Anulare act administrativ. Decizia nr. 4371/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 4371/2013 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 21-10-2013 în dosarul nr. 8043/2/2011*
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
DECIZIA NR. 4371
Ședința publică de la 21 octombrie 2013
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: N. V.
JUDECĂTOR: I. M.-C.
JUDECĂTOR: C. R. I.
GREFIER: F. V. M.
Pe rol soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta reclamantă S. P. împotriva sentinței civile nr. 7339/05.12.2011 pronunțată de Curtea de Apel București – Secția a VIII a C. Administrativ și Fiscal în dosarul nr._, în contradictoriu cu Intimata pârâtă AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că recurenta reclamantă a depus la dosar la data de 03.09.2013, prin serviciul registratură, prin poștă, întâmpinare, în 2 exemplare și note scrise într-un exemplar, după care:
Curtea ia act că începând cu data de 01.08.2013 a intrat în vigoare HG 520/2013 privind organizarea și funcționarea ANAF și potrivit art. 11 alin 3 din OUG nr. 74/2013 toate drepturile și obligațiile ANV au fost preluate de Agenția Națională de Administrare Fiscală. Totodată constată că Agenția Națională de Administrare Fiscală avea calitate de intimată pârâtă în prezenta cauză și procedura de citare cu aceasta a fost legal îndeplinită.
Curtea reține că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă și, în conformitate cu prevederile art. 150 Cod Procedură civilă, declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare.
CURTEA,
Deliberând asupra prezentei cauze, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București – Secția a VIII a C. Administrativ și Fiscal la data de 15.09.2011 sub numărul de dosar_ reclamanta S. P. a solicitat instanței, în contradictoriu cu A. NAȚIONALĂ A VĂMILOR și AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, ca prin sentința ce o va pronunța să dispună anularea Ordinului vicepreședintelui Agenției Națională de Administrare Fiscală nr. 7481/02.08.2011, în conformitate cu prevederile art. 7 din Legea nr. 554/2004.
Prin sentința civilă nr. 7339/05.12.2011 curtea a respins ca neîntemeiată excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei ANAF și a respins acțiunea ca neîntemeiată.
Pentru a dispune astfel, instanța a reținut următoarele:
„În motivarea cererii a arătat că au fost încălcate prevederile art. 100 alin 2 din Legea nr. 188/1999, unde la alin 1 se precizează criteriile ce trebuie respectate, și anume: categoria, clasa și, după caz, gradul profesional ale funcționarului public, îndeplinirea criteriilor specifice stabilite pentru funcția publică, pregătirea profesională și să fi desfășurat activități similare ,trecându-se direct la departajarea prin examen, potrivit art. 100 alin 3 din Legea 188/1999. În acest sens, nu s-a ținut sens nici de metodologia propusă și aprobată de către Agenția Națională a Funcționarilor Publici prin reducerea posturilor ocupate de funcționarii publici.
A mai arătat că nu s-a respectat legea în ceea ce privește acordarea preavizului de 30 zile calendaristice de la reducerea postului și practic i s-a dat preaviz înainte ca postul să fie redus. La data comunicării preavizului, postul pe care îl ocupa reclamanta nu a fost desființat și nici alte posturi din compartimentul în care era încadrată.
Apreciază că emiterea preavizului era justificată din momentul în care se reducea postul ocupat sau în urma procesului de reorganizare și aplicarea criteriilor, respectiv examenului de selecționare sau departajare, nu ar fi fost repartizat pe un post corespunzător studiilor și pregătirii profesionale.
A mai criticat Decizia de concediere pentru lipsa duratei preavizului. Mai mult, prin decizia de concediere nu i s-a comunicat lista tuturor locurilor de muncă disponibile în unitate și termenul în care urmează să opteze pentru a ocupa un loc de muncă vacant.
Prin regulamentele pentru organizarea și desfășurarea examenului de testare profesională nu s-a prevăzut efectuarea unei selectări și departajări a angajaților dintr-un compartiment supus reorganizării, iar în ordinea mediilor să fie încadrați în noile funcții, ci s-a stabilit un barem minim de promovare, care poate conduce, în opinia sa, fie la declararea ca fiind admiși a mai multor persoane decât numărul posturilor disponibile, fie eliberarea din funcție a mai multor persoane decât numărul de posturi desființate. A precizat că acest lucru este prevăzut de art. 12 din Anexele 11 și 12 ale O.p. ANAF 2407/04.07.2011, fapt ce este în contradicție cu prevederile art. 99și 100 din Legea nr. 188/1999.
