Sentința civilă nr. 54/2013. ANI. Conflict de interese/incompatibilitate
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 54/2013
Ședința publică de la 22 Ianuarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE DP
Grefier M. N. Țâr
Pe rol judecarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul P. L. în contradictoriu cu pârâta A. N. DE I., având ca obiect conflict de interese/incompatibilitate - constatate de ANI .
La apelul nominal, făcut în cauză se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina a fost declinată de la Tribunalul Bistrița Năsăud, se află la primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă.
Se mai menționează că la data de_ se înregistrează din partea pârâtei- întâmpinare însoțită de documentația care a stat la baza emiterii actului atacat.
La data de_ se înregistrează din partea reclamantului - cerere de renunțare la judecată.
Curtea din oficiu, în temeiul art.1591alin.4 din C.pr. civilă raportat la dispozițiile art.10 din Legea nr.554/2004 constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina și reține cauza în pronunțare asupra actului de dispoziție al reclamantului.
C U R T E A ,
Prin cererea înregistrată sub dosar nr._ al Tribunalului Bistrița-Năsăud reclamantul P. L., a formulat actiune în contencios administrativ împotriva Raportului de evaluare întocmit sub nr. 30.613/G/II/_ la_ de A. N. de I. (ANI) solicitând să se constate, ori să se dispună anularea raportului prin care s-a reținut că s-a aflat în stare de incompatibilitate în mandatul de consilier județean din perioada 2008-2012, începând cu data de_ și până la_ .
În motivarea acțiunii arată că la_ i-a fost comunicat un raport de evaluare întocmit de A.N.I. cu privire la exercitarea funcției de consilier județean în mandatul 2008-2012, prin care s-a reținut că s-a aflat în stare de incompatibilitate în mandatul de consilier județean în perioada 2008- 2012, începând cu data de_, când s-a semnat contractul dintre firma la care acesta deține funcțiile de administrator și reprezentant, S.C. INST AL CONSTRUCTNORD S.R.L. (soția, P. M., deține calitatea și funcțiile de
asociat unic, administrator și reprezentant) cu DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI BISTRIȚ A-NĂSĂUD,
instituție aflată în subordinea Consliului Județean Bistrița-Năsăud și până la data de 27.12.2011 (data încetării contractului). De aici s-a tras concluzia că a fost incompatibil, respectiv prezenta un interes la adoptarea de către Consiliul Județean Bistrița-Năsăud a următoarelor acte: Hotărârea nr. 12/_ privind aprobarea bugetului județean Bistrița-Năsăud pe anu 2010; Procesul-verbal al ședinței extraordinară a Consiliului Județean Bistrita-Năsăud din data de_ ; Hotărârea nr. 2/_ privind aprobarea bugetului județului Bistrița-Năsăud pe anul 2012; Procesu-verbal al ședinței extraordinarei a Consiliului județean Bistrita-Năsăud din data de_ .
A.N.I. reține că starea de incompatibilitate și de conflict de interese ar fi existat în perioada derulării contractului respectiv_, cum din eroare s-a reținut, în loc de_ și până la_, data încetării contractului. De aici s-a tras concluzia că petentul era în incompatibilitate de a participa la luarea hotărârolor Consiliului Județean Bistrița-Năsăud din 12/_ ; _
, 2/1_ și_ .
Ori, în realitate toate actele Consiliului Județean Bistrița- Năsăud erau din perioada 12._ -_ ,când petentul nu putea să se afle în starea de incompatibilitate sau conflict de interese deoarece contractul în discuție s-a încheiat și derulat în perioada_ -_, când nu s-a adoptat nici unul din actele arătate. Prin urmare solicită să se constate nulitatea ori să se dispună anularea concluziei A.N.I. din Raportul de evaluare privitoare la starea de incompatibilitate a reclamantului în mandatul de consilier județean în perioada_ -_ .
Pe de altă parte arată că contractul în discuție 52/28.11.211 a fost încheiat de către o altă persoană decât soția, ori reclamantul, care de altfel se și ocupa direct de administrarea societății.
Examinând cererea, instanța reține următoarele:
Prin sentința civilă nr. 2923 a Tribunalului Bistrița-Năsăud pronunță în dosarul nr._ a fost declinată competența de soluționare a acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul P. L. în contradictoriu cu pârâta A. N. de I. în favoarea Curții de Apel Cluj, cu motivarea că pârâta este o autoritate administrativă autonomă ce figurează la nivel național și astfel raportat la prevederile art. 2 alin. 1 lit. c coroborat cu art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 competența de soluționare a cererii revine Curții de Apel Cluj.
După declinarea competenței dosarul a fost înregistrat la Curtea de Apel Cluj sub nr._ .
Prin întâmpinarea depusă de pârâtă se solicită respingerea contestației cu motivarea că reclamantul s-a aflat în stare de incompatibilitate, întrucât în perioada deținerii mandatului de consilier județean în cadrul Consiliului Județean Bistrița-Năsăud, firma SC Instal Constructnord SRL, (firmă la care reclamantul deține funcția de administrator și reprezentant, ia soția acestuia deține calitatea de asociat unic, administrator și reprezentant) a încheiat cu Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Bistrița Năsăud, instituție aflată în subordinea Consiliului Județean Bistrița Năsăud un contract de lucrări, încălcând astfel dispozițiile art. 90 din Legea nr. 161/2003.
Din actele de la dosar, instanța reține următoarele:
Pentru termenul de judecată din data de_ reclamantul a depus o cerere de renunțare la judecată, solicitând instanței să ia ac de renunțarea la judecarea acțiunii obiect al dosarului.
Examinând cererea din prisma renunțării la judecare, instanța reține următoarele:
Potrivit art. 246 (1) Cod proc.civ., "reclamantul poate să renunțe oricând la judecată, fie verbal în ședință, fie prin cerere scrisă";.
Raportat la cererea de renunțare la judecată, cerere depusă de reclamant, la principiul disponibilității ce guvernează procesul civil, instanța în baza art. 246 (1) Cod proc.civ., va lua act de renunțarea reclamantului P.
L. la judecarea acțiunii în contencios administrativ formulată împotriva Raportului de Evaluare nr.30.613/G/II/_ încheiat de A. N. DE
I. .
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Ia act de renunțarea reclamantului P. L. la judecarea acțiunii în contencios administrativ formulată împotriva Raportului de Evaluare nr.30.613/G/II/_ întocmit de A. N. DE I. .
Cu recurs în 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică azi,_ .
PREȘEDINTE | GREFIER | ||
DP | M. | N. | ȚÂR |
Red. D.P. dact. GC 4 ex/_
