Decizia civilă nr. 4749/2013. Contestație act administrativ fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ Nr. 4749/2013
Ședința publică din data de 24 Aprilie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE M. H. JUDECĂTOR D. M. JUDECĂTOR F. T. GREFIER D. C.
Pe rol soluționarea recursului declarat de pârâta A. F. P. A
C. N. împotriva sentinței civile nr. 8260 din data de_, pronunțată de Tribunalul Cluj, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata SC T. R. N. S. PRIN LICHIDATOR J. CII C. S., având ca obiect - contestație act administrativ fiscal Decizia nr. 4/2012 emisă de AFP C.
.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă administratorul judiciar prin mandatar Mărginean S., care depune la dosar delegație de reprezentare, lipsind recurenta.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Prin Serviciul Registratură, la data de_ administratorul judiciar a depus la dosarul cauzei întâmpinare, în două exemplare.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591al. 4 C.pr.civ., raportat la art.21 din Constituție, art.10 al. 2 din Legea nr.554/2004 și art. 3 pct. 3 C.pr.civ., constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
Curtea relevă că la dosar nu s-a depus un tabel al creditorilor debitoarei, însă în urma demersurilor efectuate s-a identificat un tabel preliminar în care figurează doar o singură creanță salarială.
Față de acest aspect reprezentanta lichidatorului judiciar susține că respectivul tabel a fost definitivat, și cuprinde toate creanțele salariale și creanțele bugetare.
Nemaifiind excepții de invocat și cereri de formulat, instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentanta administratorului judiciar solicită respingerea recursului declarat împotriva sentinței civile nr. 8260 din data de_ ca nefondat și menținerea hotărârii pronunțată de Tribunalul Cluj, pentru motivele detaliate în cuprinsul întâmpinare.
Se susține că OG 92/2003 este o lege generală față de Legea nr. 85/2006, iar potrivit acestui act normativ prioritare pentru a fi plătite sunt creanțele salariale. Mai mult creanța nu este certă, lichidă și exigibilă, raportat la data la care s-a depus cererea de restituire TVA și data emiterii deciziei, iar creditoarea nu a solicitat compensarea, potrivit art. 52 din Legea nr. 85/2006.
De asemenea arată că nu solicită acordarea cheltuielilor de judecată.
Curtea, având în vedere actele existente la dosar precum și poziția procesuală exprimată de părți, reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 8260 din 20 aug. 2012 pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C. s-a admis cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul C. ul I. în Insolvență C. S. în contradictoriu cu pârâta
A. F. P. a municipiului C. -N. .
S-a anulat Decizia nr. 4/_ de soluționare a contestației și Nota de compensare a obligațiilor fiscale nr. 73831/_, emise de pârâtă
S-a dispus virarea sumei de 4.086 lei în contul lichidatorului judiciar al
S.C. T. R. N. S.R.L.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin Sentința Comercială nr. 3368/_ S. pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului Comercial C., judecătorul sindic a dispus deschiderea procedurii simplificate a insolvenței față de SC T. R. N., fiind desemnat în calitate de lichidator judiciar C. ul I. în Insolvență C. S. (filele 13-15).
În această procedură, pârâta A. F. P. a municipiului C. -N. a solicitat înscrierea la masa credală cu suma de 3.886, lei sumă cu care a fost înscrisă în tabelul preliminar de creanțe, cerând apoi suplimentar și suma de 200 lei (filele 7, 8).
La data de_, SC T. R. N. S. a depus decontul TVA cu opțiune de rambursare nr.73831 iar prin Decizia de impunere nr. F-CJ-994/_ s-a aprobat la rambursare suma de 56.278 lei (filele 9-11).
Pe cale de consecință, pârâta a emis Nota privind compensarea obligațiilor fiscale nr.73831/_ în baza căreia a compensat suma de 4.086 lei cu parte din suma aprobată la rambursare (fila 12).
Cu respectarea art. 205 și urm. din Codul de procedură fiscală, reclamantul a formulat contestație împotriva acestui act administrativ fiscal, respinsă prin Decizia nr. 4/_ emisă de pârâtă (filele 5-6), iar acum reclamantul atacă în contencios administrativ decizia de soluționare a contestației, pe motiv că A. F. P. a municipiului C. -N. a procedat în mod nelegal la compensarea sumelor, în speță fiind incidente dispozițiile speciale ale Legii nr. 85/2006 privind insolvența comercială.