Potrivit art. 39 alin 2 din HG nr. 611/2008 bibliografia se afișează cu cel puțin 30 zile înainte de desfășurarea examenului, prevederi nerespectate întrucât bibliografia pentru examen a fost aprobată prin O.p ANAF nr. 2589/12.07.2011, deci cu 5 zile înainte de examen.
Mai arată că nu s-au respectat prevederile art. 6 alin 3 din Anexele 11 și 12 ale O.p. ANAF nr. 2407/04.07.2011, în sensul că, deși examenele au început în data de 18 nu au fost publicate datele concrete de desfășurare a acestora, aprobate prin ordin al Președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, cu mai puțin de 3 zile până la examen.
A mai criticat Ordinul prin prisma nerespectării bibliografiei specifice stabilite pentru testarea funcționarilor publici aparținând aceleiași categorii de personal vamal cu atribuții specifice din care a făcut parte, aprobată prin anexa la O.p. ANAF nr. 2589/12.07.2011.
A mai arătat faptul că la proba scrisă a obținut punctajul maxim de 100 puncte iar la interviu 55 puncte împotriva punctajului obținut la interviu a formulat contestație care a fost respinsă, iar împotrivă ordinului contestat a formulat contestație la ANV, și aceasta fiindu-i respinsă.
Pentru aceste considerente a solicitat anularea ordinului contestat.
În drept și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art. 14 din legea numărul. 554/2004, art. 96 și 100 din legea nr. 188/ 1999, art. 50 si 60 din codul muncii.
Pârâtele ANAF și ANV legal citate s-au prezentat în fața instanței de judecată și a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea ca neîntemeiată a cererii de chemare în judecată .
Pârâta ANAF a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a acesteia .
Instanța a încuviințat pentru reclamantă și pentru proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei .
Analizând probele administrate instanța reține că cererea reclamantei este neîntemeiată, urmând a fi respinsă ca atare.
Excepția lipsei procesuale pasive a pârâtei AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ este neîntemeiată ,urmând a fi respinsă ca atare având în vedere faptul că există o indentitate între persoana acestei pârâte și subiectul pasiv din raportul juridic de drept administrativ dedus judecății având în vedere faptul că Ordinul de eliberare din funcție nr. 7481/ 2.08.2011 a fost emis de Vicepreședintele cu rang de subsecretar de Stat al Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Reclamanta a solicitat instanței de judecată ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea Ordinului de eliberare din funcție nr. 7481/ 2.08.2011 emis de Vicepreședintele cu rang de subsecretar de Stat al Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
În fapt ,prin Ordinul nr. 7481/ 2.08.2011 emis de Vicepreședintele cu rang de subsecretar de Stat al Agenției Naționale de Administrare Fiscală reclamantul, începând cu data de 8.08.2011 reclamantei i-a încetat raportul de serviciu prin eliberarea din funcția publică teritorială de execuție de inspector, grad profesional principal, gradația 5, clasa de salarizare 48, la Biroul vamal Poștă din cadrul Direcției Regionale pentru Accize și Operațiuni Vamale București, în baza prevederilor art 97 litera c, 99 alin 1 litera b, alin 3 și alin 5 din Legea 188/1999 privind statutul funcționarilor publici.
Din preambulul ordinului contestat rezultă că la emiterea acestuia au fost avute în vedere prevederile Legii nr. 188/1999, prevederile Ordinelor nr. 2406/04.07.2011 și nr. 2407/04.07.2011 emise de Președintele Agenției de Administrare Fiscală, avizele Agenției Naționale a Funcționarilor Publici nr. 895.341/29.06.2011 și nr. 896.404/ 04.07.2011, preavizul nr._/2011 și lista funcțiilor publice vacante corespunzătoare puse la dispoziție pentru a opta în vederea numirii în una din funcțiile publice.
