Decizia civilă nr. 848/2013. Anulare proces verbal de contravenție
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECTIA A II-A CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
cod operator 4204
DECIZIA CIVILĂ Nr. 848/R/2013
Ședința publică din 20 Septembrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE V. F.
J. ecător N. B.
J. ecător V. P.
G. ier A. H.
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de recurentul-intimat I. DE P. AL J. M. -S. 6 P. R. S., cu sediul în B. M., str. 22
D., jud. M., împotriva sentinței civile nr. 2878 din_ pronunțată de Judecătoria Sighetu Marmației, jud. M., în contradictoriu cu intimatul- petent B. P., având ca obiect anulare proces verbal de contravenție.
Dezbaterea pe fond a cauzei a avut loc la data de_, pronunțarea în cauză s-a amânat pentru data de_ și_, în urma deliberării s-a pronunțat decizia de mai jos.
T.
Prin sentința civilă nr. 2878 din_ Judecătoria Sighetu Marmației a admis plângerea formulată de petentul B. P. domiciliat în loc. S. nr. 200 jud. M., în contradictoriu cu intimatul I. de
P. al J. M. cu sediul în B. M., str. 22 D. nr. 37, jud. M.
, și a înlocuit amenda aplicată prin procesul verbal de constatare a contravenției seria CC nr. 8890100/_ cu avertisment.
În considerentele sentinței s-a reținut că prin procesul verbal de constatare a contravenției seria CC nr. 8890100/_ încheiat de Poliția R. S., petentul a fost sancționat pentru încălcarea obligației prevăzute de art. 147 alin. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicarea a OUG nr. 195/2002, cu amendă în cuantum de 420 lei și pentru nerespectarea dispozițiilor art. 108 alin. 1 lit. d pct. 4 din OUG nr. 195/2002 Republicată cu avertisment..
În fapt s-a reținut că la data de_ ora 12.20, în calitate de conducător auto a condus tractorul cu nr. de înregistrare S. 24 pe DN
19 prin localitatea S., fără a avea montate plăcuțele cu nr. de înregistrare, și fără a avea permisul de conducere, asigurarea civilă auto și certificatul de înregistrare.
Analizând procesul verbal de contravenție din punct de vedere al legalității, instanța a constatat că acesta a fost întocmit cu respectarea
dispozițiilor legale generale prevăzute de OG nr. 2/2001, nefiind sesizată nici una din omisiunile prevăzute în art. 17 din ordonanță, ce ar atrage sancțiunea nulității absolute.
Sub aspectul temeiniciei sale procesul -verbal se bucură de o prezumție relativă de legalitate și veridicitate, ce poate fi răsturnată prin proba contrară. Astfel de probe nu au fost produse în dosar, petentul recunoscând că planșa fotografică anexată la dosar a fost realizată cu ocazia constatării contravenției și că vehicului din imagine, ce nu are plăcuțe de înregistrare, este tractorul său. În acest sens a mai declarat că a scris numărul de înregistrare pe spatele vehicului cu vopsea, lucru care nu este vizibil în fotografie.
Faptele au fost corect încadrate din punct de vedere al normei legale contravenționale. Astfel, potrivit art. 147 alin.1 din Regulamentul de aplicarea a OUG nr. 195/2002 conducătorul de autovehicul este obligat să aibă asupra sa actul de identitate, permisul de conducere, certificatul de înregistrare precum și celelalte documente prevăzute de legislația în vigoare, nerespectarea acestei obligații constituiind contravenție. Conform art. 108 alin. 1 lit. d pct. 4 din OUG nr. 195/2002 conducerea unui vehicul care nu are montată una din plăcuțele cu numărul de înregistrare atrage pe lângă sancțiunea principală a amenzii sau avertismentului, aplicarea a 6 puncte de penalizare.
Referitor la individualizarea sancțiunilor aplicate, instanța a analizat-o prin prisma prevederilor art. 21 alin. 3 din OG nr. 2/2001. Potrivit acestora, sancțiunea se aplică în limitele prevăzute de actul normativ și trebuie să fie proporțională cu gradul de pericol social al faptei săvârșite, ținând seama de împrejurările în care a fost săvârșită fapta, modul și mijloacele de săvârșire a acesteia, de urmarea produsă precum și de circumstanțele personale ale contravenientului și de celelalte date înscrise în procesul -verbal.
