Sentința civilă nr. 3730/2013. Contencios. Litigiu privind funcționarii publici
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL SĂLAJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._ Operator date 2516
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3730
Ședința publică din data de 6 septembrie 2013 Instanța este constituită din:
Președinte: I. D. -D., judecător
V. C. -L., grefier
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul B. V. -
I.
, cu domiciliul în localitatea Z., str. I N., bl. F8, ap. 18, județul Sălaj, în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Z. - P. L.
Z.
, cu sediul în localitatea Z., B-dul M. V., nr. 23/A, județul Sălaj, având ca obiect anulare decizie de impunere, suspendare executare decizie
.
În temeiul prevederilor art. 215 alin. (4) Cod procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare coroborat cu art. 104 alin. (13) teza a II-a din Hotărârea C. nr. 387/_ privind aprobarea Regulamentului de ordine interioară al instanțelor judecătorești, reprezentanta pârâtei, avocat Cobzaș
, solicită cauza la prioritate, deoarece se află în stare de judecată.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă reprezentanta pârâtei, avocat Cobzaș A., în baza împuternicirii avocațiale aflată la fila 11 din dosar, lipsă fiind părțile litigante.
Procedura de citare este legal îndeplinită, în conformitate cu prevederile art. 153 Cod procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare.
Tribunalul, din oficiu, procedând la verificarea competenței, în temeiul dispozițiilor art. 1591alin. (4) Cod procedură civilă coroborat cu art. 21 din Constituția României, constată că în baza prevederilor art. 8 și art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, raportat la prevederile art. 2 pct. 1 lit. d) Cod procedură civilă, este competent general, material și teritorial în judecarea prezentei cauze.
Acțiunea promovată este scutită de plata taxei judiciare de timbru, conform prevederilor art. 15 lit. a) din Legea nr. 146/2007 privind taxele judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, conform art. 104 alin. (10) din Hotărârea C. nr. 387/_ privind aprobarea Regulamentului de ordine interioară al instanțelor judecătorești, ocazie cu care se învederează instanței că în cauză s-a formulat de către pârâtă întâmpinare, care a fost comunicată reclamantului, în condițiile art. 201 alin. (2) Cod procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare.
Având în vedere că reprezentanta pârâtei, avocat Cobzaș A., declară că nu mai are cereri de formulat, instanța, în temeiul prevederilor art. 392 Cod procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare, deschide dezbaterile asupra fondului cauzei și acordă cuvântul părții prezente.
Reprezentanta pârâtei, avocat Cobzaș A., solicită respingerea ca nefondată a contestației formulată împotriva dispoziției de impunere, precum și a cererii de suspendare a executării acesteia, pentru motivele invocate prin întâmpinare.
În temeiul art. 394 Cod procedură civilă, republicat, cu modificările și completările ulterioare, instanța, considerând că au fost lămurite toate
1
împrejurările de fapt și temeiurile de drept ale cauzei, închide dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
T R I B U N A L U L
Prin acțiunea sa, reclamantul B. V. -I. a chemat în judecată pe pârâta P. L. Z., solicitând instanței pronunțarea unei hotărâri prin care să se dispună anularea deciziei de impunere nr. 28/_ și exonerarea reclamantului de la plata sumei de 1917 lei, încasată în baza contractului colectiv de muncă.
Se solicită și suspendarea executării deciziei, până la soluționarea irevocabilă a acțiunii în contencios administrativ astfel pronunțată.
Prin întâmpinare pârâta solicită respingerea acțiunii motivat, în esență, cu aceea că prin actul de control al Camerei Curții de Conturi Sălaj s-a constatat că sumele achitate în baza contractului colectiv nr. 1065/2009 sunt achitate necuvenit. Prin decizia acestui organ de control s-a impus instituției recuperarea acestor sume de la beneficiarii lor.
Cu privire la cererea de suspendare, se apreciază că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, argumentele invocate referitoare la iminența producerii pagubei având un caracter general, respectiv putând fi invocat în toate situațiile în care există un titlu executoriu.
Asupra cauzei de față, tribunalul reține următoarele:
Starea de fapt dedusă judecății și necontestată în cauză vizează acordarea în perioada ianuarie-martie 2010 în baza acordului/contractului colectiv de muncă a unor drepturi de natură salarială în favoarea reclamantului
V. -I., angajat în cadrul Poliției Comunitare Z. .
În legătură cu aceste aspecte, controlul curții de Conturi a județului Sălaj finalizat prin decizia nr. 15/_ a impus stabilirea întinderii prejudiciilor și recuperarea acestora de la persoanele care au încasat sume nelegal, apreciindu-se că drepturile speciale pentru menținerea sănătății și securității muncii au fost acordate fără temei legal.
Ulterior emiterii acestei decizii, a cărei legalitate sau temeinicie nu face obiectul judecății de față, s-a adoptat Legea nr. 84/2012 privind unele măsuri referitoare la veniturile de natură salarială ale personalului plătit din fonduri publice.
Potrivit art. 2 alin. (1) din Legea nr. 84/2012:
"Se aprobă exonerarea de la plată pentru sumele reprezentând venituri de natură salarială stabilite în condițiile art. 1 pe care personalul din sectorul bugetar trebuie să le restituie ca urmare a deciziilor de impunere emise de angajatori drept consecință a constatării de către Curtea de Conturi a unor prejudicii";.
Art. 3 din același act normativ statuează în sensul că plățile făcute în baza contractelor colective de muncă încheiate înainte de_ nu se restituie.
Raportat la aceste texte legale, acțiunea de față urmează a fi respinsă, decizia Curții de Conturi devenind prin efectul Legii nr. 84/2012 neaplicabilă în privința pârâtului.
Cu aceleași argumente urmează a fi admisă și cererea de suspendare, în condițiile pagubei iminente și a cazului bine justificat fiind îndeplinite, raportat la adoptarea sus evocatului text legal.
Pentru aceste motive,
În numele L E G I I H O T Ă R Ă Ș T E
Admite cererea reclamantului B. V. -I. , cu domiciliul în localitatea Z., str. I N., bl. F8, ap. 18, județul Sălaj, formulată împotriva pârâtului CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Z. - P. L. Z. , cu sediul
2
în localitatea Z., B-dul M. V., nr. 23/A, județul Sălaj și dispune anularea deciziei de impunere nr. 28/_ .
Dispune suspendarea acestei decizii până la rămânerea irevocabilă a
hotărârii.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, care va fi
depus la Tribunalul Sălaj.
Pronunțată în ședință publică, azi, 6 septembrie 2013.
Președinte, | Grefier, | |
I. D. -D. | V. | C. -L. |
Red. IDD/_
Dact. CLV/_ /5 ex. Emis 3 comunicări/_
Confidențial. Date cu caracter personal prelucrate în conformitate cu prevederile Legii 677/2001.
3