Curtea reține că procesul de reorganizare a ANV a avut loc conform HG nr. 110/2009 modificată prin HG nr. 565/2011, numărul maxim de posturi fiind redus de la 4586 la 3159. Noile structuri organizatorice și noile state de funcții aprobate prin Ordinele nr. 2406/2011 și 2407/2011 emise în executarea hotărârii de Guvern, au intrat în vigoare la 8.08.2011. Procesului de reorganizare i-au fost direct aplicabile dispozițiile art. 99 alin. 1 lit. b, alin. 3, 4, 6 și 7 din Legea nr. 188/1999, desfășurându-se cu avizul ANFP.
Funcționarilor ale căror posturi au fost supuse reorganizării le-au fost comunicate preavize, având dreptul de a opta pentru o funcție vacantă corespunzătoare din lista posturilor vacante publicată pe site-ul autorității și afișată atât la sediul ANV cât și a structurilor subordonate, în lipsa opțiunii urmând să aibă loc încetarea raporturilor de serviciu începând cu 8.08.2011.
Reclamanta invocă faptul că Ordinul nr. 7481/2.08.2011 emis de Vicepreședintele cu rang de subsecretar de Stat al Agenției Naționale de Administrare Fiscală este lovit de nulitate întrucât a fost emis cu nerespectarea prevederilor art 100 alin 2 din Legea 188/1999,
Astfel ,potrivit art 100 alin 1, 2 și 3 din Legea 188/1999: 1) În caz de reorganizare a autorității sau instituției publice, funcționarii publici vor fi numiți în noile funcții publice sau, după caz, în noile compartimente în următoarele cazuri:
a) se modifică atribuțiile aferente unei funcții publice mai puțin de 50%;
b) sunt reduse atribuțiile unui compartiment;
c) este schimbată denumirea fără modificarea în proporție de peste 50% a atribuțiilor aferente funcției publice;
d) este schimbată structura compartimentului.
(2) Aplicarea prevederilor alin. (1) se face cu respectarea următoarelor criterii:
a) categoria, clasa și, după caz, gradul profesional ale funcționarului public;
b) îndeplinirea criteriilor specifice stabilite pentru funcția publică;
c) pregătirea profesională;
d) să fi desfășurat activități similare.
(3) În cazul în care există mai mulți funcționari publici, se organizează examen de către autoritatea sau instituția publică.
Însă, de plano, în prezenta cauză, nu poate fi reținută încălcarea prevederilor art 100 alin 2 din Legea 188/1999 reorganizarea autorității publice pârâte a avut loc pe bază de concurs, fiind aplicabile prevederile art 100 alin 3 din Legea 554/2004 potrivit căruia în cazul în care există mai mulți funcționari publici, se organizează examen de către autoritatea sau instituția publică.
Nici prevederile HG nr. 611/2008 nu erau aplicabile desfășurării concursului în cauză, actul normativ citat neavând incidență în materia reorganizării activității instituțiilor publice.
A mai arătat reclamanta că nu i s-ar fi pus la dispoziție lista funcțiilor publice vacante comunicată de ANFP, însă, raportat la prevederile art. 99 alin. 6 din Legea nr. 188/1999, numai în situația în care nu existau funcții publice vacante corespunzătoare în cadrul ANV, autoritatea avea obligația de a solicita în perioada de preaviz lista funcțiilor publice vacante de la ANFP.
Conform art. 11 din H.G. nr.565/2011 pentru modificarea și completarea H.G. nr. 110/2009 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale a Vămilor încadrarea în numărul maxim de posturi și în structura organizatorică se aprobă prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală care conduce A. Națională a Vămilor, cu respectarea termenelor și a procedurilor prevăzute de lege.
În aplicarea dispozițiilor legale menționate, la data de 4 iulie 2011 au fost emise Ordinele Președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, nr.2406/2011 privind aprobarea structurilor organizatorice ale aparatului central al Autorității Naționale a Vămilor, direcțiilor regionale pentru accize și operațiuni vamale și direcțiilor județene și a municipiului București pentru accize și operațiuni vamale șj nr.2407/2011 privind aprobarea statelor de funcții ale Autorității Naționale a Vămilor - aparat central și structuri subordonate.
Conform prevederilor art.5 din Ordinul Președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr.2406/04.07.2011, respectiv art.3 din Ordinul Președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr.2407/04.07.2011 noile structuri organizatorice și noile state de funcții intră în vigoare la data de 08.08.2011.
