Decizia civilă nr. 378/2013. Anulare proces verbal de contravenție
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE CIVILĂ Nr. 378/R/2013
Ședința publică de la 20 Martie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE M. T.
Judecător I. -M. L.
Judecător A. -C. Ț. Grefier C. -A. B.
Pe rol se află judecarea cauzei recursului formulat de către recurent M. C.
-N. împotriva Sentinței Civile nr. 11293/2012 pronunțată de către Judecatoria C. -
N. în dosar nr._, privind și pe intimata A. M. P. C. ENI - LA
DP V. C., având ca obiect anulare proces verbal de contravenție.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă din partea intimatei numita V. C. în calitate de presedinte al acesteia, care se legitimează în fața
instanței, lipsă fiind recurentul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, iar instanța verificându-și din oficiu competenta, constată că este competentă general, material, teritorial să soluționeze prezenta cale de atac conform disp.art.159¹ alin 4 C.pr. civila raportat la art. 2 pct.3 C.pr.civ.
Totodată, constată că recursul este declarat în termenul legal, este motivat și a fost comunicat cu intimata.
Reprezentanta intimatei arată că nu mai are alte cereri de formulat sau inscrisuri de depus, împrejurare față de care instanța declară închisă faza de cercetare judecatoreasca și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Reprezentanta intimatei solicită respingerea recursului, arătând că locul unde a fost constată contraventia este un domeniu privat, nu un domeniu public și că nu erau vânzători ambulanti, ci târg cu expoziție.
T. ul reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin Sentința civilă nr.11293/_ pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei C. -N.
, s-a admis plângerea contravențională formulată de petenta
A. M. P. C. ENI în contradictoriu cu M. C. -N. - DP COMUNITARĂ și a fost anulat procesul-verbal nr. 7988/2010 întocmit de M. C.
-N. - DP COMUNITARĂ.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin Procesul-verbal de contravenție nr. 7988 încheiat de către intimat la data de_, s-a reținut în sarcina petentului săvârșirea faptei contravenționale prevăzută de Legea nr. 12/1990 art. 1 lit. b, prin aceea că mai multe persoane membre ale asociației meșterilor populari clujeni au efectuat acte de comerț cu diferite obiecte artizanale pe teresa magazinului Central, loc neautorizat de primărie
pentru astfel de activități. Pentru fapta săvârșită a fost aplicată amenda de 3000 lei (f. 7).
Potrivit disp. art. 1 lit. b) din Legea nr. 12/1990 "vânzarea ambulantă a oricăror mărfuri în alte locuri decât cele autorizate de primării sau prefecturi ";constituie și se sancționează, în cazul în care au fost săvârșite de persoane juridice, cu amendă de la
3.000 lei la 18.000 lei.
Instanta constata ca potrivit art. 16, alin. 1 din OG nr. 2/2001, "Procesul-verbal de constatare a contraventiei va cuprinde în mod obligatoriu: data si locul unde este încheiat; numele, prenumele, calitatea si institutia din care face parte agentul constatator; datele personale din actul de identitate, inclusiv codul numeric personal, ocupatia si locul de munca ale contravenientului … (6) In situația în care contravenientul este persoana juridică în procesul-verbal se vor face mențiuni cu privire la denumirea, sediul, numărul de înmatriculare în registrul comerțului și codul fiscal ale acesteia, precum și datele de identificare a persoanei care o reprezintă..";. Dispozitia este imperativa, împrejurare ce este sugestiv relevata de formularea "va cuprinde în mod obligatoriu";.
Instanta retine însa că în ceea ce privește nulitatea relativă, această sanctiune nu va interveni decât daca nelegalitatea a produs o vatamare ce nu poate fi înlaturata altfel decât prin anularea procesului-verbal de contraventie.
Din economia descrierii faptei rezultă că cei care au săvârșit fapta sunt persoane fizice, membre ale asociației, care au desfășurat activități într-un loc neautorizat.
Din procesul verbal lipsesc date cu privire la împrejurarile în care a fost săvârsită fapta, respectiv câte persoane desfășurau activități de comerț cu obiecte artizanale, care sunt datele lor de identificare, pentru a verifica inclusiv dacă sunt membri ai asociației, în condițiile în care procesul verbal a fost întocmit în lipsă și calitatea de membru al asociației a reprezentat unul dintre elementele care au dus la sancționarea petentei și nu a fiecărei persoane fizice autorizate în parte.
Toate acestea sunt apreciate de instanță ca fiind de natura să-i producă o vătămare petentei, care se vede pusă în imposibilitate de a-și efectua apărarea.
Împotriva hotărârii instanței de fond a formulat recurs M. C. -N.
solicitând admiterea recursului si modificarea sentinței cu consecința respingerii plângerii contravenționale.
În motivarea recursului
, s-a arătat că sentința a fost pronunțată cu aplicarea gresită a legii.
A arătat recurentul că procesul-verbal atacat conține toate mențiunile cerute de lege, astfel încât acesta a fost în mod legal întocmit.
Nu se poate retine în cauză o cauză o descriere insuficientă a faptei, chiar dacă agentul constatator a reprodus conținutul normei legale.
În cauză nu s-a constatat un motiv de nulitate absolută în sensul art. 17 din OG nr. 2/2001, iar lipsa altor date referitoare la împrejurările în care a fost săvârșită fapta contravențională, numărul de persoane care desfășoară activități de comerț cu obiecte artizanale, respectiv datele de identificare ale acestora, nu poate conduce la anularea procesului-verbal.
În drept, recursul a fost întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct.9 Cod Procedură Civilă.
Nu s-a formulat întâmpinare în recurs.
Analizând recursul declarat în raport cu dispozițiile at. 299 si urm. Cod Procedură Civilă, tribunalul apreciază că acesta este nefondat.
Astfel, tribunalul retine că motivele de recurs invocate nu sunt de natură a conduce la modificarea soluției pronunțată la fondul cauzei. Recurentul nu a invocat în recurs aspecte sau probe care să permită reținerea de către instanța de recurs a
unei alte stări de fapt sau de drept decât cea reținută la fondul cauzei. M. ivele de recurs sunt în esență o reiterare a aspectelor discutate la fond.
Instanța de fond a reținut că faptele descrise au fost săvârșite de către persoanele fizice care au desfășurat activități într-un loc neautorizat, aceste fapte neputându-se reține în sarcina petentei A. M. P. C. ENI.
Având în vedere că în concret nu s-a descris fapta care se impută în sarcina petentei pe temei contravențional, tribunalul retine că în mod corect prima instanță a constatat nelegalitatea procesului-verbal atacat.
Reținând că nelegalitatea a produs o vătămare petentei, care nu se poate apăra față de o faptă nedeterminată în concret în procesul-verbal atacat, în mod corect s-a dispus la fond anularea procesului-verbal atacat.
Pentru motivele arătate, în raport cu dispozițiile art. 312 ali.1 Cod Procedură Civilă, tribunalul va respinge recursul declarat menținând în întregime dispozițiile sentinței atacate.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE M. IVE, ÎN NUMELE LEGII DECIDE
Respinge recursul declarat de recurentul M. C. -N. împotriva Sentinței civile nr.11293/_ pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei C. -N., pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 20 Martie 2013.
Președinte, M. T. | Judecător, I. -M. L. | Judecător, A. -C. Ț. |
Grefier, C. -A. B. |
Red.MT Tehnored.VAM 2 ex./_