În cursul prezentului proces, pârâta nu a contestat aplicabilitatea Legii nr. 85/2006 în raport de situația juridică a SC T. R. N. S., dar susține că a procedat la compensarea creanțelor reciproce conform art. 116 alin. 1 din O.G. nr. 2003 privind Codul de procedură fiscală, dar în temeiul art. 52 din Legea nr. 85/2006. Astfel, tocmai norma specială pe care își întemeiază reclamanta prezentul demers permite unui creditor să își recupereze cu prioritate creanța prin compensare daca sunt întrunite condițiile legale, fără ca procedura de insolvență să afecteze în vreun fel acest drept.
Potrivit art. 52 menționat, "Deschiderea procedurii de insolvență nu afectează dreptul unui creditor de a invoca compensarea creanței sale cu cea a debitorului asupra sa, atunc i c ând c o nd iț iile prev ăzu te d e lege în mater ie d e
co mpens are leg al ă s un t îndepl in ite l a d ata desch ider ii proced ur ii
";.
Astfel, pentru aplicarea acestui mod simplificat de stingere a obligațiilor reciproce este necesar ca la data deschiderii procedurii insolvenței creanțele să îndeplinească cerințele art.1143 Cod civil, respectiv să fie certe, lichide și exigibile.
Tribunalul a apreciat că, în speță, creanța pârâtei a devenit certă și lichidă în sensul art.379 alin. 3 și 4 din codul de procedură civilă doar la data emiterii Deciziei de impunere menționată mai sus. Doar prin acest act administrativ fiscal s-a recunoscut atât existența cât și întinderea dreptului SC T. R. N. S. de rambursare a taxei pe valoare adăugată.
De asemenea, potrivit art. 116 alin. 5 lit. c din Codul de procedură fiscală, creanțele bugetare devin exigibile "la data depunerii cererii de restituire, în limita sumei aprobate pentru restituire prin decizia emisă de organul fiscal potrivit legii, pentru cererile de restituire a accizei sau taxei pe valoarea adăugată, după caz, depuse potrivit Codului fiscal";, astfel că este evident că la data deschiderii procedurii insolvenței creanța pârâtei nu îndeplinea nici cerința exigibilității.
Pentru acestea, tribunalul a apreciat că în speță nu sunt incidente dispozițiile art. 52 din Legea nr. 85/2006, iar pârâta este ținută să respecte procedura specială a insolvabilității; pe cale de consecință, în temeiul art. 218 din Codul de procedură fiscală raportat la art. 18 din Legea nr.554/2004, s-a admis prezenta cerere și s-a anulat decizia de soluționare a contestației și nota de compensare a contestată, cu obligarea pârâtei la virarea sumei de 4.086 lei în contul lichidatorului judiciar al S.C. T. R. N. S.R.L.
În temeiul art. 274 alin. 1 din Codul de procedură civilă, s-a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta A. F. P. A M. C. -N.
solicitând admiterea recursului nostru și modificarea sentintei civile recurate În sensul respingerii actiunii formulata de reclamanta.
In opinia pârâtei hotararea a fost data cu incalcarea legii, nefiind respectate prevederile care reglementeaza compensatia legala respectiv reglementarile legale în materie fiscala în ceea ce priveste compensarea unor creante reciproce prevazuta de art.116 C.pr.fisc. și dispozitiile art.52 din Legea nr.85/2006 care arata ca deschiderea procedurii de insolvență nu afectează dreptul unui creditor de a invoca compensarea creantei sale cu cea a debitorului asupra sa, atunci când conditiile prevăzute de lege în materie de compensare legală sunt îndeplinite la data deschiderii proceduri.
Potrivit prevederilor art.116 alin. (l) și art.117 al OG nr.92/2003, republicata, privind codul de procedura fiscala, prin compensare se sting creanțele statului sau unităților administrativ-teritoriale ori subdiviziunilor acestora reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte sume datorate bugetului general consolidat cu creanțele debitorului reprezentând sume de rambursat, de restituit sau de plată de la buget, până la concurența celei mai mici sume, când ambele părti dobândesc reciproc atât calitatea de creditor. cât și pe cea de debitor, cu condiția ca respectivele creanțe să fie administrate de aceeași autoritate publică.
La_ data deschiderii procedurii, societatea comerciala figura în evidentele fiscale ale Administratiei F. P. C., cu obligatii de plata la bugetul general consolidat, exigibile și neachitate în suma totala de 4086 lei din care 3886 lei reprezentand impozit pe profit, majorari și penalitati de intarziere, respectiv 200 de lei reprezentand amenda judiciara dispusa de instanta prin aceeasi Sentinta comerciala nr.3368/16.0S.2011 prin care s-a dispus și deschiderea procedurii simplificate a insolventei .