Procesul de reorganizare a Autorității Naționale a Vămilor s-a desfășurat cu avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, așa cum rezultă din adresele A.N.F.P. nr._/29.06.2011 si nr._/04.07.2011, adrese care de altfel au fost invocate în preambulul Ordinelor Președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscala nr.2406/2011 privind aprobarea structurilor organizatorice ale aparatului central al Autorității Naționale a Vămilor, direcțiilor regionale pentru accize si operațiuni vamale si direcțiilor județene si a municipiului București pentru accize si operațiuni vamale si nr.2407/2011 privind aprobarea statelor de funcții ale Autorității Naționale a Vămilor - aparat central si structuri subordonate.
Prin Ordinul Președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscala nr.2589/12.07.2011 a fost aprobata bibliografia, prevăzuta in anexele nr.1 si nr. 2, pentru examenul de testare profesionala a funcționarilor publici si a personalului încadrat pe funcții contractuale din cadrul aparatului central al Autorității Naționale a Vămilor, direcțiilor regionale pentru accize si operațiuni vamale, direcțiilor județene si a municipiului București pentru accize si operațiuni vamale si birourilor vamale, ale căror funcții au fost supuse reorganizării si care se va desfășura in perioada 18- 29 iulie 2011.
Astfel, potrivit art.2 alin. d) din Regulamentul pentru organizarea si desfășurarea examenului de testare profesionala a funcționarilor publici prevăzut in Anexa nr.11 care face parte integranta din O.P.A.N.A.F. nr.2407/ 04.07.2011, funcționarilor publici din cadrul aparatului central al Autorității Naționale a Vămilor, direcțiilor regionale pentru accize si operațiuni vamale, direcțiilor județene si a municipiului București pentru accize si operațiuni vamale si birourilor vamale, ale căror funcții au fost supuse reorganizării, li s-a oferit posibilitatea de a opta in scris pentru funcții publice vacante, de conducere sau execuție corespunzătoare, in termenul comunicat prin preaviz. De asemenea, la alin.(2) al aceluiași articol se arata ca opțiunea se poate face numai pentru o singura funcție publica vacanta, cu posibilitatea modificării opțiunii o singura data, pana la data stabilita pentru depunerea opțiunilor, in cadrul termenului de preaviz.
Potrivit art.2 alin.(3) din Regulament opțiunile trebuiau înaintate în original Direcției Resurse Umane, Organizare Generala si Perfecționare din cadrul Autorității Naționale a Vămilor de către direcțiile regionale pentru accize si operațiuni vamale pe data de 13.07.2011 ora 16,30.
In aplicarea prevederilor Ordinelor Președintelui A.N.A.F. nr.2406/04.07.2011 și nr.2407/04.07.2011 au fost emise și comunicate preavizele funcționarilor publici ale căror posturi au fost supuse reorganizării.
Prin urmare A. Naționala a Vămilor, prin preavize, a adus la cunoștința funcționarului public faptul ca postul pe care-l ocupa va fi supus reorganizării,precum și faptul acesta poate opta pentru o funcție vacanta corespunzătoare, opțiune care constituie in același timp si cerere pentru înscriere la examen (așa cum de altfel se prevede si la art.3 din Regulamentul pentru organizarea si desfășurarea examenului de testare profesionala a funcționarilor publici prevăzut in Anexa nr. 11, care face parte integranta din O.P.A.N.A.F. nr.2407/04.07.2011).
Prin același preaviz se aducea de asemenea la cunoștința funcționarului public ca, in vederea exprimării opțiunii, lista posturilor vacante a fost publicata pe site-ul www.customs.ro si afișată la sediul A.N.V. si al structurilor subordonate conform art.99 alin. (5) din Legea nr. 188/1999 si ca in situația in care nu se optează pentru ocuparea niciuneia dintre funcțiile publice vacante corespunzătoare se va dispune încetarea raporturilor de serviciu prin eliberare din funcția publica începând cu data de 08.08.2011 (data intrării in vigoare a noilor structuri organizatorice și a noilor state de funcții).
