Decizia civilă nr. 6668/2013. Suspendare executare act administrativ
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL DOSARUL NR. _
DECIZIA CIVILĂ NR. 6668/2013
Ședința publică din data de 10 iunie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: S. L. R. JUDECĂTORI: V. G.
A. A. M.
G.: M. V. -G.
S-a luat în examinare recursul declarat de recurentul- intervenient în nume propriu S. O. T. L. împotriva sentinței civile nr.298 din _
, pronunțată în dosarul nr._ al T. ui Maramureș, în contradictoriu cu intimata- reclamantă I. G. C. și intimatul-pârât C. Local al O.
T. L., având ca obiect suspendare executare act administrativ Hot. nr. 37/2012 a C. ui Local al orașului T. L. .
La apelul nominal, făcut în cauză se prezintă reprezentantul intimatei- reclamante I. G. C., avocat Luțaș H. din Baroul Maramureș, cu delegație la dosar, lipsă fiind părțile.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Cauza se află la primul termen de judecată în recurs. Procedura de citare este îndeplinită.
Recursul este legal timbrat.
Recurentul- intervenient în nume propriu S. O. T. L. a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Curtea, din oficiu, în temeiul dispozițiilor art. 1591al. 4 C. pr.civ., raportat la art. 21 din Constituție, art. 10 al. 2 din Legea nr. 554/2004 și art. 3 pct. 3 C. pr.civ., constată că este competentă general, material și teritorial să judece recursul care este formulat în termen, motivat, comunicat și scutit de la plata taxei de timbru.
Curtea, din oficiu, față de împrejurarea că partea în favoarea căreia intervenientul accesoriu a intervenit nu a formulat recurs, invocă excepția caracterului neavenit a recursului.
Reprezentantul intimatei- reclamante I. G. C., avocat Luțaș H. solicită respingerea recursului conform dispozițiilor legale privind cererea de intervenție. Cu cheltuieli de judecată.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 298 din 17 ianuarie 2013 pronunțată în dosarul nr._ a T. ui Maramureș s-a admis cererea formulată de reclamanta
I. G. C., cu domiciliul în localitatea B., nr.438 jud.Maramureș, în contradictoriu cu pârâtul C. Local al O. T. L., cu sediul în T. L., str.Ț. nr.2 jud.Maramureș.
S-a dispus suspendarea executării hotărârii nr.37/_ emisă de pârât, până la pronunțarea instanței de fond, cu condiția introducerii de către reclamantă a acțiunii în anularea actului în termen de 60 de zile, în caz contrar, suspendarea încetând de drept și fără nicio formalitate.
S-a respins cererea de intervenție în interesul pârâtului formulată de intervenientul S. O. T. L., cu sediul în T. L., str.T. nr.9- 11, jud.Maramureș.
Hotărârea este Executorie.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că prin cererea înregistrată pe rolul tribunalului la data de_, reclamanta I. G. C. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul C. LOCAL AL O. T. L., suspendarea hotărârii nr. 37/2012 emise de pârât, până la pronunțarea instanței de fond cu privire la nelegalitatea hotărârii a cărei suspendare s-a solicitat.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că din data de_ a fost angajată pe postul de director financiar contabil la S. O. T. L. . Prin hotărârea nr. 37/2012 a C. ui local al orașului T. L. s-a decis modificarea organigramei și a statului de funcții ale S. ui O. T. L., în sensul desființării postului de director financiar contabil pe care-l deținea, urmând a se publica din nou concursul pentru postul în comitetul director.
Urmare a acestei hotărâri, S. O. T. L. i-a transmis notificarea nr. 1782/_ prin care i s-a comunicat desființarea postului și i s-a pus în vedere că dacă nu va opta pentru postul rămas vacant de economist II până la data de_ se va proceda la concedierea sa după expirarea preavizului de 20 de zile lucrătoare, respectiv data de_ .
După comunicarea notificării, la data de_ reclamanta a solicitat revocarea hotărârii nr. 37/2012.
Reclamanta a învederat că a încheiat cu S. O. T. L. contractul individual de muncă pe durată nedeterminată nr. 53 din data de _
, în temeiul căruia și-a început activitatea în funcția de director financiar contabil de la data de_ .
