Decizia civilă nr. 890/2013. Contencios administrativ. Contestație la executare
| Comentarii |
|
Dosar nr._ *
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 890/2013
Ședința publică de la 26 Iunie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE I. P.
Judecător L. F. Judecător A. -L. I. Grefier L. C.
S-a luat spre examinare recursul declarat de recurentul D. I. împotriva Sentinței civile nr. 4690 din_ pronunțată în dosarul nr._ 1 al Judecătoriei C. -N., cauza având ca obiect contestație la executare formulată de recurent împotriva procesului-verbal de contravenție întocmit de intimatul CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE A JUDEȚULUI C. .
La apelul nominal făcut în ședința publică atât la prima cât și la a doua strigare, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, în temeiul art. 159 indice 1 alin.4 Cod pr.civilă, tribunalul procedează la verificarea din oficiu a competenței, stabilind că este competentă general, material și teritorial să judece prezenta cauză, raportat la art. 2 pct.3 Cod pr. civilă.
Raportat la împrejurarea că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă de la dezbateri, conform art. 242 alin.2 Cod pr. civilă, instanța reține cauza în pronunțare asupra recursului.
INSTANȚA
Prin sentința civilă nr.4690/_ pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei C. -N. s-a respins excepția lipsei de obiect invocată de intimată prin întâmpinare, ca nefondată. S-a respins contestația la executare formulată de contestatorul D. I. în contradictoriu cu intimata Casa de Asigurări de Sănătate a Județului C., ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că din ansamblul probator existent la dosarul cauzei, reiese că Titlul executoriu nr. 5776/_ a fost emis pe seama contestatorului în baza Deciziilor de impunere fiscală nr. 361166/2011, prin raportare la veniturile realizate de contestator din cedarea folosinței bunurilor și tocmai având în vedere că
petentul nu figura nici în evidențele intimatului și nici a ANAF - AFP C. -N. cu alte tipuri de venituri (spre ex., din activități independente), din categoria celor prevăzute de art. 257 alin. 2 lit. a) - d) din Legea nr. 95/2006, concluzie care este atestată în plan probator și de informațiile furnizate de această din urmă instituție, ce a comunicat instanței că, deși contestatorul este titularul unei autorizații de funcționare pentru specialitate contabilitate, acesta nu a depus pentru intervalul 2007 - 2010 declarații de tip 220 privind venitul estimativ anual. De-abia în data de_ petentul contestator a depus declarația de venituri pentru 2010 și 2011, de tip 200, fiind emise deciziile de impunere aferente acestor ani.
Prima instanța a mai reținut că acesta nu a informat CAS nici cu ocazia contestației formulate împotriva deciziilor de impunere asupra împrejurării că realizează venituri din activități independente - contabilitate, contrar alegațiilor contestatorului, astfel că, în mod temeinic și legal, intimatul a stabilit contravaloarea contribuției datorate la FNUASS de către contestator în baza informațiilor deținute și față de prevederile imperative ale art. 208 alin. 3 lit. e), art. 257 alin. 2 lit. f) din Legea nr. 95/2006, privind reforma in domeniul sanatatii, precum si avand in vedere art. 1 alin. 2 lit. a) din OUG nr. 150/2002, privind organizarea si functionarea sistemului de asigurari de sanatate, abrogata de art. 317 din Legea nr. 95/2006. Contestatorul se află în culpă față de obligația sa de a declara veniturile realizate din activitățile independente.
Prima instanța a apreciat că subsecvent promovării contestației la executare, intimatul a emis o nouă decizie de impunere fiscală nr. 361166/1 din_ pe seama contestatorului și având ca obiect stabilirea contribuției datorate la FNUASS aferentă veniturilor din activitatea independentă. Concomitent, a fost emisă și Decizia nr. 183/_ privind încetarea procedurii de executare silită, prin care s-a dispus încetarea procedurii de executare silită initiata de CAS C. în dosar execuțional nr. 5776/_ privind pe D. I. (f. 46-49).