In data de_, SC T. R. N. S. a depus decontul TVA cu optiune de rambursare nr.73831 iar prin Raportul de inspectie fiscala nr.911/_ s-a aprobat la rambursare suma de 56.278 lei.
Conform art.116 alin.( 1) din 00 nr.92/2003 republicata privind Codul de procedura fiscala, AFP C. a procedat la compensarea creantelor reciproce luand în considerare faptul ca la data restituirii, ambele parti au dobandit atat calitatea
de creditor cat și pe cea de debitor iar potrivit alin.(3) al aceluiasi articol, compensarea se face de catre organul fiscal la cererea debitorului sau inainte de restituirea ori rambursarea sumelor cuvenite acestuia.
Astfel, potrivit art. 52 al Legii nr.85/2006 deschiderea procedurii de insolvență afectează dreptul unui creditor de a invoca compensarea creantei sale cu cea a debitorului asupra sa, atunci când conditiile prevăzute de lege în materie de compensare legală sunt îndeplinite la data deschiderii procedurii.
In acest context subliniază faptul ca la data deschiderii procedurii erau îndeplinite conditiile necesare pentru a opera compensatia legala.
Astfel, se observa cu usurinta ca la data deschiderii procedurii de insolventa, compensatia era prevazuta de lege, obligatiile erau reciproce și aveau ca obiect prestatia de a da sume de bani, de asemenea creantele erau certe lichide și exigibile, prin faptul ca erau neindoielnice, determinate și se cunostea intinderea lor astfel incat sa poata fi ceruta executarea.
Contrar celor retinute de instanta fondului creanta detinuta de SC T.
R. N. S., era individualizata inca din perioada_ și pe masura ce aceasta a desfasurat operatiuni impozabile de livrari de bunuri și prestari de servicii în cota de 19% pentru care a emis facturi pe care a inscris taxa pe valoarea adaugata colectata.
In consecinta, aprecierea instantei potrivit careia creanta SC TRANSALLINCE R. N. S. a devenit certa, lichida și exigibila numai la data emiterii Deciziei de impunere pentru obligatiile fiscale suplimentare de plata stabilite de inspectia fiscala o apreciem ca fiind fara sustinere legala.
Referitor la creanta provenita din amenda judiciara de 200 lei, este relevant faptul ca prin adresa inregistrata la AFP C. cu nr.36077/_, Tribunalul Comercial Cluj a solicitat conform sentintei mentionate, darea în debit a debitoarei SC T. R. N. S. și incasarea amenzii judiciare aplicata de instanta cu titlu de sanctiune, urmand ca AFP C. sa faca dovada punerii în executare.
Desi AFP C. a solicitat prin intermediul cererii nr.39745/_ efectuarea platii sumei de 200 lei, calificand-o drept creanta bugetara nascuta în timpul procedurii de insolventa, nu s-a dat curs acesteia motivandu-se ca nu este o creanta nascuta în timpul procedurii ci ar putea fi cel mult o creanta concomitenta și nu se incadreaza în dispozitiile art.64 alin.6 din Legea nr.85/2006.
Asadar, fiind calificata drept creanta anterioara procedurii de insolventa, în mod corect a fost și aceasta din urma supusa operatiunii de compensare, devenind incidente regulile instituite de norma speciala mai sus precizata.
Or instanta fondului a omis sa se pronunte asupra acestei sume, care în opinia pârâtei este o creanta nascuta în timpul procedurii simplificate a insolventei, prin urmare devin aplicabile prevederile art.64 alin.(6) din Legea nr.85/2006 potrivit carora creanțele născute dupa data deschiderii procedurii, în perioada de observație sau în procedura reorganizării judiciare vor fi plătite conform documentelor din care rezultă, nefiind necesară înscrierea la masa credală. Prevederea se aplică în mod corespunzător pentru creanțele născute în procedura de faliment.
Având în vedere considerentele mai sus expuse, solicită sa se caseze Sentinta menționată și în urma rejudecarii să se pronunțe o noua hotarare prin
care sa se respingă actiunea formulată de SC T. R. N. | S. | prin |
lichidator judiciar C. I. DE P. în I. C. S. . | ||
În cauză a formulat întâmpinare C. I. DE P. | ÎN | |
INSOLVENȚĂ C. S. în calitate de lichidator judiciar al SC T. | R. |
N. S.
prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței civile recurate ca fiind temeinică și legală - filele 6-7.