Așadar având in vedere art.2 alin.(4) si art.33 din Regulament, in vederea exprimării opțiunii, A. Naționala a Vămilor a pus la dispoziția funcționarilor publici lista posturilor vacante corespunzătoare, in care se regăseau toate funcțiile publice vacante corespunzătoare din cadrul aparatului central al Autorității Naționale a Vămilor, direcțiilor regionale pentru accize si operațiuni vamale, direcțiilor județene si a municipiului București pentru accize si operațiuni vamale si birourilor vamale.
Din înscrisurile depuse la dosarul cauzei curtea reține că anterior date de 8.08.2011 la Biroul vamal Poștă din cadrul DRAOV București era prevăzut un număr de 2 posturi de inspector grad profesional principal ,posturi pentru care și-au exprimat opțiunea 4 funcționari publici.
Prin urmare având în vedere rezultatele finale obținute de către reclamant la examenul de testare profesională ,având în vedere că reclamanta a obținut cel ai mic punctaj, în mod corelativ a fost emis Ordinul nr. 7481/ 2.08.2011 emis de Vicepreședintele cu rang de subsecretar de Stat al Agenției Naționale de Administrare Fiscală .
Curtea reține că în cazul dedus judecății nu sunt aplicabile prevederile HG 611/2006 pentru aprobarea normelor privind organizarea și dezvoltarea carierei funcționarilor publici întrucât acest act normativ reglementează doar desfășurarea concursurilor în cazul recrutării sau a promovării funcționarilor publici, astfel încât motivele de nulitate invocate de căre reclamant cu privire la bibliografia aprobată,afișarea bibliografiei cu cel puțin 30 de zile înainte de desfășurarea examenului ,precum și celelalte motive de nulitate legate de organizarea și desfășurarea examenului sunt nefondate ,urmând a fi respinse ca atare.
În ce privește interviul desfășurat în cauză ,curtea reține că această partea a examenului s-a desfășurat în concordanță cu prevederile cuprinse în art 23-29 din Anexa 11 la OPANAF nr 2407/4.07.2011 potrivit cărora interviul se realizează conform planului de interviu întocmit de comisia de examinare în ziua desfășurării acestei probe pe baza criteriilor de evaluare stabilite potrivit dispozițiilor legale ,iar întrebările care au fost adresate candidaților au făcut parte din bibliografia pentru examenul de testare profesională aprobată prin OPANAF NR 2589/12.07.2011 ,astfel încât toți candidații trebuiau și puteau să cunoască răspunsul întrebărilor.
În ceea ce privește cel de al treilea motiv de nelegalitate, reprezentat de refuzul autorității publice de a acorda reclamantului preavizul reglementat de art.97 alin.3 din Legea nr.188/1999, instanța constată că pârâta a depus la dosarul cauzei preavizul acordat reclamantului și primit de către acesta . Curtea reține că nerespectarea termenului de preaviz prevăzut de art 99 alin 3 din Legea 554/2004 nu este de natură să atragă de plano nulitatea actului administrativ a cărui anulare se solicită, ci reclamanta are dreptul la despăgubiri pentru perioada din dreptul de preaviz care i-a fost nesocotită
Împrejurarea că Ordinul nr. 7481/ 2.08.2011 emis de Vicepreședintele cu rang de subsecretar de Stat al Agenției Naționale de Administrare Fiscală nu cuprinde și durata termenului de preaviz nu este de natură să afecteze valabilitatea actului administrativ emis în prezenta cauză.”
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta S. P., solicitând instanței admiterea recursului, modificarea sentinței recurate și pe fond admiterea acțiunii formulate în sensul anulării ordinului contestat.