Raportat la aceste dispoziiții legale, instanța apreciază că în speță nerespectarea de către contravenient a obligației prevăzute de art. 147 alin. 1 din Regulamentul de aplicarea a OUG nr. 195/2002, de a avea asupra sa actele de identitate și ale autoturismului pe timpul circulației pe drumurile publice, prezintă un pericol social redus, prin atingerea minimă adusă valorilor sociale. În aceste condiții, instanța a apreciat că aplicarea avertismentului este suficientă pentru a se realiza rolul educativ și preventiv al sancțiunii contravenționale în cazul acestei fapte, chiar dacă petentul a mai fost anterior sancționat contravențional.
În ceea ce privește sancțiunea avertismentului aplicată prin același procesverbal, instanța a considerat că a fost corect individualizată și având în vedere că a reținut existența faptei contravenționale menține punctele de penalizare a căror aplicare este obligatorie în cazul acestei contravenții.
Împotriva sentinței a declarat recurs intimatul I. DE P. AL J.
solicitând modificarea sentinței, în sensul respingerii plângerii.
Motivele de recurs nu au fost formulate în scris, însă prezent în instanță reprezentantul recurentului a arătat că raportat la gradul de pericol social al faptelor săvârșite, prima instanță putea cel mult să procedeze la reducerea cuantumului amenzii și nicidecum la înlocuirea acesteia cu sancțiunea avertismentului.
În drept s-au invocat prevederile 304 ind. 1, art. 304 pct. 9 și art. 312 Cod procedură civilă.
În întâmpinarea depusă la fila 8 intimatul-petent B. P. a solicitat respingerea recursului, apreciind că hotărârea primei instanțe este temeinică și legală.
Recursul este fondat.
Prin procesul verbal atacat petentul a fost sancționat pentru săvârșirea a două fapte contravenționale, respectiv fapta prevăzută de art. 147 pct. 1 din HG 1391/2006 pentru care i s-a aplicat sancțiunea amenzii și fapta prevăzută de art. 108 al. 1lit. d pct. 4 din OUG nr. 195/2002 pentru care i s-a aplicat sancțiunea avertismentului.
Întrucât prima instanță a adus modificări procesului verbal în partea ce privește fapta sancționată cu amendă, respectiv cea prevăzută de art. 147 pct. 1 din HG 1391/2006, iar recurs a declarat doar agentul constatator, în această etapă procesuală cauza comportă discuții doar sub aspectul individualizării sancțiunii pentru fapta petentului de a conduce autovehiculul fără a avea asupra sa documentele prevăzute de lege.
Avertismentul, ca sancțiune în materie contravențională, corespunde unei fapte de o gravitate redusă și se aplică atunci când scopul răspunderii contravenționale poate fi atins în persoana contravenientului printr-o simplă atenționare cu privire la caracterul ilicit al comportamentului său care implică un pericol social, la care se adaugă recomandarea de a respecta pe viitor dispozițiile legale.
În condițiile în care în urma accesării sistemului ECRIS instanța de recurs a constatat că până în prezent au existat cel puțin două dosare, cel cu nr._ și cel cu nr._, care atestă un comportament contravențional al petentului care nu a putut fi corectat prin aplicarea sancțiunii avertisment, este evident că aplicarea unui regim sancționator mai blând decât cel ales de către agentul constatator, nu va duce la îndeplinirea uneia dintre funcțiile de bază ale răspunderii contravenționale și anume cea preventiv-educativă.
Pentru aceste considerente, tribunalul în temeiul art. 304 ind. 1, art. 312 Cod procedură civilă, va admite recursul conform dispozitivului prezentei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
În baza art. 304 ind. 1 Cod procedură civilă,
Admite recursul declarat de intimatul I. DE P. AL J. M.
, cu sediul în B. M., str. 22 D., jud. M., împotriva sentinței civile nr.
2878 din_ pronunțată de Judecătoria Sighetu Marmației, jud. M., pe care o modifică în sensul că:
Respinge plângerea formulată de către petentul B. P. împotriva procesului verbal de constatare și sancționare a contravenției seria CC nr. 8890100/_ întocmit de Poliția R. S. .
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică, azi,_ .
Președinte,
J. ecător,
J. ecător,
V. F.
V.
P.
N. B.
G. ier,
H.
Red. P.V./Tred. A.H.
_ / 2 ex.
J. ECĂTOR LA FOND C. I.