Prin dispoziția nr. 60/_ S. a dispus numirea sa în cadrul comitetului director, iar la data de_ reclamanta a încheiat contractul de administrare nr. 1871/_, pe o durată de trei ani.
Prin decizia nr. 30/_ S. O. T. L. a dispus încetarea contractului de administrare încheiat cu reclamanta, decizia fiind atacată în instanță și face obiectul dosarului nr._ al T. ui Maramureș.
La data de_ S. O. T. L. a emis decizia nr. 45/_ prin care a dispus desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă al reclamantei.
Prin sentința civilă nr. 2222/_ pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr._ a fost anulată decizia nr. 45/_ prin care s-a dispus desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă al reclamantei și, în consecință, s-a dispus reintegrarea acesteia pe postul anterior deținut conform contractului individual de muncă nr. 53 din data de_, spitalul fiind obligat și la plata unei despăgubiri.
Cu privire la îndeplinirea condiției de "caz bine justificat"; (art. 14 din Legea nr. 554/2004), reclamanta a susținut că hotărârea pârâtului este nelegală, întrucât confundă funcția de execuție de director financiar contabil cu cea de conducere din comitetul director, pe de altă parte, nicio dispoziție legală nu permite desființarea postului de execuție de director financiar contabil din unitățile spitalicești.
Potrivit art. 183 al. 1 din Legea nr. 95/2006, ocuparea funcției de membru în comitetul director se face prin concurs, înseamnă că există posibilitatea ca directorul financiar contabil să nu ocupe și funcția de conducere de membru în comitetul director.
Prin urmare, în această ipoteză nu se desființează postul de director financiar contabil și nici nu trebuie transformat în post de economist II, pentru ca ulterior să se publice din nou un concurs pentru postul de director economic în cadrul comitetului director.
Cu privire la îndeplinirea condiției de "pagubă iminentă";, reclamanta a învederat că prin punerea în executare a hotărârii emise de pârât se va dispune concedierea sa și nu-i vor mai fi achitate drepturile salariale, în condițiile în care nici cele acordate prin sentința civilă nr. 2222/_ pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr._ nu i-au fost plătite.
În drept, s-a invocat art. 14 din Legea nr. 554/2004. Cererea a fost legal timbrată.
În probațiune s-au depus înscrisuri (f.8-26).
Pârâtul C. local al orașului T. L. a formulat întâmpinare, solicitând respingerea cererii de suspendare a hotărârii emise.
S-a menționat că interpretarea pe care o dă reclamanta art. 183 al. 1 din Legea nr. 95/2006 conduce la ideea că într-o unitate sanitară pot exista concomitent două posturi de director financiar contabil, ceea ce contravine flagrant dispozițiilor legale în vigoare.
Pârâtul a susținut că riscul pierderii locului de muncă de către reclamantă a apărut ca o consecință a emiterii actului administrativ, care impune desființarea postului de director financiar contabil din compartimentul contabilitate, conform dispozițiilor art. 183 al. 1 din Legea nr. 95/2006, hotărârea C. ui local având ca efect aplicarea legii.
Nici condiția pagubei iminente nu este îndeplinită, câtă vreme postul de director financiar contabil în comitetul director al unității este liber, a fost scos
la concurs, însă reclamanta nu s-a înscris.
Pârâtul a arătat că reclamanta are posibilitatea de a se înscrie la concurs și de a obține postul dorit în condițiile legii, mai mult, unitatea i-a oferit acesteia, până la organizarea unui nou concurs, postul vacant de economist 2, în aceeași unitate, conform pregătirii sale.
La termenul de judecată din data de_ s-a depus la dosar o cerere de intervenție în interesul pârâtului din partea S. ui O. T. L., în care s-a solicitat, după admiterea în principiu a cererii de intervenție, respingerea cererii de suspendare a hotărârii emise de pârât.
Cererea nu a fost motivată în scris, însă părțile au achiesat la admiterea acesteia în principiu.
În probațiune, reprezentanta intervenientei a depus înscrisuri. Analizând actele și lucrările dosarului, instanța a reținut următoarele:
Prin hotărârea nr. 37/2012 a C. ui local al orașului T. L. s-a decis modificarea organigramei și a statului de funcții ale S. ui O. T.
L., în sensul desființării postului de director financiar contabil pe care-l deținea reclamanta I. G. C., urmând a se publica din nou concursul pentru postul în comitetul director.
