Decizia civilă nr. 903/2013. Contencios administrativ. Contestație la executare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
DECIZIA CIVILĂ Nr.903/R/2013
Ședința publică de la 04 septembrie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE E. B.
Judecător S. T. Judecător I. N. B. Grefier A. T.
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de către recurent A. FINANȚELOR P. A M. T. împotriva Sentinței civile nr. 1597 din data de_ pronunțată de Judecătoria Turda, privind și pe N. D., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică, atât la prima cât și la a doua strigare, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, instanța constată că s-au comunicat motivele de recurs formulate de către recurenta
A.F.P. T., cu intimata N. D. .
Având în vedere că recurenta A.F.P. T. a solicitat judecarea recursului în lipsa părților de la dezbateri, în temeiul art. 242 C.pr.civ., sens în care, pe baza actelor existente la dosar, reține cauza în pronunțare.
I N S T A N Ț A
Reține că prin Sentința civilă nr.1597/_ pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei T. s-a admis contestația la executare precizată promovată de contestatoarea N. D. în contradictoriu cu intimata Administrația Finanțelor
P. a M. T., și s-a dispus anularea actelor de executare efectuate în dosarul execuțional nr. 123030011442691 și întoarcerea executării silite, respectiv restabilirea situației anterioare demarării procedurii de executare silită, prin restituirea sumei de bani virate de către terțul poprit Banca Transilvania - Sucursala T., creditoarei Administrația Finanțelor P. T., din contul debitoarei_ L05101201U78839XX deschis la terțul poprit. S-a respins cererea contestatoarei privind obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată reprezentând taxă de timbru și timbru judiciar.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că prin Titlul executoriu nr. 123030011442691 emis la data de_, în dosar execuțional nr. 123030011442691, s-a stabilit în sarcina contestatoarei debitoare obligația de a achita suma de 84.601 lei, cu titlu de creanțe de recuperat în urma atragerii răspunderii solidare.
În baza acestui titlu executoriu, la data de_ a fost emisă somația nr. 123030019748431, prin care contestatoarea a fost somată să plătească în termen de 15 zile de la primirea somației suma de 84.601 lei.
S-a mai reținut că somația a fost comunicată prin publicitate, respectiv prin publicarea la data de_, pe site-ul intimatei, a anunțului colectiv în care se menționează că s-a emis pe seama contestatoarei somația nr. 123030019748431, iar la data de_, a fost emisă adresa de înființare a popririi nr.4. asupra disponibilităților bănești al contestatoarei, prin care s-a solicitat terțului poprit Banca Transilvania să procedeze la indisponibilizarea sumelor existente, precum și a celor viitoare provenite din încasările zilnice în conturile pe care contestatoarea le deține la acest terț poprit, până la concurența sumei de 84.601 lei.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs Administrația Finanțelor P. a M. T., solicitând admiterea recursului, casarea sentinței atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare la prima instanță.
În motivarea recursului, recurenta a arătat că instanța de fond nu a analizat și nu s-a pronunțat pe excepția inadmisibilității invocată de recurentă, iar pe de altă parte, printr-o contestație la executare nu se poate solicita anularea tuturor actelor de executare silită în cadrul unui dosar execuțional.
Recurenta a mai arătat că actul administrativ se consideră comunicat în termen de 15 zile de la data afișării anunțului iar de la data comunicării se naște dreptul de a formula contestație la executare în temeiul art.172-174 C.pr.fisc.
De asemenea, s-a susținut că întreaga procedură de executare silită s-a efectuat cu respectarea prevederilor OG 92/2003 și că intimata încearcă, cu rea credință, să evite plata datoriilor sale către bugetul de stat, întrucât sumele existente în cont erau păstrate și adunate și nu utilizate de către intimată.
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate, a actelor și lucrărilor dosarului, tribunalul reține următoarele:
Prin Titlul executoriu nr. 123030011442691 emis la data de_ în dosar execuțional nr. 123030011442691, s-a stabilit în sarcina contestatoarei debitoare obligația de a achita suma de 84.601 lei, cu titlu de creanțe de recuperat în urma atragerii răspunderii solidare.
În baza acestui titlu executoriu, la data de_ a fost emisă somația nr. 123030019748431, prin care contestatoarea a fost somată să plătească, în termen de 15 zile de la primirea somației, suma de 84.601 lei.
Susținerile intimatei privind recomunicarea către debitoare a somației și titlului executoriu, publicate inițial pe site-ul ANAF la data de_, prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire, la data de_, odată cu adresa de înștiințare a înființării popririi sunt lipsite de suport probator, atâta timp cât din scriptul de la fila 21 reiese că debitoarei i-a fost comunicată doar înștiințarea.
Instanța reține așadar că întocmirea somației este obligatorie, indiferent de forma de executare aleasă de organul de executare, sancțiunea începerii executării silite fără comunicarea somației de plată, fiind nulitatea actelor de executare efectuate în cauză.
Conform prevederilor art.44 alin.4 din O.G.nr.92/2003,actul fiscal administrativ trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat.Anterior demarării executării silite,organul fiscal de executare are obligația de a comunica,în mod legal,actele administrativ fiscale care au stat la baza executării silite,respectiv titlul de creanță și titlul executoriu,nefiind suficientă doar comunicarea somației.
Potrivit dispozițiilor art. 404¹ alin.1 Cod procedură civilă, în toate cazurile în care se desființează titlul executoriu sau însăși executarea silită, cel interesat are dreptul la întoarcerea executării prin restabilirea situației anterioare acesteia.
Așadar, întoarcerea executării silite este acel incident procedural ivit ca urmare a anulării titlului executoriu sau a executării silite însăși și care constă în repunerea părților în situația anterioară executării silite.
Având în vedere considerentele mai sus arătate, tribunalul în baza art.312 Cod pr.civ., va respinge declarat de recurenta Administrația Finanțelor P. a
M. T. împotriva sentinței civile nr.1597/_, pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei T., pe care o va menține în totul.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII DECIDE
Respinge recursul declarat de recurenta Administrația Finanțelor P. a
T. împotriva sentinței civile nr.1597/_ pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei T., pe care o menține în totul.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte,
Judecători,
E. B.
S.
T.
I.
N. B.
Grefier,
T.
Red.EB/tehn.MG 2 ex. 12.09.13
Judecator fond O. M.
