Sentința civilă nr. 114/2012. Suspendare executare act administrativ
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ NR. 114/2012
Ședința publică din data de 06 Februarie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE F. T. GREFIER D. C.
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul B. S. R. Î. I. în contradictoriu cu pârâta A. DE P. PENTRU D. R. ȘI P., având ca obiect - suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul prin avocat Mandruțiu Roxana, în substituirea d-lui avocat Bujiță Aurel, care depune la dosar delegație de substituire nr. 27/_ și pârâta prin consilier juridic Ciprian H., cu delegație de reprezentare aflată la fila 108 din dosar.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefierul de ședință, care învederează instanței următoarele:
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se constată că la dosar nu a fost depusă cauțiunea stabilită de instanță la termenul anterior.
Față de lipsa dovezii care atestă consemnarea cauțiunii stabilită de instanță în vederea soluționării cererii de suspendare a executării actului administrativ, reprezentanta reclamantului arată că acesta nu înțelege să se conformeze acestei obligații întrucât nu are posibilități financiare.
Față de aspectul evocat Curtea, din oficiu, invocă excepția inadmisibilității demersului promovat, raportat la prevederile art. 215 alin.2 din OG nr.92/2003. Reprezentanta reclamantului arată că lasă la aprecierea instanței a dispune asupra excepției invocate, iar apărătorul pârâtei solicită admiterea
excepției și respingerea demersului introductiv ca inadmisibil.
Curtea, având în vedere actele existente la dosar precum și poziția procesuală exprimată de părți, reține cauza în pronunțare pe excepția invocată.
CURTEA
Constată că prin cererea înregistrată la_ sub nr._ reclamantul B. S. R. - Î. I. în contradictoriu cu pârâta A. de plăți Pentru D. R. și P. a solicitat instanței a dispune suspendarea în temeiul art.15 din Legea nr.554/2004 a procesului verbal de constatare a neregulilor și stabilire a creanțelor bugetare încheiat la_ precum și a deciziei de soluționare a contestației nr.27937/_, cu cheltuieli de judecată. În susținerea celor solicitate se arată în esență că sunt îndeplinite cerințele cerute de art.15 raportat la art.14 din actul normativ menționat. Astfel, cerința cazului bine justificat rezidă din aceea că la întocmirea și emiterea
1
actelor nu s-a respectat principiul proporționalității reglementat de OUG nr.66/2011, nu s-a ținut seama de definiția dată neregulilor prin art.2 din același act normativ și nici de faptul că toate actele pe baza cărora s-a întocmit contractul de finanțare și în temeiul cărora s-au făcut plățile au fost verificate minuțios de personalul instituției pârâte.
Cât privește condiția pagubei iminente se arată că și aceasta este îndeplinită întrucât dacă s-ar proceda la executarea dispozițiilor actelor contestate s-ar afla în imposibilitatea de a continua realizarea proiectului și s- ar perturba grav activitatea.
Răspunzând celor invocate intimata a solicitat respingerea demersului în considerarea în esență că în cuprinsul cererii nu se indică vreo împrejurare care să creeze o îndoială asupra legalității actelor iar condițiile cerute de norme nu sunt întrunite.
Norma invocată în argumentarea cererii art.15 din Legea nr.554/2004 prevede că suspendarea poate fi solicitată de reclamant pentru motivele prevăzute la art.14 și prin cererea adresată instanței competente pentru anularea în tot sau în parte a actului atacat. În acest caz instanța poate dispune suspendarea actului administrativ atacat până al soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei.
Potrivit art.14 din același act normativ în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea în condițiile art.7 a autorității publice care a emisa actul sau a autorității ierarhic superioare persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral.
Totodată OG nr.92/2003 prin art.215 cu privire la suspendarea executării actului administrativ prevede că introducerea contestației pe cale administrativă de atac nu suspendă executarea actului administrativ fiscal.
Dispozițiile prezentului articol spune alin.2 al aceluiași articol din OG nr.92/2003 nu aduce atingere dreptului contribuabilului de a cere suspendarea executării actului administrativ fiscal în temeiul Legii contenciosului administrativ nr.554/2004 cu modificările ulterioare. Instanța competentă prevede același aliniat poate suspenda executarea dacă se depune o cauțiune de până la 20 % din cuantumul sumei contestate iar în cazul cererilor al căror obiect nu este evaluabil în bani o cauțiune de până la 2000 lei.
Cu alte cuvinte în cazul unor cereri ce vizează suspendarea unui act administrativ fiscal este necesar pe lângă întrunirea cumulativă a cerințelor cazului bine justificat, prevenirea pagubei iminente și întrunirea cerinței de a fi depusă cauțiune până la cuantumul instituit in conformitate cu art. 215 alin.2 din OG nr.92/2003. Neîntrunirea cerinței achitării cauțiunii ducând la inadmisibilitatea cererii.
În speță conform încheierii din_ s-a stabilit în sarcina reclamantului obligația de a depune cauțiune in suma de 5% lei,iar această obligație nu a fost îndeplinită context în care nefiind întrunită cerința depunerii cauțiunii cererea de suspendare va fi respinsa ca inadmisibila.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge ca inadmisibilă cererea de suspendare formulată de reclamantul
B. S. R. Î. I. cu sediul în Gherla str. T. V. nr.19, jud. Cluj în contradictoriu cu pârâta A. DE P. PENTRU D. R. ȘI P.
2
cu sediul în B. str. Ș. V. nr.43, sector 1, având ca obiect - suspendare executare act administrativ.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE GREFIER
F. T. D. C.
Red.F.T./S.M.D.
4 ex./_
3