Urmare a acestei hotărâri, S. O. T. L. i-a transmis reclamantei notificarea nr. 1782/_ prin care i s-a comunicat desființarea postului și i s-a pus în vedere că dacă nu va opta pentru postul rămas vacant de economist II până la data de_ se va proceda la concedierea sa după expirarea preavizului de 20 de zile lucrătoare, respectiv data de_ .
Potrivit art. 14 alin. 1 din Legea 554/2004 în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condițiile art. 7, a autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond.
De asemenea, potrivit art. 15 alin. 1 teza finală din Legea 554/2004 cererea de suspendare se poate formula odată cu acțiunea principală sau printr-o acțiune separată, până la soluționarea acțiunii în fond.
În ceea ce privește existența cazului bine justificat, astfel cum este definit de către art. 2 alin. 1, lit. t din Legea 554/2004, respectiv împrejurările legate de starea de fapt și de drept, care sunt de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității actului administrativ, instanța reține că această condiție este îndeplinită pentru următoarele considerente:
Reclamanta I. G. C. a încheiat cu intervenientul S. O.
T. L. contractul individual de muncă pe durată nedeterminată nr. 53 din data de_, în temeiul căruia și-a început activitatea în funcția de director financiar contabil de la data de_ .
Prin dispoziția nr. 60/_ S. a dispus numirea sa în cadrul comitetului director, iar la data de_ reclamanta a încheiat contractul de administrare nr. 1871/_, pe o durată de trei ani.
Prin decizia nr. 30/_ S. O. T. L. a dispus încetarea contractului de administrare încheiat cu reclamanta, decizia fiind atacată în instanță și face obiectul dosarului nr._ al T. ui Maramureș.
La data de_ S. O. T. L. a emis decizia nr. 45/_ prin care a dispus desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă al reclamantei.
Prin sentința civilă nr. 2222/_ pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr._ a fost anulată decizia nr. 45/_ prin care s-a dispus desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă al reclamantei și, în consecință, s-a dispus reintegrarea acesteia pe postul anterior deținut conform contractului individual de muncă nr. 53 din data de_, spitalul fiind obligat și la plata unei despăgubiri.
Ca atare, reclamanta a fost reintegrată în funcția de director financiar contabil.
Prin hotărârea nr. 37/2012 a C. ui local al orașului T. L. s-a decis modificarea organigramei și a statului de funcții ale S. ui O. T.
L., în sensul desființării postului de director financiar contabil pe care-l deținea reclamanta I. G. C., urmând a se publica din nou concursul pentru postul în comitetul director.
Aceasta ca urmare a faptului că prin decizia nr. 30/_ S. O.
T. L. a dispus încetarea contractului de administrare nr. 1871/_ încheiat cu reclamanta, după numirea sa în cadrul comitetului director.
Și această decizie a fost atacată în instanță și face obiectul dosarului nr._ al T. ui Maramureș.
Având în vedere că singurul temei legal invocat de pârâtul C. local al orașului T. L. îl reprezintă prevederile art. 183 al. 1 din Legea nr. 95/2006, potrivit cărora "(1) În cadrul spitalelor publice se organizează și funcționează un comitet director, format din managerul spitalului, directorul medical, directorul financiar-contabil";, tribunalul va aprecia că până la stabilirea pe cale judecătorească a legalității și temeiniciei măsurilor luate împotriva reclamantei (desființarea postului de director financiar contabil și încetarea contractului de administrare ), se poate constata existența cazului bine
justificat pentru suspendarea hotărârii nr. 37/2012 emise de pârât, cu atât mai mult cu cât prin sentința civilă nr. 2222/_ pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr._ reclamanta a fost reintegrată în funcția de director financiar contabil deținut conform contractului individual de muncă nr. 53 din data de_ .
În ceea ce privește paguba iminentă, astfel cum aceasta este definită de art. 2 alin. 1, lit. ș din Legea 554/2004, respectiv prejudiciul material viitor și previzibil, și această condiție este îndeplinită, întrucât prin punerea în executare a hotărârii emise de pârât se va dispune concedierea reclamantei și nu-i vor mai fi achitate drepturile salariale, în condițiile în care nici cele acordate prin sentința civilă nr. 2222/_ pronunțată de Tribunalul Maramureș nu i-au fost plătite.
