. , are personalitate juridica si poate sta în nume propriu în judecata, fiind reprezentată de catre P. ul C. M. V. .
P. unitatii administrativ-teritoriale este, conform art. 77 din Legea nr. 215/2001, o structura functionala cu activitate permanenta constituita din primar, viceprimar, secretarul unitatii administrativ-teritoriale si aparatul de specialitate al primarului, structura care duce la îndeplinire hotarârile consiliului local si dispozitiile primarului, solutionând problemele curente ale colectivitatii locale. Se deduce ca primaria nu are personalitate juridica pentru a avea calitate de parte în judecata, asa cum prevad dispozitiile art. 41 alin.1 C.pr.civ.: "orice persoana care are folosinta drepturilor civile poate sa fie parte în judecata".
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurentul I. DE P. J. C. împotriva Sentinței civile nr.1750/_ pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei Turda, pe care o menține în totul.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 13 Martie 2013.
Președinte, A. R. | Judecător, L. -A. C. | Judecător, R. M. |
Grefier, L. B. |
Red.AR Tehnored.VAM 2 ex./_
