Sentința civilă nr. 785/2013. Suspendare executare act administrativ
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL BISTRIȚA-NĂSĂUD
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 785/2013
Ședința publică din data de 16 Mai 2013 Tribunalul format din:
PREȘEDINTE: B. L. T. GREFIER: M. D.
Pe rol fiind judecarea acțiunii în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamanta SC F. A. S., împotriva pârâtului I. DE S. PENTRU C. ÎN T.
R., având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentantul pârâtei, cj. P. Mihai, lipsă fiind reprezentantul reclamantei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că s-a comunicat prin fax la dosar, la data de_, Cerere formulată de reclamantă prin care arată că în urma plângerii prealabile a fost revocat actul a cărui suspendare se solicită, motiv pentru care cererea a rămas fără obiect.
Reprezentantul pârâtei depune la dosar delegație de reprezentare și arată că susține punctul de vedere cu privire la excepția invocată în întâmpinare, respectiv a lipsei de obiect a cererii de chemare în judecată. Nu are alte cereri de formulat în probațiune.
Tribunalul, nemaifiind alte cereri, constată încheiată faza probatorie și acordă cuvântul la fond.
Reprezentantul pârâtei, având cuvântul la fond, solicită respingerea acțiunii formulate de reclamantă ca fiind lipsită de obiect, pentru motivele arătate în întâmpinare.
Deliberând, constată :
T R I B U N A L U L
Prin cererea înregistrată inițial sub nr._ la Curtea de Apel C., reclamanta F.
A. S. a chemat în judecată pe pârâtul I. DE S. PENTRU C. IN T. R.
, solicitând suspendarea măsurii de suspendare a dreptului de utilizare a vehiculului marca VOLVO FH12-420, cu nr. de înmatriculare_, măsură dispusă prin procesul- verbal de reținere a plăcutelor cu numărul de înmatriculare și a certificatului de înmatriculare seria SDUCTT nr. 00502/_ -incheiat de pârâtă și adusă la cunoștință prin notificarea din data de_ ,
În ședința publică din data de_, instanța a invocat excepția necompetenței materiale a curții de apel.
Prin decizia civilă nr. 168/2013 pronunțată de Curtea de Apel C. în dosarul nr._ a fost admisă excepția necompetenței materiale și a fost declinată competența de soluționare a cererii de suspendare formulată de reclamanta SC F. A. S., în contradictoriu cu pârâtul I. DE S. PENTRU C. ÎN T. R., în favoarea Tribunalului Bistrița-Năsăud.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța a reținut că potrivit art.137 alin.1 C.proc.civ., prin prisma înscrisurilor aflate la dosarul cauzei, precum și a textelor legale
1
relevante, instanța a constatat că obiectul cauzei este suspendarea executării unui act administrativ emis de o autoritate publică locală (I. Teritorial 4 din cadrul I. ui de S. pentru C. în Transportul Rutier), competența de soluționare determinându- se prin raportare la prevederile de ordin general ale art.8 și 10 din Legea 554/2004.
În lipsa unor norme care să stabilească o competență specială, derogatorie, competent să soluționeze prezenta cauză în primă instanță este tribunalul de la sediul reclamantei, în conformitate cu art.2 pct.1 lit.d C.pr.civ. din 1865 și art.10 alin.1 și 3 din Legea 554/2004.
Având în vedere considerentele expuse, în temeiul art.158 alin.1 C.pr.civ. din 1865, instanța a admis excepția necompetenței sale materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bistrița - Năsăud.
Dosarul a fost înregistrat pe rolul Tribunalului Bistrița-Năsăud sub nr._ .
Pârâtul I. de S. pentru C. în Transportul Rutier a depus la dosar întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei de obiect a cererii de chemare în judecată.
În motivare s-a arătat că în data de_, reclamanta a formulat in temeiul art. 7 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ cu modificările si completările ulterioare, plângere prealabilă prin care a solicitat anularea măsurii de suspendare a dreptului de utilizare a vehiculului marca VOLVO FH12-420, având numărul de înmatriculare_, măsură dispusă prin procesul verbal de reținere a plăcutelor cu numărul de înmatriculare și a certificatului de înmatriculare seria SDU nr. 00502 din data de_ .
La data de_, I. de S. pentru C. în Transportul Rutier a dispus revocarea procesului verbal de reținere a plăcutelor cu numărul de înmatriculare și a certificatului de înmatriculare seria SDU nr. 00502 din data de_ și pe cale de consecință revocarea măsurii de suspendare a dreptului de utilizare a vehiculului marca VOLVO FH12-420, având numărul de înmatriculare_ .
Excepția lipsei de obiect a cererii are, așadar în vedere faptul că măsura dispusă prin procesul verbal de reținere a plăcuțelor cu numărul de înmatriculare și a certificatului de înmatriculare SDU nr. 00502 din data de_ a fost revocată și comunicată reclamantei prin adresa nr. 2642/_ .
De asemenea, prin adresa nr. 2642/_ efectele juridice ale actului SDU nr.
00502/_, au încetat a se mai produce.
Se consideră că dispozițiile art. 14 din legea contenciosului administrativ sunt clare și ferme în sensul că persoana vătămata poate cere instanței competente suspendarea executării actului administrativ, până la pronunțarea instanței de fond.
Or, in speța suspendarea executării actului administrativ respectiv actul SDU nr. 00502/_, nu se impune sub aspectul obiectului (sub aspectul efectelor - in cazuri bine justificate și pentru a se preveni producerea unei pagube iminente, actul SDU nr. 00502/_, nu poate fi supusă textului prevăzut de legea contenciosului administrativ de suspendare a executării unui act administrativ) întrucât acest act administrativ a încetat a-și mai produce efectele.
Prin impunerea condiției obiectului se urmărește nu numai evitarea unor litigii lipsite de utilitate pentru reclamantă, dar în același timp menajarea timpului magistraților.
Condiția obiectului se impune a fi îndeplinită nu numai la momentul formulării cererii de suspendare a actului administrativ dedus judecații ci pe tot parcursul judecării cauzei.
2
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține că
cererea de suspendare a executării măsurii de suspendare a dreptului de utilizare a vehiculului marca VOLVO FH12-420, cu nr. de înmatriculare_, măsură dispusă prin procesul-verbal de reținere a plăcutelor cu numărul de înmatriculare și a certificatului de înmatriculare seria SDUCTT nr. 00502/_, a rămas fără obiect, deoarece la data de_, I. de
S. pentru C. în Transportul Rutier a dispus revocarea procesului verbal de reținere a plăcutelor cu numărul de înmatriculare și a certificatului de înmatriculare seria SDU nr. 00502 din data de_ și pe cale de consecință revocarea măsurii de suspendare a dreptului de utilizare a vehiculului marca VOLVO FH12-420, având numărul de înmatriculare_ .
Reținând astfel că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 14 din Legea nr.
554/2004, tribunalul va respinge cererea reclamantei ca fiind rămasă fără obiect.
Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge, ca fiind rămasă fără obiect, cererea formulată de reclamanta SC F. A.
S.,
cu sediul în localitatea Ș. nr. 46, jud. Bistrița Năsăud, în contradictoriu cu pârâtul I. DE S. PENTRU C. ÎN T. R.
, cu sediul în B., str. D. G., nr. 38, sector 1.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică azi,_ .
PREȘEDINTE, | GREFIER, | |
B. L. | T. | M. D. |
Red/dact: BLT/HVA
_ /4ex
3