Având în vedere aceste considerente și apreciind îndeplinite condițiile legale, instanța a dispus admiterea cererii de suspendare conform dispozitivului.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs intervenientul în interesul pârâtului C. LOCAL AL O. T. -L., intervenienta S.
O. T. -L.
solicitând admiterea recursului, modificarea în totalitate a hotărârii atacate și rejudecând cauza, dispunerea respingerii acțiunii reclamantei, admiterea cererii de intervenție în interes propriu, cu obligarea la cheltuieli de judecată.
În dezvoltarea motivelor de recurs se arată că prin sentința recurată instanța fondului a admis acțiunea reclamantei și a dispus suspendarea hotărârii nr. 37/_ emisă de pârâtul C. Local al O. T. L., până la pronunțarea instanței de fond, cu condiția introducerii de către reclamantă a acțiunii în anularea actului ăn termen de 60 de zile, în caz contrar, suspendarea încetând de drept și fără nicio formalitate. De asemenea a respins cererea de intervenție în interesul pârâtului formulată de intervenientul S.
T. L. .
Pentru a pronunța această soluție, instanța, a reținut că prin hotărârea a cărei executare s-a cerut a fi suspendată, pârâtul a decis modificarea organigramei și a statului de funcții ale intervenientului în interes propriu, în sensul desființării postului de director financiar contabil pe care-1 deținea reclamanta, urmând a se publica din nou concursul pentru postul în comitetul director. S-a apreciat de către instanța fondului că în cauză sunt îndeplinite condițiile impuse de art.14 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 pentru a dispune suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond.
Se apreciază că sentința fondului a fost dată cu aplicarea greșită a legii, raportat la următoarele aspecte:
în ceea ce privește condiția cazului bine justificat: -deși reclamanta nu indică niciun text de lege care ar fi fost încălcat prin emiterea actului administrativ unilateral a cărui executare s-a cerut a fi suspendată
"îndepărtând în totalitate și nemotivat apărările formulate de intervenientul în interes propriu la momentul judecării cauzei în fond, reține instanța, că pârâtul a invocat un singur temei legal în susținerea legalității actului, respectiv art.183 alin. 1 din Legea nr. 95/1996 .Mai mult, acest aspect coroborat cu faptul că prin sentința civilă nr. 2222/_ pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr._ s-a dispus reintegrarea reclamantei în funcția de director financiar contabil, ținând cont și de faptul că reclamanta are pe rolul instanțelor de judecată acțiune privind contestarea încetării contractului de administrare și poate formula și acțiune în anularea actului administrativ de desființare a postului, au condus la convingerea
instanței că se justifică suspendarea executării actului administrativ până la soluționarea acestor litigii.
Se mai apreciază că hotărârea este lipsită de temei legal și a fost dată cu încălcarea și aplicarea greșită a legii- motivul de recurs prevăzut expres de art.304 punctul 9 din codul de procedură civilă raportat la următoarele: reclamanta a fost angajată a intervenientului în interes propriu cu contract individual de muncă în funcția de director financiar contabil-compartimentul contabilitate ,iar din_, prin efectul art. 183 alin.l din Legea nr. 95/2006 care a transpus funcția de director financiar contabil în comitetul director, a încheiat contractul de administrare specific acestui nou post ,înregistrat sub nr. 1871, contract ce a încetat de drept la data de_ .
In urma acțiunii de audit financiar a conturilor de execuție bugetară și a situațiilor financiare efectuată de Camera de Conturi Maramureș s-a încheiat procesul verbal de constatare nr. 177/_ care a constatat un prejudiciu creat din vina reclamantei de 24.102,39 lei. Urmare a acestui fapt s-a dispus încetarea contractului de administrare mai sus arătat, decizie contestată în
instanță de către reclamantă.
Serviciul de Investigare a Fraudelor s-a autosesizat, s-a dispus începerea urmăririi penale și după cercetările efectuate în cauză s-a stabilit în mod definitiv că faptele săvârșite de reclamantă în calitate de director financiar contabil au creat un prejudiciu cert unității, din culpa sa, întrucât și-a îndeplinit în mod defectuos atribuțiile de serviciu, elemente care atrag incidența prevederilor art. 249 alin.l Cod penal, însă dat fiind întinderea prejudiciului s-a apreciat că sunt aplicabile dispozițiile art. 18 indice 1 Cod penal și s-a aplicat sancțiunea administrativă a amenzii în cuantum de 600 lei- Dosar_ Judecătoria T. L. .
