Sentința civilă nr. 1025/2013. Contencios. Litigiu achiziții publice
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._ 4204
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1025
Ședința publică din 18 Februarie 2013
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: M. P. - Judecător
G. ier: V. B.
Pe rol fiind pronunțarea asupra acțiunii formulate de reclamanta SC I.
C. S., cu sediul în S., nr. 116, județul Harghita, în contradictoriu cu pârâtul
B. prin P., cu sediul în B., str. L., nr. 46, județul M., având ca obiect litigiu privind achizițiile publice.
Se constată că toate susținerile și concluziile părților au fost consemnate în încheierea ședinței publice din data de_, când s-a dezbătut cauza, încheiere care face parte integrantă din hotărâre. Pronunțarea soluției a fost amânată pentru termenul din_, apoi pentru termenul de astăzi, când instanța în urma deliberării a pronunțat următoarea sentință.
T.
Asupra cauzei de față.-
Prin acțiunea înregistrată sub număr de mai sus și precizată la data de_ (fila 61), reclamanta SC I. C. S. a solicitat în contradictoriu cu pârâtul O. B. prin P., ca prin hotărârea pronunțată să se dispună obligarea pârâtului de a plăti reclamantei suma de 79.938,61 lei reprezentând contravaloarea facturilor neachitate, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii se arată că în baza O.U.G. nr. 34/2006, între părți a fost încheiat contractul de achiziție publică pentru servicii de cercetare, dezvoltare și implementare a S. ului Avansat de Administrare a Documentelor, Întreținere resurse logice de tehnologia informației, anexat cererii.
Articolul 5 al contractului prevede "Tariful unic lunar convenit pentru îndeplinirea contractului, plătibil operatorului de către beneficiar"; și cuantumul eventualelor penalități de întârziere, în cazul în care plata nu se efectuează până la data scadenței, inclusiv.
Se susține că pârâtul a achitat o parte din facturile emise de reclamantă însă în prezent se înregistrează întârzieri la plată, după cum urmează: suma de
19.336,41 lei, penalități calculate integral asupra unor debite achitate benevol; suma de 50.529,68 lei, penalități calculate parțial (până la data facturării) asupra unor debite neachitate încă, dar la plata cărora pârâtul a fost obligat prin sentință definitivă și irevocabilă; suma de 10.072,52 lei, debite scadente reprezentând contravaloarea serviciilor pe care pârâtul le are la dispoziție.
Se arată că în facturile emise pentru penalități de întârziere s-a inclus și modul detaliat de calcul al acestora. Reclamanta susține că a încercat soluționarea litigiului pe cale amiabilă, dovadă în acest sens fiind convocările pentru conciliere directă, notificările și somațiile anterioare care nu au condus la nici un rezultat pozitiv.
În drept s-au invocat prevederile art. 1516 cod civil și OUG NR. 34/2006. În probațiune s-au depus contractul de servicii, lista și facturile a căror contravaloare este solicitată și notificările și somațiile anterioare, inclusiv convocări pentru conciliere directă, s-a efectuat o expertiză tehnică de
specialitate, în specializarea informatică.
Acțiunea a fost legal timbrată cu o taxă judiciară de timbru de 439,93 lei și timbru judiciar de 5 lei.
Prin întâmpinarea depusă la filele 45-46 din dosar pârâtul O. B. prin
a solicitat respingerea acțiunii motivat de faptul că reclamanta nu a efectuat nici un serviciu pentru pârât nu, și-a îndeplinit obligațiile stabilite prin clauzele contractului invocat de reclamantă, iar facturile prezentate de aceasta sunt facturi proforme care nu creează vreo obligație de plată pentru pârât.
Examinând acțiunea, în baza probatoriului administrat, instanța reține în fapt următoarele:
În temeiul prevederilor OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, a fost încheiat contractul nr. 4157/_ (filele 3-6), între Primăria O. ui B., în calitate de beneficiar și reclamanta SC I. C. S., în calitate de operator, având ca obiect furnizarea de servicii WEB și servicii SAAD "întreținere resurse logice de tehnologia informației"; (art. 4).
Potrivit clauzei contractuale inserate la art. 5.4, neplata la termen a unei facturi atrage dreptul operatorului de a solicita beneficiarului plata de penalități de întârziere de 1,19 % pe zi calendaristică, calculate asupra contravalorii facturii, până la data achitării integrale a debitului, iar la art. 5.5 se prevede că beneficiarul are obligația de a plăti operatorului serviciile de care a beneficiat, chiar și în lipsa facturii.