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate și a apărărilor formulate, Curtea constată următoarele:
Problema de drept ce se impune a fi lămurită în prezenta cauză vizează aplicabilitatea art. 52 din L.85/2006 respectiv a incidenței OUG 92/2003 în concurs cu prevederile L.85/2006.
Starea de fapt reținută în cauză și necontestată de părți vizează deschiderea procedurii simplificate a insolvenței față de SC T. R. N. și desemnarea în calitate de lichidator judiciar a C. ului I. în Insolvență C.
S., prin Sentința Comercială nr. 3368/_ pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului Comercial C. .
În această procedură, pârâta A. F. P. C. -N. a fost înscrisă la masa credală cu suma de 3.886, lei, cerând apoi suplimentar și suma de 200 lei.
La data de_, SC T. R. N. S. a depus decontul TVA cu opțiune de rambursare nr.73831 iar prin Decizia de impunere nr. F-CJ-994/_ s-a aprobat la rambursare suma de 56.278 lei.
Pârâta a emis Nota privind compensarea obligațiilor fiscale nr.73831/_ în baza căreia a compensat suma de 4.086 lei cu parte din suma aprobată la rambursare.
În temeiul 205 și urm. din Codul de procedură fiscală, reclamantul a formulat contestație împotriva acestui act administrativ fiscal, respinsă prin Decizia nr. 4/_ emisă de pârâtă.
În mod corect susține lichidatorul judiciar faptul că orice compensare a unor obligații reciproce ar fi trebuit să aibă loc în cadrul procedurii insolvenței, în condițiile L.85/2006, cu aplicarea art. 52.
Astfel, potrivit art. 52 menționat: "Deschiderea procedurii de insolvență nu afectează dreptul unui creditor de a invoca compensarea creanței sale cu cea a debitorului asupra sa, atunci când condițiile prevăzute de lege în materie de compensare legală sunt îndeplinite la data deschiderii procedurii";.
Astfel, pentru aplicarea acestui mod simplificat de stingere a obligațiilor reciproce este necesar ca la data deschiderii procedurii insolvenței creanțele să îndeplinească cerințele art.1143 Cod civil, respectiv să fie certe, lichide și exigibile.
Judicios a reținut tribunalul că, în speță, creanța pârâtei a devenit certă și lichidă în sensul art.379 alin. 3 și 4 din Codul de procedură civilă doar la data emiterii Deciziei de impunere menționată mai sus. Doar prin acest act administrativ fiscal s-a recunoscut atât existența cât și întinderea dreptului SC T.
R. N. S. de rambursare a taxei pe valoare adăugată.
De asemenea, potrivit art. 116 alin. 5 lit. c din Codul de procedură fiscală, creanțele bugetare devin exigibile "la data depunerii cererii de restituire, în limita sumei aprobate pentru restituire prin decizia emisă de organul fiscal potrivit legii, pentru cererile de restituire a accizei sau taxei pe valoarea adăugată, după caz, depuse potrivit Codului fiscal";, astfel că este evident că la data deschiderii procedurii insolvenței creanța pârâtei nu îndeplinea nici cerința exigibilității. Nu sunt îndeplinite astfel nici condițiile compensării egale în privința sumei de 200 lei, nefiind vorba despre o creanță născută în cursul procedurii și neputându-se invoca art. 64 alin. 6 din L.85/2006.
Modalitatea în care organul fiscal a înțeles să-și satisfacă creanța încalcă principiile caracterului colectiv - art. 2 alin. 1 și concursual al procedurii insolvenței - art. 3 pct. 23 și de asemenea nesocotește ordinea de plată a creanțelor, stabilită în art. 123 din același act normativ. Existența unor creanțe
salariale înscrise în tabelul definitiv întocmit în procedura insolvenței SC T.
R. N. S. vădește justețea demersului lichidatorului judiciar și impune, în baza art. 312 cod proced. civilă, respingerea recursului declarat de pârâta A.
F. P. A M. C. -N. împotriva sentinței civile nr. 8260 din 20 aug. 2012 pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C. .
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta A. F. P. A M. C.
-N. împotriva sentinței civile nr. 8260 din 20 aug. 2012 pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C. pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte, M. H. | Judecător, D. M. | Judecător, F. T. |
Grefier, D. C. |
Red.M.H./dact.L.C.C.
2 ex./_
Jud.fond: A. G. C.