În paralel, după emiterea deciziei de încetare a contractului de administrare, având în vedere faptul că se reactivase contractul individual de muncă, dată fiind gravitatea faptelor săvârșite de către reclamantă ,unitatea a demarat în termen legal procedura cercetării disciplinare și a dispus desfacerea contractului individual de muncă. Această decizie a fost atacată în instanță și s-a dispus anularea ei cu motivația că decizia de încetare a contractului individual de muncă a fost dată după împlinirea termenului de șase luni de la data săvârșirii faptelor .
În mod firesc, respectând legea și hotărârile instanțelor judecătorești, intervenientul în interes propriu a reintegrat reclamanta pe postul de director financiar contabil conform contractului individual de muncă, în compartimentul contabilitate, însă pentru a se pune în legalitate în raport cu textul de lege indicat din Legea 95/2006 privind reforma în sănătate, a solicitat pârâtului, ordonator de credite, modificarea statului de funcții în sensul aplicării legii, respectiv de transpunere a acestui post în comitetul director al intervenientului, post pentru a cărui ocupare presupune organizare de concurs și încheiere contract de administrare.
Față de cele mai sus arătate și constatând că, strict în ceea ce privește suspendarea efectelor executării acestui ultim act ( hotărârea pârâtului), nu s- a adus niciun argument de nelegalitate, respectiv nu s-au arătat împrejurări care să creeze îndoieli serioase în privința legalității actului administrativ, apreciați că soluția instanței fondului apare vădit lipsită de temei legal și dată cu greșita aplicare a legii.Nefiind indicat niciun temei legal ci doar fiind date interpretări ce ar conduce la situația paradoxală de a avea în aceeași unitate sanitară doi directori financiar contabil - unul în compartimentul contabilitate și unul în comitetul director - apreciem că nu putem vorbi de o îndoială
serioasă în privința legalității actului administrativ a cărui executare se cere a fi suspendată.
în ceea ce privește condiția pagubei iminente :
-instanța fondului nu a ținut cont de apărările formulate de intervenientul în interes propriu și a reținut doar susținerile nereale că reclamanta nu și-a încasat sumele cuvenite pentru perioada cât a fost concediată. Susținerile sunt nereale în condițiile în care, cu toate că există pe rol o contestație la executare formulată de intervenientul în interes propriu privind cuantumul sumelor cuvenite, admisă în fond -actualmente în recurs, deși aceste venituri trebuie bugetate pe măsura posibilităților financiare și alocărilor bugetare, intervenientul în interes propriu a plătit aproape în întregime sumele dispuse de instanțele judecătorești privind reintegrarea și plata drepturilor salariale.
Reclamanta-intimată I. G. C.
prin întâmpinarea depusă la dosarul cauzei solicită respingerea recursului formulat în cauză, cu consecința menținerii hotărârii atacate ca fiind legală și temeinică.
În dezvoltarea motivelor din întâmpinare se arată că, ÎN F. A INSTANȚEI DE FOND RECURENTA NU Sl-A MOTIVAT CEREREA DE INTERVENȚIE ASTFEL CĂ ÎN MOD JUSTIFICATA FOST RESPINSĂ CEREREA ACESTEIA.
Solicită ca instanța de recurs să observe faptul că la instanța de fond recurenta nu și-a motivat cererea de intervenție în interes propriu cu toate că i s-a pus în vedere această obligație.
CU PRIVIRE LA ÎNDEPLINIREA CONDIȚIEI DE CAZ BINE JUSTIFICAT.
HCL 37/2012 este nelegală deoarece potrivit prevederilor art. 65 alin. 2 din Codul muncii, desființarea locului de muncă trebuie să fie efectivă și să aibă o cauză reală și serioasă, dar Hotărârea C. ui Local a O. T. L. nr. 37/_ încalcă această dispoziție legală.
Legea 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, publicată în M.Of 372 din 28 aprilie 2006 a intrat în vigoare la data de_, respectiv la 3 zile de la publicare în Monitorul oficial, potrivit reglementărilor constituționale în materie.
