Obligare emitere act administrativ. Sentința nr. 3158/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3158/2013 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 21-10-2013 în dosarul nr. 4942/2/2013
Dosar nr.:_
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3158
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 21.10.2013
COMPLETUL CONSTITUIT DIN:
PREȘEDINTE: C. M. F.
GREFIER: P. C.
Pe rol se află soluționarea cererii în contencios administrativ formulată de reclamanta D. M., în contradictoriu cu pârâta U. S. HARET și chematul în garanție M. EDUCAȚIEI NAȚIONALE, având ca obiect obligare emitere act.
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns reclamanta, prin Av. C. Z. care depune delegație de substituire a apărătorului ales Av. D. B., lipsind pârâtul și chematul în garanție.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că, la data de 18.09.2013, pârâtul M. Educației Naționale depune la dosar întâmpinare iar, la data de 30.09.2013, tot M. Educației Naționale depune întâmpinare și la cererea de chemare în garanție .De asemenea, la data de 18.10.2013, U. S. Haret depune note de concluzii, prin poșta electronică a Curții de Apel București – Secția a VIII – a C. Administrativ și Fiscal.
La interpelarea instanței, reclamantul învederează instanței că a primit doar întâmpinarea pârâtei U. S. HARET dar nu și pe cea a pârâtului M. EDUCAȚIEI NAȚIONALE .
Curtea comunică reclamatei copie de pe întâmpinare și de pe cererea de chemare în garanție.
Curtea, din oficiu, invocă excepția necompetenței materiale a instanței de judecată.
Reclamanta, prin apărător ales, susține că îi aparține Curții de Apel București – Secția a VIII – a C. Administrativ și Fiscal competența de soluționare a cauzei și solicită respingerea excepției.
Curtea, declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare.
CURTEA,
Deliberând, constată:
Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instanțe la data de 18.07.2013, reclamanta D. M., în contradictoriu cu pârâta U. „S. Haret” și chematul in garantie M. Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului a solicitat obligarea universității la eliberarea diplomei de licenta si a suplimentului de diplomă, precum si obligarea Ministerului pârât la recunoasterea diplomei, aprobarea tipizatelor. Solicita, totdata, daune in cuantum de 10 000 lei.
Analizând înscrisurile atașate dosarului, Curtea reține următoarele cu privire la excepția necompetenței materiale invocată din oficiu:
Potrivit art.10 alin.1 din Legea nr.554/2004, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 1.000.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 1.000.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
În cauza de față reclamanta a învestit instanța de contencios administrativ cu o cerere având ca finalitate obligarea Universității S. Haret la emiterea diplomei de licență. U. menționată este instituție de învățământ superior asimilată autorităților publice, potrivit art. 2 litera b) teza finală din Legea nr.554/2004, în acord cu care, sunt asimilate autorităților publice persoanele juridice de drept privat care, potrivit legii, au obținut statut de utilitate publică sau sunt autorizate să presteze un serviciu public, în regim de putere publică.
Faptul că U. S. Haret a fost înființată prin Legea nr.443/2002 ca instituție de învățământ superior, persoană juridică de drept privat și de utilitate publică, parte a sistemului național de învățământ, nu conferă acestei instituții calitatea de autoritate asimilată autorităților publice centrale, calitate ce presupune exercitarea competențelor la nivelul întregii țări, astfel că din perspectiva dispozițiilor art. 2 și art.10 din Legea nr.554/2004, U. se circumscrie sferei instituțiilor asimilate autorităților publice locale.
Împrejurarea chemării în judecată și a Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, nu atrage competența acestei instanțe, cât timp pretențiile formulate în contradictoriu cu această pârâtă vizează obligarea acestei autorități la îndeplinirea operațiunilor administrative necesare emiterii actului de studii, aspect ce califică solicitarea formulată în contradictoriu cu M. ca fiind accesorie pretenției deduse judecății în contradictoriu cu U..
În acest sens, este de subliniat că în ședința plenului judecătorilor Secției de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție, întrunit la 20 februarie 2012, s-a reținut soluția de principiu în vederea unificării practicii judiciare că acțiunea în contencios administrativ având ca obiect obligarea unei universități să emită un act administrativ sau să efectueze o operațiune administrativă este de competența tribunalului în primă instanță, întrucât universitatea este asimilată unei autorități publice locale, argumente valide și în cauza de față și însușite de prezenta instanță, astfel că în temeiul art. 10 alin.1 din Legea nr.554/2004 și art. 129 si urm. C.pr.civ., Curtea va admite excepția necompetenței materiale și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Ilfov Secția /complet specializat de contencios administrativ și fiscal (avand in vedere domiciliul reclamantei).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompentenței materiale.
Declină compentența de soluționare a cererii formulată de reclamanta D. M., cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la CABINET DE AVOCAT B. D. în București, ..78A, sector 2, în contradictoriu cu pârâta U. S. HARET, cu sediul în București, .. 13 și chematul în garanție M. EDUCAȚIEI NAȚIONALE, cu sediul în București, General Berthelot, nr. 28-30, sector 1, în favoarea Tribunalului Ilfov - Secție/Complet specializat contencios administrativ și fiscal.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, 21.10.2013.
PREȘEDINTE,GREFIER,
C. M. F. P. C.
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 3669/2013. Curtea de... | Pretentii. Decizia nr. 3814/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI → |
|---|