Examinând motivele de recurs și actele dosarului, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
În fapt, Curtea a reținut că prin Ordinul nr. 7481/ 2.08.2011 emis de Vicepreședintele cu rang de subsecretar de Stat al Agenției Naționale de Administrare Fiscală reclamantul, începând cu data de 8.08.2011 reclamantei i-a încetat raportul de serviciu prin eliberarea din funcția publică teritorială de execuție de inspector, grad profesional principal, gradația 5, clasa de salarizare 48, la Biroul vamal Poștă din cadrul Direcției Regionale pentru Accize și Operațiuni Vamale București, în baza prevederilor art 97 litera c, 99 alin 1 litera b, alin 3 și alin 5 din Legea 188/1999 privind statutul funcționarilor publici. Din preambulul ordinului contestat rezultă că la emiterea acestuia au fost avute în vedere prevederile Legii nr. 188/1999, prevederile Ordinelor nr. 2406/04.07.2011 și nr. 2407/04.07.2011 emise de Președintele Agenției de Administrare Fiscală, avizele Agenției Naționale a Funcționarilor Publici nr. 895.341/29.06.2011 și nr. 896.404/ 04.07.2011, preavizul nr._/2011 și lista funcțiilor publice vacante corespunzătoare puse la dispoziție pentru a opta în vederea numirii în una din funcțiile publice. Curtea reține că procesul de reorganizare a ANV a avut loc conform HG nr. 110/2009 modificată prin HG nr. 565/2011, numărul maxim de posturi fiind redus de la 4586 la 3159. Noile structuri organizatorice și noile state de funcții aprobate prin Ordinele nr. 2406/2011 și 2407/2011 emise în executarea hotărârii de Guvern, au intrat în vigoare la 8.08.2011. Procesului de reorganizare i-au fost direct aplicabile dispozițiile art. 99 alin. 1 lit. b, alin. 3, 4, 6 și 7 din Legea nr. 188/1999, desfășurându-se cu avizul ANFP.
Cu privire la aprecierea recurentei că cele două ordine 2406 și 2407 care reglementează structura organizatorică și statele de funcții au caracter normativ, Curtea a apreciat că acestea au caracter individual, deoarece nu au aplicabilitate generală, ci se adresează unui număr restrâns și binedefinit de subiecți care au luat la cunoștință de dispozițiile acestora.
Instanța învederează că necesitatea reorganizării și stabilirii structurii organizatorice a sistemului vamal sunt aspecte care țin de oportunitatea emiterii unui act administrativ și sunt de competența exclusivă a conducătorului instituției care potrivit HG 565/2011 privind organizarea și funcționarea ANV a dispus reducerea posturilor la nivelul întregului sistem vamal de la 4586 la 3519.
Curtea reține că punctajul final obținut de către reclamant la examenul de testare profesională a fost de 155 puncte ,fiind mai mic decât cel obținut de ceilalți funcționari publici care au optat pentru aceeași funcție publică vacantă, împrejurare care rezultă din Lista cuprinzând rezultatele finale obținute la examenul de testare profesională organizat în perioada 18-22 .07.2011.
Afirmațiile reclamantei cu privire la nelegalitatea punctajului obținut în cadrul probei cu interviul sunt pur declarative, nefiind însoțite de critici pertinente și probe certe care să creeze instanței convingerea cu privire la realitatea situației de fapt învederată.
Curtea a apreciat că încadrarea în numărul maxim de posturi și în structura organizatorică se aprobă prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, la propunerea vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală care conduce A. Națională a Vămilor, cu respectarea termenelor și a procedurilor prevăzute de lege.
Curtea a constatat că A. Națională a Vămilor prin preavize a adus la cunoștința funcționarului public că postul pe care il ocupa va fi supus reorganizării și că până la data de 12.07.2011 acesta poate opta pentru o funcție vacantă corespunzătoare, opțiune care constituie în același timp și cerere pentru înscriere la examen.
De altfel, în caz de reorganizare, în cazul în care există mai mulți funcționari publici, se organizează examen de către autoritatea sau instituția publică (art.100 alin.1 și 3 din Legea nr.188/1999), Curtea constatând că intimata a respectat dispozițiile legale și din regulamentele aferente examenului.
Pentru motivele expuse, Curtea va respinge recursul ca nefondat, conform art. 312-315 cpciv.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de recurenta reclamantă S. P. împotriva sentinței civile nr. 7339/05.12.2011 pronunțată de Curtea de Apel București – Secția a VIII a C. Administrativ și Fiscal în dosarul nr._, în contradictoriu cu Intimata pârâtă AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 21.10.2013.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
N. I. M. C. R.
V. C. I.
GREFIER,
F. V. M.
| ← Anulare act administrativ. Decizia nr. 4854/2013. Curtea de Apel... | Litigiu privind achiziţiile publice. Hotărâre din 11-04-2013,... → |
|---|