La data intrării în vigoare art. 183 din L.95/2006 avea următorul conținut: In cadrul spitalelor publice se organizează și funcționează un comitet director, format din managerul spitalului, directorul medical, directorul de cercetare-dezvoltare pentru spitalele clinice, directorul financiar-contabil și, după caz, directorul de îngrijiri, precum și alți directori, potrivit normelor interne de organizare a spitalelor. Ocuparea funcțiilor specifice comitetului director se face prin concurs organizat de managerul spitalului".
Astfel la data de_ a fost emisă de către intervenienta S. O.
T. L., Decizia 53 prin care reclamanta a fost numită în funcția de director financiar contabil începând cu_ .
Tot la data de_ intervenienta a încheiat contractul individual de muncă nr. 53 pe durată nedeterminată în funcția de director financiar contabil.
Așa cum rezultă din capitolul "B. Obiectul contractului" al contractului individual de muncă nr. 53/_, acest contract s-a încheiat "având în vedere postul vacant de director financiar-contabil și rezultatul concursului din data de_ ".
Prin pct. 13 al Legii nr. 264/_ se modifică dispozițiile art. 183. alin. 6 din Legea nr. 95/_ privind reforma în domeniul sănătății în sensul că după aliniatul 4 al art. 183 se introduc patru noi aliniate.
Potrivit art. 183. alin. 6 nou introdus: "contractul individual de muncă al persoanelor angajate în unitățile sanitare publice care ocupă funcții de
conducere specifice comitetului director se suspendă de drept pe perioada exercitării mandatului".
Urmare a acestor modificări legislative, la data de_ spitalul a emis Deciza nr. 60/_ prin care reclamanta a fost numită în funcția de director financiar contabil în cadrul Comitetului Director al S. ui T. L. (fila 23 din dosar).
Așa cum rezultă din preambulul său, Decizia nr. 60/_ a fost emisă ca urmare a promovării de către reclamantă a unui alt concurs, respectiv cel din_ care a fost organizat pentru funcția de director financiar contabil în cadrul comitetului director al spitalului intervenient.
Astfel, începând cu data de_ contractul individual de muncă nr. 53/_ a fost suspendat de drept în temeiul art. 183. alin. 6 din Legea nr. 95/2006pe durata exercitării mandatului în comitetul director al spitalului.
Prin Decizia nr. 30/_ intervenientul S. O. T. L. a dispus "încetarea contractului de administrare nr. 187/_, încheiat cu managerul unității, al d-nei ec. I. G. C. - director financiar contabil, membru la comitetului director".
După data de_ întrucât mandatul reclamantei de director financiar contabil - membru în comitetul director a încetat, a încetat și suspendarea contractului individual de muncă 53/_ .
Urmare a faptului că după data de_ contractul meu individual de muncă era în vigoare, la data de_ S. O. T. L. a emis Decizia nr. 45/_ prin care a dispus desfacerea disciplinară a contractului meu individual de muncă nr. 53/_ .
Din cele expuse mai sus rezultă faptul că în prezent postul de director financiar contabil al S. ui T. L. este deținut de reclamantă în temeiul
contractului individual de muncă nr. 53/_ și nu în temeiul vreunei numiri în Comitetul Director al aceluiași spital.
Potrivit prevederilor art. 65 alin. 2 din Codul muncii, desființarea locului de muncă trebuie să fie efectivă și să aibă o cauză reală și serioasă, dar Hotărârea C. ui Local a O. T. L. nr. 37/_ încalcă această dispoziție legală deoarece:
Așa cum rezultă din punctul 1 al procesul-verbal al ședinței C. ui Local din data de_, reprezentantul S. O. T. L. a arătat că se impune transformarea postului de director financiar contabil în post de economist II urmând a se publica din nou concursul pentru postul în comitetul director.
Rezultă astfel că modificarea organigramei nu are o cauză reală și nici serioasă deoarece postul de director financiar contabil urmează să fie reînființat ulterior, încălcâdu-se astfel dispozițiile art. 65 din Codul muncii și prevederile Sentinței civile nr. 2222/_ pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul_ prin care s-a dispus reîncadrarea reclamantei pe postul de director financiar contabil.
În concluzie, desființarea postului de director financiar contabil nu este o măsură legală luată în structura organizatorică a spitalului ci prin desființarea postului de director financiar contabil se urmărește în realitate îndepărtarea mea nelegală și abuzivă din acest post.
