Sentința civilă nr. 163/2013. Contencios. Conflict de competenta.
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 163/2013
Ședința camerei de consiliu de la 01 Martie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE G. | -A. | N. |
Grefier A. | B. |
S-a luat în examinare conflictul negativ de competență ivit între Judecătoria Cluj-Napoca și Tribunalul Cluj, în ce privește soluționarea acțiunii formulate de contestator G. A. în contradictoriu cu intimat A. - D. G. A F. P. A J. C., având ca obiect conflict de competență.
Soluționarea cauzei s-a realizat fără citarea părților.
C U R T E A :
Prin sentința civilă nr. 21.921 din_ pronunțată de Judecătoria Cluj- Napoca în dosarul nr._ s-a admis excepția necompetenței materiale a judecătoriei și s-a declinat competența de soluționare a cererii în favoarea Tribunalului C. - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale.
Investit cu soluționarea cauzei, prin sentința civilă nr. 866 din_, Tribunalul Cluj a admis excepția necompetenței teritoriale a instanței invocată de reclamanta G. A. și a declinat competența de soluționare a cererii de chemare în judecată formulată de reclamanta G. A. în contradictoriu cu pârâta D. G. a F. P. a județului C., având ca obiect contestație la executare, în favoarea Judecătoriei C. -N. . S-a constatat ivit conflictul negativ de competență și s-a înaintat dosarul Curții de Apel C. în vederea soluționării conflictului.
În temeiul art. 20 și urm. din Codul de procedură civilă, s-a constatat ivit conflictul negativ de competență și s-a înaintat dosarul Curții de Apel C. să hotărască asupra acestuia, în cauză operând suspendarea de drept a oricăror acte de procedură.
Curtea de Apel C. sesizată cu soluționarea conflictului de competență ivit între Judecătoria Cluj-Napoca și Tribunalul Cluj, instanțe care se află ambele în raza de competență a Curții, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr._ pe rolul Judecătoriei C. -N., contestatoarea G. A. a solicitat, în contradictoriu cu intimata D. G. A
F. P. A J. C. anularea titlului executoriu nr. 48889/_ emis de intimată și actele subsecvente, precum și restituirea sumei de 1.358 lei, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, contestatoarea a arătat, în esență, că titlul executoriu contestat este lovit de nulitate, având în vedere că decizia în baza căreia s-a emis acest titlu nu i-a fost comunicat, motiv pentru care executarea silită nu poate începe.
Curtea observa ca in mod corect Tribunalul Cluj a reținut incidența dispozițiilor art. 172 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală,
"Persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare
efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare _";, iar "Contestația se introduce la instanța judecătorească competentă și se judecă în procedură de urgență";.
Pe de altă parte, art. 400 raportat la art. 373 alin. 2 din codul de procedură civilă stabilește competența exclusivă de soluționare a contestației la executare în favoarea instanței de executare, respectiv a judecătoriei în circumscripția căreia se realizează executarea, iar prin Decizia nr. 14/2007 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, Secțiile Unite cu ocazia recursului în interesul legii promovat s-a statuat faptul că "Judecătoria în circumscripția căreia se face executarea este competentă să judece contestația, atât împotriva executării silite înseși, a unui act sau măsuri de executare, a refuzului organelor de executare fiscală de a îndeplini un act de executare în condițiile legii, cât și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de un alt organ jurisdicțional, dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege";; această interpretare a textelor legale incidente este obligatorie pentru instanțe conform art. 329 alin. 3 din Codul de procedură civilă.
In prezenta cauza desi se solicita "anularea titlului executoriu nr. 48889/_ "; - curtea observa ca desi inscrisul contestat poarta impropriu denumitea de titlu executoriu nu constituie un asemenea titlu din perspectiva art 141 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală.
Față de cele ce preced, potrivit art. 22 C.pr.civ., Curtea stabilește competența de soluționare a contestației la executare formulate de către reclamanta G. A. în contradictoriu cu intimat A. - D. G. A F.
P. A J. C., în favoarea Judecătoriei C. -N. .
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E :
Stabilește competența de soluționare a contestației formulată de către reclamanta G. A., cu domiciliul ales în B., str. P., nr. 45, etj. 2, apt. 5 sector 1, în contradictoriu cu intimat A.N.A.F. - D. G. A F. P. A J.
C., cu sediul în mun. C. -N., P-ța A.I., nr. 19, jud. C., în favoarea Judecătoriei C. -N. .
Cu drept de recurs, în termen de 5 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 01 martie 2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
G. -A. N. A. B.
Red.G.A.N./_ .
dact.H.C./4 ex.
2
