Decizia civilă nr. 4113/2013. Refuz acordare drepturi protectie sociala
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ Nr. 4113/2013
Ședința publică din data de 10 Aprilie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE M. H. JUDECĂTOR F. T. JUDECĂTOR D. M. GREFIER D. C.
Pe rol soluționarea recursului declarat de reclamanta L. F. împotriva sentinței civile nr. 5826 din data de_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului S., în contradictoriu cu pârâta A. J. PENTRU P. ȘI I.
SS, având ca obiect - refuz acordare drepturi protecție sociala (persoane cu handicap, protecția copilului).
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților de la dezbateri.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul formulat este scutit de plata taxelor judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Prin Serviciul Registratură, la data de_ intimata-pârâtă a depus la dosarul cauzei întâmpinare, în două exemplare.
Se constată că părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă în temeiul art.
242 pct.2 C.pr.civ.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591al. 4 C.pr.civ., raportat la art.21 din Constituție art.10 al. 2 din Legea nr. 554/2004 și art. 3 pct. 3 C.pr.civ., constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
Apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, în temeiul dispozițiilor art. 150 C.pr.civ., Curtea declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare pe baza actelor existente la dosar.
CURTEA
Din examinarea actelor dosarului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.5826 pronunțată la data de_ în dosar nr._ al tribunalului S. a fost respinsă acțiunea formulată de reclamanta Lupoi F. în contradictoriu cu A. J. pentru P. și I. socială S. .
Pentru a dispune astfel instanța a reținut în esență că nu au fost
îndeplinite cerințe cumulative cerute de OUG 11/2010, art.12 alin.1 respectiv condiția cerută la litera c.
Împotriva soluției arătate a declarat recurs reclamanta solicitând admiterea, casarea sentinței și obligarea la acordarea indemnizației pentru creșterea copilului.
În susținerea celor solicitate se arată că decizia emisă de intimata este netemeinică și nelegală deoarece are domiciliul în România așa cum rezultă din
actul de identitate, locuiește de mult în România, a achitat toate obligațiile către stat, este asigurată și chiar dacă uneori pentru perioade scurte de timp mai pleca la sat în Spania, țara în care acesta muncește fiind recunoscut dreptul la libera circulație cu excepția unor rețineri care nu îi sunt aplicabile. Din moment ce a contribuit la sistemul de asigurări, a cotizat, a virat sumele în mod greșit s-a refuzat acordarea drepturilor.
Răspunzând celor invocate prin întâmpinare, intimata a solicitat respingerea recursului în considerarea că în mod corect a fost respinsă cererea, dat fiind neîntrunirea cerinței cerute de lege, de a locui în România împreună cu copilul pentru care se solicită drepturile.
Analizând decizia nr.372 emisă la_ de intimată, a fost respinsă cererea formulată de recurenta L. F. pentru acordarea dreptului de indemnizație pentru creșterea copilului de doi ani pentru copilul Fiț Lupoi D. .
Decizia a fost motivată în considerarea dispozițiilor OUG 111/2010 și raportat la ceea ce potrivit actelor, recurenta este asigurată și locuiește cu copilul în Spania.
Cele stabilite sunt contestate în considerarea că locuiește mai mult în România unde are domiciliul, este asigurată și a achitat toate dările, astfel că refuzul este unul nejustificat.
Intimata a susținut că pe lângă condiția de eligibilitate cu privire la realizarea veniturilor supuse impozitului anterior datei nașterii copilului potrivit OUG nr.111/2010 solicitantul trebuie să mai îndeplinească cumulativ alte trei condiții, iar una dintre aceste condiții și anume de a locui în România împreună cu copilul nu este îndeplinită.
Actul normativ invocat, respectiv OUG 111/2010 prin art.2 prevede că începând cu data de_, persoanele care, în ultimul an anterior datei nașterii copilului, au realizat timp de 12 luni venituri din salarii, venituri din activități independente, venituri din activiăți agricole supuse impozitului pe venit potrivit prevederilor Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, denumite în continuare venituri supuse impozitului, pot beneficia opțional de următoarele drepturi:
concediu pentru creșterea copilului în vârstă de până la un an, respectiv 3 ani în cazul copilului cu handicap, precum și de o indemnizație lunară;
concediu pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani, precum și de o indemnizație lunară.
