Decizia civilă nr. 9832/2013. ANI. Conflict de interese/incompatibilitate
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 9832/2013
Ședința publică de la 17 Octombrie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE L. U.
Judecător M. D.
Judecător R. -R. D. Grefier M. T.
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamantul B. G., împotriva sentinței civile nr. 2875/_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului Sălaj, în contradictoriu cu pârâta A. N. DE I. - I. DE I., având ca obiect conflict de interese/incompatibilitate - constatate de ANI anulare raport de evaluare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591alin. 4 C. Pr. Civ., constată că, raportat la art. art. 3, alin. 3, art. 299 C. Pr. Civ. și art. 20 din Legea nr. 554/2004 este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că recursul este timbrat, părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă, iar la dosar s- a depus întâmpinare.
Curtea, după deliberare, apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare, în temeiul art. 150 C. Pr. Civ. declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 2875/_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului Sălaj s-a anulat ca netimbrată cererea formulată de reclamantul B.
G. în contradictoriu cu pârâta A. N. DE I. - I. DE I., privind anularea raport de evaluare nr. 3048/G/II/_ .
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Dovada de îndeplinire a procedurii de citare cu reclamantul confirmă împrejurarea că acestuia i-a fost adusă la cunoștință obligația de achitare a taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, în conformitate cu dispozițiile art.19 din Legea nr.146/1997 și art.9 din O.G. 32/1995.
Potrivit prevederilor art.1 din Legea nr.146/1997 privind taxele judiciare de timbru, acțiunea și cererile introduse la instanțele judecătorești […] sunt supuse taxelor judiciare de timbru, prevăzute în prezenta lege și se taxează în mod diferențiat, după cum obiectul acestora este sau nu evaluabil în bani.
Conform prevederilor art.20 alin. 1 și 3 din Legea nr. 146/1997, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, iar neîndeplinirea obligației de plată până la termenul stabilit se sancționează cu anularea acțiunii sau a cererii.
Aceeași sancțiune intervine și pentru nedepunerea timbrului judiciar, conform art. 9 alin.2 din O.G.32/1995.
Prin Decizia nr. 935 din 18 octombrie 2007 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de
1
timbru, Curtea Constituțională a României a statuat că accesul liber la justiție nu înseamnă că acesta trebuie să fie în toate cazurile gratuit și în acest sens s-a reținut că art. 21 din Constituție nu instituie nici o interdicție cu privire la taxele în justiție, fiind legal și echitabil ca justițiabilii care trag un folos nemijlocit din activitatea desfășurată de autoritățile judecătorești să contribuie la acoperirea cheltuielilor acestora. De asemenea, Curtea a constatat că dispozițiile Legii nr. 146/1997 nu aduc atingere statului de drept, democratic și social, demnității omului, drepturilor și libertăților cetățenilor sau altor valori supreme garantate prin Legea fundamentală.
De asemenea, Curtea Europeană a Drepturilor Omului, în cauza Weissman și alții contra România, a precizat că nu a negat niciodată faptul că interesul unei bune administrări a justiției poate justifica impunerea unei restricționări financiare a accesului unei persoane la un tribunal (Tolstoy-Miloslavsky, citat mai sus, și Kreutz).
Față de considerentele expuse, instanța a admis excepția netimbrării cererii de chemare în judecată, invocată din oficiu și, în consecință, a anulat ca netimbrată cererea formulată de reclamantul B. G. în contradictoriu cu pârâta A. N. DE I. - I. DE I., având ca obiect anulare act administrativ anulare raport de evaluare.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul B. G.
solicitând casarea sentinței mai sus indicata ca nelegala si netemeinica, in principal reținerea cauzei spre judecare, in subsidiar trimiterea cauzei spre rejudecare la instanța de fond, Tribunalul Sălaj din Z., in vederea anularii actului administrativ - Raport de Evaluare nr. 30435/G/II/_ / Întocmit de
A. N. DE I. - I. DE I., ca nelegal si netemeinic.
În motivare s-a arătat că în fapt, asa cum rezulta din copia dovezii de comunicare anexata prezentului Recurs, reclamantul a expediat prin posta, procedural, la data de_ adică anterior termenului de judecata, dovada achitării taxei de timbru.
Art. 104 din C. Pr. Civ. prevede ca: Actele de procedura trimise prin posta instanțelor judecătorești se socotesc Îndeplinite in termen daca au fost predate recomandat la oficiul postai inainte de implinirea lui.
Conform mențiunilor si a ștampilei poștale aplicate pe recipisa anexata prezentului Recurs, reclamantul a predat, recomandat, la oficiul postai, inainte de implinirea termenului pana la care avea aceasta posibilitate, adică in data de_ .
In ceea ce privește fondul cauzei, menționează ca datorita motivelor mai sus indicate, instanța a soluționat cauza fara a intra in cercetarea acestuia.
Pe de alta parte, din punct de vedere al competentei materiale de soluționare a cererii inițiale, consideră ca acesata ii revine Curții de A. C. Napoca.
Pentru aceste motive consideră ca se impune admiterea prezentului Recurs asa cum a fost formulat.
In drept s-au invocat prevederile: -art. 96, alin. 1 ; art. 104 ; art. 304 indice 1 ; art. 312, alin. 3, alin. 5, alin. 7, C. Pr. Civ. ; -art. 22 din Legea nr. 176/2010 pentru modificarea si completarea Legii nr. 144/2007; -art. 10, lin. 1 din Legea nr. 554/2004.
În probațiune s-a depus copia recipisei poștale privind depunerea la oficiul postai in vederea comunicării taxei de timbru din data de_ .
Prin întâmpinarea formulată pârâta intimată A. N. DE I.
a solicitat respingerea recursului, cu consecința menținerii sentinței civile atacate ca fiind legală și temeinică - filele 14-15.
2
Analizând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs invocate și a apărărilor formulate, Curtea constată următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 20 alin. 3 din Legea nr. 146/1997, neîndeplinirea obligației de plată a taxelor judiciare de timbru până la termenul stabilit se sancționează cu anularea acțiunii sau cererii.
Rezultă că sancțiunea netimbrării intervine pentru neplata taxei judiciare de timbru anterior termenului stabilit în acest sens și nu nedepunerea, în termen, la dosar, a dovezii plății.
În acest context, Curtea constată că recurentul reclamant B. G. a fost citat pentru termenul de judecată din_, cu mențiunea achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 4 lei și a timbrului judiciar în cuantum de 0,30 lei.
Recurentul a achitat taxa judiciară de timbru la data de_, anterior termenului de judecată fixat în acest sens și a expediat dovada achitării acesteia prin poștă, la data de_ .
Este adevărat că plicul conținând taxa judiciară de timbru și timbrul judiciar a parvenit la prima instanță abia la data de_, dar acest aspect nu poate fi imputat recurentului, care a înțeles să îndeplinească obligația stabilită de instanță anterior termenului de judecată fixat pentru data de_ .
Prin urmare, pentru considerentele expuse anterior, Curtea apreciază că recursul declarat de reclamant este întemeiat, fiind incident motivul de casare prevăzut de dispozițiile art. 312 alin. 3 Cod procedură civilă, care atrage casarea în întregime a sentinței atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanței.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII DECIDE
Admite recursul declarat de reclamantul B. G., împotriva sentinței civile nr. 2875/_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului Sălaj, pe care o casează în întregime și dispune trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte, L. U. | Judecător, M. D. | Judecător, R. -R. D. |
Grefier, M. T. |
Red.M.D./dact.L.C.C.
2 ex./_
Jud.fond: P. R. a M. lena
3