Din cuprinsul lucrări de expertiză întocmită de expert tehnic judiciar Negoescu Gheorghe (filele 140-153) în specialitatea informatică, reiese că sistemul SAAD răspunde pentru beneficiarul "Primăria orașului B. "; la adresa WEB "borsa.senap.ro";, beneficiarul are la dispoziție serviciile SAAD în orice punct conectat la Internet, pentru accesul la serviciile SAAD poate fi utilizată orice tip de conexiune la internet alta decât mobilă, pentru utilizarea serviciilor
SAAD beneficiarul nu are nevoie de alte cunoștințe decât cele elementare care privesc noțiunea de PC și internet, prin mijloacele de telecomunicație (telefon, e-mail, fax) beneficiarul poate primi din partea operatorului toate informațiile de care are nevoie pentru folosirea sistemului SAAD, mecanismele de manipulare a documentelor care sunt puse la dispoziția beneficiarului prin intermediul SAAD sunt funcționale (arhivare, listare/ editare/tipărire selectivă a documentelor), beneficiarul, la cerere, poate administra prin intermediul SAAD și alte tipuri de documente decât cele deja implementate.
Prin Încheierea nr. 5285/_, pronunțată în Dosarul nr._ al T. ui M. (fila 79) debitorul O. B. prin P. a fost obligat să plătească creditoarei SC I. C. S. suma de 7.381,57 lei reprezentând debit, potrivit contractului de prestări servicii nr. 4157/_ .
În situația de față, suma solicitată de reclamantă este formată din penalități în sumă de 19.336,41 lei calculate asupra unor debite achitate benevol potrivit facturii PEN016/_ (fila 8), penalități calculate parțial (până la data facturării), potrivit facturii nr. PEN 009/_ (fila 9), în sumă de 50.529,68 lei, asupra unor debite neachitate, la plata cărora pârâtul a fost obligat prin Încheierea nr. 5285/_ (Dosar nr._ ); suma de 10.072,52 lei cu titlu de debite scadente reprezentând contravaloarea serviciilor pe care pârâtul le are la dispoziție, în baza facturilor nr. P 701479/_ în valoare de 16.495,37 lei (fila 10); P 701429/_ (fila 11) în valoare de 15.826,01 lei; P 701379/_ (fila 12) în valoare de 15.176,71 lei; P 701324/_ (fila 13) în valoare de 14.524,72 lei; P 71292/_ în valoare de 685,70 lei; P 71244/_ în valoare de 702,60 lei; P 71193/_ în sumă de 684,15 lei; P 71142/_ în sumă de 686,56 lei; P 7189/_ în sumă de 679,12 lei; P 7138/_ în sumă de 673,33 lei; P 701731/_ în sumă de 668,65 lei; P 701681/_ în sumă de 668,04 lei; P 701631/_ în sumă de 664,19 lei; P 701579/_ în sumă de 669,45 lei; P 701529/_ în sumă de 667,85 lei.
Potrivit dispozițiilor art. 1516 Cod civil, alin. (1) "Creditorul are dreptul la îndeplinirea integrală, exactă și la timp a obligației";. Alin. (2) "Atunci când, fără justificare, debitorul nu își execută obligația și se află în întârziere, creditorul poate, la alegerea sa și fără a pierde dreptul la daune-interese, dacă i se cuvin:
să ceară sau, după caz, să treacă la executarea silită a obligației;
să obțină, dacă obligația este contractuală, rezoluțiunea sau rezilierea contractului ori, după caz, reducerea propriei obligații corelative;
să folosească, atunci când este cazul, orice alt mijloc prevăzut de lege pentru realizarea dreptului său";.
Raportat la dispozițiile legale sus menționate și având în vedere clauzele inserate la art. 5.4 și art. 5.5 din contract acțiunea va fi admisă potrivit dispozitivului.
În baza art. 274 Cod procedură civilă pârâtul va fi obligat să plătească reclamantei suma de 16.731,03 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând 439,93 lei taxă judiciară de timbru, 5 lei timbru judiciar, 7.000 lei onorar avocat, 140 lei cheltuieli de cazare, 8.946,10 lei cheltuieli legate de efectuarea expertizei și 200 lei cheltuieli de transport.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea
precizată promovată de reclamanta SC I. C. S.
, cu sediul în localitatea S., nr. 116, județul Harghita, în contradictoriu cu pârâtul
O. B. prin P.
, cu sediul în B., str. L., nr. 46, și în consecință:
Obligă pârâtul să plătească reclamantei suma de 79.938,61 lei
reprezentând contravaloarea facturilor neachitate.
Obligă pârâtul să plătească reclamantei suma de 16.731,03 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de azi,_ .
PREȘEDINTE | GREFIER | |
M. P. | V. | B. |
Red. M.P./_
Tehnored. V.B./_ 4 ex.-