Cele 12 luni prevăzute la alin.1 mai prevede norma arătată la alin.5, pot fi:
au beneficiat de indemnizație de șomaj, stabilită conform legii, sau au realizat perioade de stagiu de cotizare în sistemul public de pensii, în condițiile prevăzute de actele normative cu caracter special care reglementează concedierile colective;
s-au aflat în evidența agențiilor județene pentru ocuparea forței de muncă, respectiv a municipiului București, în vederea acordării indemnizației de șomaj;
au beneficiat de concedii și de indemnizații de asigurări sociale de sănătate prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 399/2006, cu modificările și completările ulterioare;
au beneficiat de concedii medicale și de indemnizații pentru prevenirea îmbolnăvirilor și recuperarea capacității de muncă, exclusiv pentru situațiile rezultate ca urmare a unor accidente de muncă sau boli profesionale, în baza Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de muncă și boli profesionale, republicată;
au beneficiat de pensie de invaliditate, în condițiile legii;
se află în perioada de întrerupere temporară a activității, din inițiativa angajatorului, fără încetarea raportului de muncă, pentru motive economice, tehnologice, structurale sau similare, potrivit legii;
au beneficiat de concediu și indemnizație lunară pentru creșterea copilului;
au beneficiat de concediu și indemnizație lunară pentru creșterea copilului cu handicap;
au beneficiat de concediu fără plată pentru creșterea copilului;
se află în perioada de 3 luni de la încetarea unui contract de muncă pe durată determinată și începerea unui alt contract de muncă pe durată determinată, așa cum este aceasta definită de Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificările și completările ulterioare;
au însoțit soțul/soția trimis/trimisă în misiune permanentă în străinătate;
În vederea acordării drepturilor prevăzute la alin.1 se mai prevede prin alin.6 al normei arătate ca "persoanele care au realizat activități profesionale în statele membre ale Uniunii Europene sau în alte state care aplică prevederile Regulamentului (CE) nr.883/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind coordonarea sistemelor de securitate socială și ale Regulamentului CE nr.987/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din
16 septembrie 2009 de stabilire a procedurii de punere în aplicare a Regulamentului CE nr.883/2004 privind coordonarea sistemelor de securitate socială, denumit în continuare Regulament, beneficiază de totalizarea perioadelor de activitate realizate în aceste state în condițiile prevăzute de acesta";.
Același act normativ prin art.12 prevede că drepturile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență se acordă în situația în care solicitantul îndeplinește cumulativ următoarele condiții:
a)este cetățean român, cetățean străin sau apatrid;
b)are, conform legii, domiciliul sau reședința pe teritoriul României; c)locuiește în România împreună cu copilul/copii pentru care solicită
drepturile și se ocupă de creșterea și îngrijirea acestuia/acestora.
Începând cu anul 2012, pentru menținerea drepturilor prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, beneficiarii care au drepturi stabilite de cel puțin 6 luni au obligația să își achite impozitele și taxele locale față de bugetul local pentru bunurile pe care le dețin în proprietate, conform prevederilor Legii nr.571/2003, cu modificările și completările ulterioare.
Din normele enunțate reiese că pentru a beneficia de concediu pentru creșterea copilului și indemnizație trebuiesc îndeplinite cumulativ anumite condiții respectiv, condiția realizării de venituri supuse impozitului anterior nașterii- în sensul reglementat de norme-cetățenia, domiciliul său, reședința și respectiv de a locui în România împreună cu copilul/copii pentru care se solicită drepturile.
Ancheta socială depusă la dosar, relevă că din verificările făcute și sustinerile tatalui reclamantei recurenta rezulta ca aceasta împreună cu copii și soțul locuiesc în Spania. Ori, în această situație nu se poate reține ca este întrunită cerința cerută de norme.
Prin urmare, nefiind întrunită cerința de a locui în Romînia nu se poate vorbi de un refuz în sensul invocat de recurenta, iar din această perspectivă, decizia autorității nu poate fi considerată nelegală.
Se susține însă că are domiciliul în România, a achitat obligațiile legale față de buget. Împrejurarea invocată nu poate fi reținută ca motiv de nelegalitate a deciziei, câtă vreme actul normativ cere a fi înturnite cumulativ toate condițiile, iar o întrunire cumulativă nu a fost dovedită.
Așadar, constatând că nu sunt motive întemeiate în baza art.312 C.proc.civ. coroborat cu art.20 din Legea 554/2004, Curtea va da o soluție de respingere a recursului declarat.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanta L. F. împotriva sentinței civile nr.5826 din_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului S., pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 10 aprilie 2013.
PREȘEDINTE | JUDECĂTORI | GREFIER | |||
M. H. F. | T. | D. | M. D. | C. |
red.F.T./S.M.D.
2 ex. - _
jud.fond.M. S.