3. CU PRIVIRE LA ÎNDEPLINIREA CONDIȚIEI DE PAGUBĂ IMINENTĂ:
In situația în care Hotărârea nr._ C. ui Local al O. T. L. se va pune în executare S. O. T. L. va dispune concedierea acesteia, fapt ce rezultă neândoielnic din conținutul notificării nr. 1782/_ și nu îmi vor mai fi achitate drepturile salariale, ceea ce mi-ar provoca indiscutabil o pagubă care ar urma să fie pusă în aplicare începând cu_ .
Se mai precizează faptul că așa cum a arătat mai sus nici drepturile salariale care i-au fost stabilite prin Sentința civilă nr. 2222/_ pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul_ nu i-au fost acordate până în prezent astfel că chiar dacă instanța de dreptul muncii ar stabili ulterior că decizia de concediere este nelegală și ar obliga S. O. T. L. să îi achite drepturile salariale restante ele nu îi vor fi achitate decât după o perioadă lungă de timp de câțiva ani și va fi lipsită de orice mijloace de subzistență.
Raportat la toate aspectele arătate mai sus, solicită respingerea recursului ca nefondat cu consecința obligării recurentei la plata cheltuielilor de judecată.
Analizând recursul promovat prin prisma motivelor invocate, Curtea de Apel constată următoarele
:
La termenul de judecată din 29 noiembrie 2012 în fața T. ui Maramureș, S. O. T. -L. a formulat o cerere de intervenție în interesul pârâtului C. local al orașului T. -L. prin care a solicitat încuviințarea în principiu a intervenției formulate, admiterea cererii de intervenție în interesul pârâtului, respingerea cererii reclamantei, cu cheltuieli de judecată.
Prin sentința civilă nr. 298 din 17 ianuarie 2013 a T. ui Maramureș s-a admis cererea formulată de reclamanta I. G. C. dispunându-se suspendarea executării hotărârii nr. 37 din 30 mai 2012 emisă de pârâta C. Local al orașului T. -L., respingându-se cererea de intervenție în interesul pârâtului formulată de intervenienta S. orășenesc T. -L. .
Împotriva acestei soluții a formulat recurs doar intervenienta S. O.
T. -L. pârâta în favoarea căreia a intervenit C. LOCAL T. -L. neformulând recurs.
În aceste condiții, Curtea văzând dispozițiile art 56 Cod procedură civilă, text de lege ce prevede că apelul sau recursul făcut de cel care intervine în interesul uneia din părți se socotește neavenit, dacă partea pentru care a intervenit nu a făcut ea însăși apel sau recurs, constatând că partea în favoarea căreia a făcut cerere de intervenție recurenta S. O. T. -L. nu a formulat recurs, a invocat din oficiu a invocat dispozițiile mai sus menționate.
În aceste condiții, Curtea în baza prevederilor art 56 Cod procedură civilă raportat la art 312 Cod procedură civilă ca neavenit recursul declarat de intervenienta S. Orășănesc T. L. împotriva sentinței civile nr.298 din _
, pronunțată în dosarul nr._ al T. ui Maramureș pe care o va menține în întregime.
Referitor la solicitarea intimatei I. G. C. de acordare a cheltuielilor de judecată în recurs de 2.000 lei, reprezentând onorariu de avocat, Curtea consideră în baza dispozițiilor art 274 alin 3 Cod procedură civilă că onorariul este exagerat raportat la activitatea efectivă depusă de avocatul intimatei, activitate ce s-a materializat prin formularea și susținerea întâmpinării depusă la dosarul de recurs, motiv pentru care va dispune diminuarea cuantumului onorariului de avocat până la concurența sumei de
1.000 lei.
În consecință recurentul va fi obligat să plătească intimatei I. G. C. suma de 1000 lei, cheltuieli parțiale în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Respinge ca neavenit recursul declarat de intervenienta S. Orășănesc
T. L. împotriva sentinței civile nr.298 din_, pronunțată în dosarul nr._ al T. ui Maramureș pe care o menține în întregime.
Obligă recurentul să plătească intimatei I. G. C. suma de 1000 lei, cheltuieli parțiale în recurs.
Decizia este irevocabilă
Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte, S. L. R. | Judecător, V. G. | Judecător, A. A. M. |
G. , M. V. -G. |
Red.V.G./M.N.
2 ex/_
