Sentința civilă nr. 11703/2013. Contencios administrativ. Contestație la executare
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI A. SOCIALE
SENTIN ȚA CIVIL Ă NR. 11703/2013Ședința publică din data de 5 august 2013 Instanța constituită din:
Președinte: A. | G. | C. |
Grefier L. | C. |
Pe rol fiind judecarea cauzei în Contencios administrativ și fiscal privind pe contestator B. B. și pe pârât C. DE A. DE S. A JUDEȚULUI C., intimat A.
N. DE A. F. PRIN A. F. P. C., având ca obiect contestație la executare .
La apelul nominal făcut în ședința publică atât la prima cât și la a doua strigare, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință.
Deliberând, instanța dispune disjungerea petitului privind contestația la executare, în vederea soluționării excepției necompetenței materiale a T. ului C. invocată de pârâtă.
De asemenea, instanța respinge excepția inadmisibilității acțiunii invocată de pârâtă prin întâmpinare întrucât reclamantul și-a precizat cererea, arătând că înțelege să conteste și decizia de soluționare a contestației.
Raportat la data formulării precizării cererii, tribunalul invocă din oficiu excepția prescripției dreptului material la acțiune și reține cauza în pronunțare pe această excepție.
T R I B U N A L U L
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele: | ||
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei C. -N. sub nr. _ | , reclamantul | |
B. | B. a contestat în contradictoriu cu pârâta C. de A. de S. | a județului C. |
Deciziile de impunere nr. 372430/1/_ și nr. 372430/1/_ și somația de plată nr. 12757/_ emise de pârâtă.
În motivarea contestației, reclamantul a arătat că în perioada în_ -_ fiind angajat la S.C. Dupont Impex SRL, a plătit contribuția datorată F.N.U.A.S.S. iar conform Legii nr. 95/2006 si-a dobândit calitatea de asigurat.
In drept, au fost invocate prevederile Legii nr. 95/2006, art. 11 din Ordinul CNAS 745/2008, Conventia Europeana a Drepturilor Omului.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta a invocat exceptia necompetentei materiale a J. i C. -N. motivand in esenta ca potrivit art.1 din Legea nr. 554/2001 orice persoana care se considera vatamata intr-un drept al sau ori intr-un interes legitim, de catre o autoritate publica, printr-un act administrative se poate adresa instantei de contencios administrative competenta. Pe fond s-a solicitat respingerea contestatiei ca neintemeiata si mentinerea ca temeinica si legala a actelor de executare silita.
1
Prin Sentința civilă nr. 24680/_, Judecătoria Cluj-Napoca a admis excepția necompetenței sale materiale și a declinat competența de soluționare a contestației în favoarea T. ului C. .
Pe rolul acestei instanțe, reclamantul a precizat că înțelege să conteste și Decizia nr.E536/_ de soluționare a contestației și că formulează și contestație la executare (fila 10).
Pârâta C. de A. de S. a Județului C. a formulat întâmpinare
solicitând respingerea acțiunii (filele 14-16). Pârâta a invocat exc epția n ec ompet enț ei m ateriale
în ceea ce privește petitul privind anularea somației de plată nr. 12757/_ iar cu privire la petitul nr. 2, și anume anularea Deciziei de impunere din oficiu, s-a invocat excepția inadm isibilității
acțiunii
, deoarece actul administrativ fiscal care poate să fie contestat în fața instanței de contencios fiscal este decizia emisă emisă în soluționarea contestației introduse potrivit dispozițiilor art. 205 cod procedură fiscală, ori în speță reclamantul a solicitat direct în fața instanței de judecată anularea deciziei de impunere din oficiu emisă la data de_, pentru contribuția datorată la FNUASS.
În ședința publică de astăzi, instanța a respins excepția inadmisibilității, pentru motivele expuse în practica.
În ceea ce privește exce pția presc ripției drep tu lui mate rial la ac țiun e
ridicată din oficiu, care se impune a fi analizată cu prioritate conform dispozițiilor art. 28 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 raportat la art. 137 alin. 1 din Codul de procedură civilă, instanța urmează a o admite pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 11 alin. 1 lit. a din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, aplicabil în procedura fiscală în temeiul art. 218 alin. 2 din O.G. nr. 92/2003, cererile de anulare a actelor administrative fiscale trebuie introduse în instanță în termen de 6 luni de la
"data comunicării răspunsului la plângerea prealabilă";.
În speță, reclamantul B. B. a formulat contestație administrativă împotriva Deciziilor de impunere din oficiu nr. 372430/1/_ și nr. 372430/2/_ pentru stabilirea contribuției datorate la FNUASS pe perioada 2006-2011, soluționată în sensul respingerii prin Decizia nr. E 536/_ .
Cu toate acestea, prin cererea introductivă de instanță, înregistrată la data de_, reclamantul nu a solicitat și anularea deciziei de soluționare a contestației, o astfel de precizare fiind formulată de abia la data de_ . Chiar dacă nu există la dosar dovada comunicării către reclamant a deciziei în discuție, partea însăși face referire la respingerea contestației prin cererea de chemare în judecată, ceea ce semnifică că la acea dată deținea și cunoștea decizia.
Pe cale de consecință, este cert că la data formulării cererii reclamantului îi fusese comunicată decizia; or, precizarea de acțiune în sensul atacării acestui act fiscal a fost trimisă prin poștă la data de_, cu evidenta depășire a termenului legal de 6 luni.
Reținând că art. 216 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății și art. 35 din Ordinul CNAS nr. 617/2007 raportat la Codul de procedură fiscală stabilesc obligativitatea respectării acestei etape, instanța va aplica textul legal mai sus indicat și va admite excepția, cu consecința respingerii cererii ca prescrisă.
În temeiul art. 274 alin. 1 din Codul de procedură civilă, se ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE M. IVE, ÎN NUMELE LEGII
2
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția prescripției dreptului material la acțiune ridicată din oficiu.
Respinge ca prescrisă cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul B.
, cu domiciliul în C. -N., str. A. I., nr.17, ap.12, în contradictoriu cu pârâta C. de A. de S. a județului C. , cu sediul în C. -N., str. C. nr.5, jud. C. .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de 5 august 2013.
Președinte,
G. C.
Grefier,
L. C.
Red/Dact. CAG/_ /4 ex.
3
