Încheierea civilă nr. 1833/2013. Contencios. Conflict de competenta.
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ÎNCHEIEREA CIVILĂ NR. 1833/2013
Ședința publică de la 25 Octombrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. -F. B.
Grefier R. I. P.
Pe rol judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant MEREI V. și pe pârât C. N. DE A. SI D. N. D. R. SA - C., având ca obiect conflict de competență.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care.
Apreciind că la dosarul cauzei se află suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, aceasta aflându-se în stare de judecată, și, având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă de la dezbateri, reține cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL
Prin plângerea contravențională înregistrată pe rolul Judecătoriei Cluj-Napoca la data de_, petentul M. V. în contradictoriu cu intimata C. N. de A. și D. N. din R. S.A., a solicitat anularea procesului-verbal de contravenție seria R12 nr.0437570/_, ca fiind nelegal și netemeinic iar in subsidiar, înlocuirea sancțiunii amenzii cu cea a avertismentului.
Prin Încheierea civilă nr.5886/_ Judecătoria Cluj-Napoca a invocat dispozițiile art.XXIII din Legea nr.2/2013 și a dispus scoaterea de pe rol a cauzei și trimiterea dosarului pe cale administrativă la Judecătoria Turda.
Prin Sentința civilă nr.1494/_ Judecătoria Turda și-a declinat competența în favoarea Judecătoriei Cluj-Napoca și a reținut în esență că art. XXIII din Legea nr.2/2013 nu este incident și nu se poate reține un conflict de competență întrucât acesta nu este actual.
Dosarul a fost înregistrat pe rolul Judecătoriei Cluj-Napoca la data de_ sub nr._
*.
Prin sentința civilă nr.12536/_ pronunțată în dosar nr._ * al Judecătoriei Cluj-
Napoca s-a constatat ivit conflictul negativ de competență între Judecătoria Cluj-Napoca și Judecătoria Turda și a fost sesizată Tribunalul Cluj - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă si asigurări sociale, pentru soluționarea conflictului.
Cauza a fost înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._ .
D. actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
Dispozițiile art. XXIII alin. (1) din Legea nr. 2/2013 se referă exclusiv la procesele care se află în primă instanță ori în căile de atac în materia contenciosului administrativ și fiscal și care se află pe rolul instanțelor de contencios administrativ
menționate la art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 (secțiile de contencios administrativ a tribunalelor și secțiile de contencios administrativ ale curților de apel). Așa se explică normele de trimitere a dosarelor consacrate la alin. 2-4 de la art. XXIII din Legea nr. 2/2013.
D. economia acestor dispoziții legale, rezultă că legiuitorul nu a incadrat procesul contravențional în sintagma contencios administrativ și fiscal deoarece transmiterea pe cale administrativă a dosarelor operează exclusiv între Secția de contencios administrativ și fiscal a Î.
care trimite recursurile curților de apel în dosarele unde aceasta devine competentă în recurs iar dosarele aflate în primă instanță pe rolul curților de apel se trimit pe cale administrativ tribunalelor care devin competente să le judece în primă instanță.
Pe cale de consecință, textul art. XXIII alin. (1) din Legea nr. 2/2013 nu poate fi interpretat extensiv la toate categoriile de litigii, ci numai la litigiile care circumscriu materiei contenciosului administrativ și fiscal. Chiar dacă din punct de vedere teoretic și doctrinar litigiul dedus judecății pe calea plângerii contravenționale poate fi calificat ca fiind o specie a contenciosului administrativ, voința legiuitorului a restricționat litigiile doar la cele de competența instanțelor prevăzute de art. 10 din Legea nr. 554/2004.
Pentru considerentele ce preced si in temeiul art 20-22 Cod procedura civila tribunalul stabilește in favoarea Judecătoriei Cluj-Napoca competenta de soluționare a plângerii contravenționale formulate de petentul M. V. in contradictoriu cu intimata C. N. de
A. și D. N. din R. -C.E.S.T.R.I.N cu privire la procesul-verbal de contraventie seria R12 nr 0437570 dresat la data de _
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII DISPUNE
Stabilește in favoarea Judecătoriei Cluj-Napoca competența de soluționare a plângerii contravenționale formulate de petentul M. V. in contradictoriu cu intimata C. N. de
A. și D. N. din R. -C.E.S.T.R.I.N cu privire la procesul-verbal de contraventie seria R12 nr 0437570 dresat la data de_ .
Cu drept de recurs in termen de 5 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 25 Octombrie 2013.
Președinte,
M. -F. B.
Grefier,
R. I. P.
Red.MFB/tehn.MG 4 ex. 30.10.13
