Conflict de competenţă. Sentința nr. 2156/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2156/2013 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 26-06-2013 în dosarul nr. 577/1748/2013
DOSAR NR. _
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI-SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2156
ȘEDINȚA DIN CAMERA DE CONSILIU DIN 26.06.2013
COMPLETUL CONSTITUIT DIN:
PREȘEDINTE: I. C. G.
GREFIER: E. S. M.
Pe rol se află soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Cornetu și Judecătoria G. cu privire la soluționarea cauzei privind pe petenta S.C. T. P. IMPEX S.RL. în contradictoriu cu intimata COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA S.A - CESTRIN, având ca obiect plângere contravențională.
Fără citarea părților, conform art. 22 alin. 5 C.pr.civ.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curtea reține spre soluționare conflictul negativ de competență cu care a fost sesizat.
CURTEA
Deliberând asupra conflictului negativ de competență, reține următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Judecătoriei G. sub nr._ din 21.05.2012, petenta . SRL a formulat plângere contravențională împotriva procesului verbal de contravenție . nr._/14.11.2012 emis de intimata C..
Prin sentința civilă nr. 2273/02.05.2012, Judecătoria G. și-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cornetu, considerând că această din urmă judecătorie este competentă față de criteriul locului săvârșirii contravenției prev. de art. 32 alin. 2 din OG nr. 2/2001.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Cornetu sub nr._ din 25.01.2013.
Prin Sentința civilă nr. 3862 din data de 20.05.2013, Judecătoria Cornetu și-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei G. și, constatând ivit conflictul negativ de competență, a înaintat dosarul Curții de Apel București, în vederea soluționării acestuia.
În motivarea acestei sentinței, s-a reținut că prin Legea 2/2013 a fost introdus art. 101 în OG nr. 15/2002 care a prevăzut o competență derogatorie de la dispozițiile art. 32 alin. 2 din OG nr. 2/2001 în sensul că plângerile împotriva proceselor verbale de contravenție încheiate în baza OG 15/2002, cum este și cel din cauza de față, sunt de competența judecătoriei în a cărei rază domiciliază contravenientul.
Judecătoria Cornetu a apreciat că modificarea de competență de mai sus se aplică și proceselor în curs de judecată la data apariției Legii 2/2013, în baza art. XXIII din această lege, pe care l-a interpretat în acest sens.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel București la data de 20.06.2013.
Analizând prevederile legale incidente și considerentele prezentate de instanțele aflate în conflict negativ de competență, Curtea reține următoarele:
Interpretarea dispozițiilor art. XXIII din Legea 2/2013 făcută de către Judecătoria Cornetu este eronată întrucât aceste dispoziții au caracter special, derogatoriu de la regula generală prev. de art. 725 alin. 2 din codul de procedură civilă potrivit căreia „procesele în curs de judecată la data schimbării competenței instanțelor legal învestite vor continua să fie judecate de acele instanțe”.
Prin urmare, dispozițiile art. XXIII trebuie interpretate restrictiv în sensul că se aplică numai situațiilor expres reglementate în acest articol.
Or, în alin. 1 al art. XXIII din Legea 2/2013 se prevede că modificarea de competență se aplică doar proceselor în curs de judecată în primă instanță, precum și în căile de atac în materia contenciosului administrativ și fiscal.
Prin urmare, regula derogatorie prevăzută de acest articol se aplică doar în cazul litigiilor din materia contenciosului administrativ, din care nu fac parte și litigiile din materie contravențională, având în vedere că Legea 2/2013 face o distincție clară între cele două tipuri de litigii, aspect ce reiese din denumirea secțiunii a 2-a a legii intitulată „modificarea și completarea unor acte normative în materie contravențională și în materia contenciosului administrativ și fiscal”.
De asemenea, Curtea reține că dispozițiile alin. 1-4 ale art. XXIII din legea 2/2013 trebuie interpretate corelat, între prevederile celor 4 alineate existând o strânsă legătură, iar în urma unei astfel de interpretări rezultă că modificarea de competență se aplică doar litigiilor în curs de judecată aflate în recurs la Înalta Curte de Casație și Justiție sau în fond la curțile de apel, iar trimiterea dosarelor nu se face prin declinare de competență ci pe cale administrativă.
Față de cele arătate mai sus, Curtea apreciază că schimbarea de competență realizată prin Legea 2/2013 în ceea ce privește soluționarea plângerilor formulate împotriva proceselor verbale de contravenție întocmite în baza OG nr. 15/2002, nu se aplică litigiilor în curs de judecată la data schimbării competenței, acestea urmând să fie judecate în continuare de instanța competentă potrivit art. 32 alin. 2 din OG nr. 2/2001, și anume de judecătoria de la locul săvârșirii contravenției, care în cazul de față este Judecătoria Cornetu.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe petenta S.C. T. P. IMPEX S.RL., cu sediul în com. Frătești, ., în contradictoriu cu intimata COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA S.A. - CESTRIN, cu sediul în București, sector 6, .. 401 A, în favoarea Judecătoriei Cornetu.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 26.06.2013.
Președinte, Grefier,
I. C. G. E. S. M.
Red. g.i.c./4 ex.
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL Palatul de Justiție Splaiul Independenței nr.5, sector 4 Telefon: (+4-021)_ Fax: (+4-021)_ Email:_ Web: http://noulportal.just.ro/ |
Operator date cu caracter personal nr. 2933
DOSAR NR. _
EMISĂ LA 28.06.2013
CĂTRE
JUDECĂTORIA CORNETU
., nr.14, județul Ilfov
Potrivit dispozițiilor Curții de Apel București - Secția a VIII-a de C. Administrativ și Fiscal luate prin sentința civilă nr. 2156/26.06.2013, pronunțată în dosarul nr. _, prin care s-a stabilit competența teritorială de soluționare a cauzei privind pe petenta S.C. T. P. IMPEX S.RL. în contradictoriu cu intimata COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA S.A. - CESTRIN, în favoarea Judecătoriei Cornetu, vă înaintăm dosarul nr._ al Curții de Apel București - Secția a VIII-a de C. Administrativ și Fiscal, la care se află atașat dosarul cu același număr al Judecătoriei Cornetu și dosarul nr._ al Judecătoriei G., spre competenta soluționare a cauzei.
Vă mulțumim!
PREȘEDINTE, GREFIER,
C. I. G. E. S. M.
| ← Pretentii. Decizia nr. 1846/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Anulare act administrativ. Decizia nr. 489/2013. Curtea de Apel... → |
|---|