De asemenea, s-a apreciat ca atât deciziile de impunere fiscala anterioare, ce au stat la baza emiterii titlului executoriu nr. 5776/_, cât și decizia de impunere fiscală nr. 361166/1 din_ au fost emise pe seama contestatorului in conformitate cu dispozitiile legale incidente in materie, iar executarea silita a respectat condițiile de fond si de forma, fapt pentru care s-a respins contestația la executare promovată ca neîntemeiată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs D. I. și a arătat că instanța de fond nu a luat in considerare faptul că recurentul nu este membru al Casei de Asigurări de Sănătate C. și că s-a reținut sumele pe cuponul de pensii și din venituri din alte activități.
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate, a actelor și lucrărilor dosarului, tribunalul reține următoarele:
Sentința civilă nr.4690/_ al Judecătoriei C. -N. este pronunțată cu greșita aplicare a legii.
Astfel, instanța reține că potrivit art.215 alin.3, 257 alin.2, 259 alin.7 lit.b din Legea nr. 95/2006 contestatorul avea obligația să depună declarația privind obligațiile de constituire și plată la FNUASS.
Pe baza Protocolului încheiat între C.N.A.S: și A.N.A.F. nr.5282/_ s- a procedat de către intimată la calcularea contribuțiilor de asigurări sociale de sănătate în sarcina recurentului, avându-se în vedere că potrivit datelor menționate de A.F:P. C. -N., recurentul este titularul unei autorizații de funcționare pentru specialitatea contabilitate iar pentru intervalul 2007-2010 acesta nu a declarat obținerea unor venituri. Totodată, acesta a obținut venituri din chirii.
Intimatul a stabilit și a impus recurentului plata unei asigurări sociale de sănătate fără a avea ca bază de calcul sume real încasate de către acesta, impunându-i dobânzi in cuantum de 11.027 lei și penalități in cuantum de 1620 lei în lipsa oricărui indiciu privind cuantumul unor eventuale câștiguri realizate de către acesta și a eventualei scadențe care să determine calcularea unor dobânzi și penalități.
În aceste condiții, neexistând certitudinea datei realizării veniturilor și a cuantumului acestora, calcularea dobânzilor și penalităților este lipsită de temei și atrage anularea titlurilor și a actelor de executare silită din dosarul nr.5777/2011 al intimatei.
Totodată, se constată că recurentul este pensionar și este exceptat in temeiul art.257 alin.2 din Legea nr. 95/2006 de la calcularea și plata contribuției la FNUASS pentru veniturile din cedarea folosinței bunurilor, fiind expres stabilită cota de 5,5%*, care se aplica asupra: "f) veniturilor din cedarea folosinței bunurilor, veniturilor din dividende și dobânzi, veniturilor din drepturi de proprietate intelectuală realizate în mod individual și/sau într-o formă de asociere și altor venituri care se supun impozitului pe venit, numai în cazul în care nu realizează venituri de natura celor prevăzute la lit. a)-d), alin. (2^1) și (2^2) și art. 213 alin. (2) lit. h), dar nu mai puțin de un salariu de bază minim brut pe țară, lunar";.
Pentru aceste considerente, în baza art.312, 304 pct.9 C.p0r.civ., instanța va admite recursul declarat de recurentul D. I. în contradictoriu cu intimata Casa de Asigurări de Sănătate a Județului C. împotriva sentinței civile nr. 4690/_ pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei C. -N., pe care o va modifica, va admite contestația la executare, va anula titlul executoriu nr.5776/_ și actele de executare din dosarul nr.5776/2011.
PENTRU ACESTE M. IVE, ÎN NUMELE LEGII DECIDE
Admite recursul declarat de recurentul D. I. în contradictoriu cu intimata Casa de Asigurări de Sănătate a Județului C. împotriva sentinței civile nr. 4690/_ pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei C. -N., pe care o modifică, admite contestația la executare, anulează titlul executoriu nr.5776/_ și actele de executare din dosarul nr.5776/2011.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte, I. P. | Judecător, L. F. | Judecător, A. -L. I. |
Grefier, L. C. |
Red.IP/tehn.MG 2 ex., 02.07.13
Judecator fond fărcaș Hînfan G. R. Judecatoria C. -N.
