Anulare act administrativ. Sentința nr. 3669/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3669/2013 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 22-11-2013 în dosarul nr. 4571/2/2013
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3669
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 22.11.2013
CURTEA COMPUSĂ DIN:
PREȘEDINTE: V. D.
GREFIER: B. C.
Pe rol se află spre soluționare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul C. M. în contradictoriu cu pârâții AGENȚIA NAȚIONALĂ A FUNCȚIONARILOR PUBLICI și AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU PLĂȚI ȘI INSPECȚIE SOCIALĂ, având ca obiect „anulare act administrativ”.
La apelul nominal făcut în ședință publică, în ordinea listei, a răspuns pârâta Agenția Națională a Funcționarilor Publici reprezentată de consilier juridic S. C., care depune delegație de reprezentare la dosar, lipsind reclamantul C. M. și pârâta Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că procedura de citare este legal îndeplinită și că reclamantul, prin acțiune cât și pârâtele prin întâmpinări au solicitat judecarea cauzei și în lipsă conform art. 223 coroborat cu art. 411 alin. 2 din Noul Cod de procedură civilă, după care:
Curtea, verificând competența materială a instanței în conformitate cu art. 131 Noul Cod de procedură civilă, din oficiu, invocă excepția necompetenței materiale a instanței în raport de prev. art. IV din Legea nr. 2/2013 privind degrevarea instanțelor, pe care o pune în discuție.
Reprezentanta pârâtei Agenția Națională a Funcționarilor Publici având cuvântul, cu privire la excepția necompetenței materiale invocată din oficiu, arată că lasă la aprecierea instanței.
Curtea, în temeiul art. 394 alin. 1 Noul Cod de procedură civilă reține cauza în pronunțare pe excepția necompetenței materiale invocată din oficiu.
CURTEA,
Deliberând asupra acțiunii civile de față,
Prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 28.06.2013, sub nr._ reclamantul C. M. a chemat în judecată pârâtele
1.AGENȚIA NAȚIONALĂ A FUNCȚIONARILOR PUBLICI,
2.AGENȚIA NAȚIONALA PENTRU PLĂȚI Șl INSPECȚIE SOCIALĂ, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună admiterea acțiunii;
constatarea nulității parțiale absolute a rezultatelor concursului din 21.03.2013 pentru ocuparea funcției publice de director executiv al Agenției Județene pentru Plăți și Inspecție Socială Cluj; reevaluarea și acordarea punctajului conform răspunsurilor corecte ale sale aferente probei scrise; declararea sa ca admis la concurs; anularea actului de numire și obligarea pârâtei la emiterea unui nou act în favoarea sa; cu cheltuieli de judecată în caz de opunere,
În subsidiar,
-admiterea acțiunii;
-constatarea nulității parțiale absolute a rezultatelor concursului din 21.03.2013 pentru ocuparea funcției publice de director executiv al Agenției Județene pentru Plăți și Inspecție Socială Cluj;
-refacerea întregii proceduri și reorganizarea întregului concurs;
-cu cheltuieli de judecată în caz de opunere.
MOTIVE
In fapt,
A participat în data de 21 martie 2013 la concursul de recrutare, organizat de către Agenția Națională a Funcționarilor Publici și Agenția Naționala pentru Plăți și Inspecție Socială, vizând ocuparea funcției publice de conducere de director executiv în cadrul Agenției Județene de Plați si Inspecție Sociala Cluj, funcția fiind scoasă la concurs ca vacantă. Menționez că acest post a mai fost scos la concurs și anterior, s-a prezentat la data respectivă alături de inca doi candidați, dar niciunul nu a fost declarat admis. Principala cauza pentru care nu a promovat concursul organizat la data respectiva, a fost lipsa unei pregătiri temeinice, suficiente pentru a putea obține punctajul necesar promovării probei scrise a concursului. In aceste condiții postul a rămas în continuare vacant.
În drept, au fost invocate prevederile art. 52, 66 și 71 din HG 661/2008, prevederile Legii nr. 554/2004.
Pârâta Agenția Națională pentru Plați și Inspecție Socială (A.N.P.I.S) a depus întâmpinare la dosar, prin care a invocat excepției lipsei calității procesuale pasive a A.N.P.I.S, iar pe fond, s-a solicitat respingerea acțiunii ca nefondate.
Legal citată, intimata Agenția Națională a Funcționarilor Publici a depus întâmpinare la dosar, prin care a invocat excepția inadmisibilității acțiunii în temeiul art.8 teza I-a din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ cu modificările și completările ulterioare privind obiectul acțiunii judiciare coroborate cu dispozițiile art.l, art.2 alin.(l) lit.c) și art.7 alin.(l) din același act normativ.
Pe fondul cauzei, s-a solicitat respingerea acțiunii ca nefondate.
Curtea a analizat cu prioritate, conform art. 248 Cod de procedură civilă, excepția necompetenței materiale a instanței, invocată din oficiu.
Examinând excepția necompetenței materiale în raport de obiectul acțiunii reclamantului și de dispozițiile legale aplicabile, instanța a apreciat-o întemeiată și a admis-o pentru următoarele considerente:
Potrivit art. IV din Legea nr. 2/201 privind unele măsuri pentru degrevarea instanțelor judecătorești, precum și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă: articolul 109 din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcționarilor publici, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 365 din 29 mai 2007, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:
"ART. 109
Cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului public sunt de competența secției de contencios administrativ și fiscal a tribunalului, cu excepția situațiilor pentru care este stabilită expres prin lege competența altor instanțe."
Față de considerentele învederate mai sus, instanța reține că este competent material să soluționeze prezenta cauză Tribunalul București, avându-se în vedere că se contestă rezultatele unui concurs pentru ocuparea funcției publice de director executiv al Agenției Județene pentru Plăți și Inspecție Socială Cluj.
Așa fiind, va admite excepția necompetenței materiale a instanței.
Va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București - Secția C. Administrativ și Fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale a instanței.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul C. M. în contradictoriu cu pârâții AGENȚIA NAȚIONALĂ A FUNCȚIONARILOR PUBLICI și AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU PLĂȚI ȘI INSPECȚIE SOCIALĂ, în favoarea Tribunalului București - Secția C. Administrativ și Fiscal.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică, azi 22.11.2013..
PREȘEDINTE GREFIER
V. D. B. C.
Red. Jud. DV
Tehnored. CB
2 ex./2013
| ← Pretentii. Decizia nr. 3631/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Obligare emitere act administrativ. Sentința nr. 3158/2013.... → |
|---|
