Constatare calitate lucrător/colaborator securitate. OUG nr.24/2008. Încheierea nr. 25/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI

Încheierea nr. 25/2013 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 09-07-2013 în dosarul nr. 3168/2/2013

ROMÂNIA

CURTEA DE APEL BUCUREȘTI

SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Dosar nr._

ÎNCHEIERE

Ședința publică de la 25.06.2013

Completul compus din:

Președinte: S. D. G.

Grefier: T. M.

Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul C. NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII în contradictoriu cu pârâta Ș. E., având ca obiect „constatarea calității de lucrător/colaborator al securității (OUG nr.24/2008)”.

La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns reclamantul, prin consilier juridic J. M. cu delegație la fila 7 dosar, lipsind pârâtul.

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că pârâta Ș. E. a depus prin registratură la data de 06.06.2013, o cerere prin care solicită amânarea cauzei potrivit art.221 NCPC în vederea comunicării acțiunii și pentru a-și formula apărarea, după care:

Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, Curtea acordă cuvântul pe fondul cauzei.

Reclamantul, prin consilier juridic, solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și să se constate în persoana pârâtei calitatea de lucrător al securității fiind îndeplinite condițiile prevăzute de art.2 lit. a) din OUG nr.24/2008.

În temeiul art.394 NCPC, Curtea declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare.

CURTEA,

Având nevoie de timp pentru a delibera, în temeiul art. 396 NCPC, urmează să amâne pronunțarea.

DISPUNE

Amână pronunțarea la 02.07.2013.

Pronunțată în ședință publică azi, 25.06.2013.

Președinte, Grefier,

S. D. G. T. M.

Dosar nr._

ÎNCHEIERE

Ședința publică de la 02.07.2013

Curtea,

În aceeași compunere și pentru aceleași motive,

DISPUNE:

Amână pronunțarea la 09.07.2013.

Pronunțată în ședință publică azi, 02.07.2013.

Președinte, Grefier,

S. D. G. T. M.

ROMÂNIA

CURTEA DE APEL BUCUREȘTI

SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Dosar nr._

Sentința Civilă nr. 2270

Ședința publică din 09.07.2013

Completul compus din:

Președinte: S. D. G.

Grefier: T. M.

Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul C. NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII în contradictoriu cu pârâta Ș. E., având ca obiect „constatarea calității de lucrător/colaborator al securității (OUG nr.24/2008)”.

Dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 25.06.2013 când au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru 02.07.2013 și apoi pentru azi, 09.07.2013 când a pronunțat următoarea sentință:

CURTEA,

Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 29.04.2013, reclamantul C. NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII a solicitat în contradictoriu cu pârâta Ș. E. ca prin acțiunea ce se va pronunța să se constate calitatea pârâtului de lucrător al Securități.

În fapt, prin cererea nr. P 4273/11/20.04.2012 adresată C.N.S.A.S de petentul N. G., se solicita verificarea, sub aspectul constatării calității de lucrător al Securității, pentru ofițerii sau subofițerii care au contribuit la instrumentarea dosarului la care petentul a avut acces în temeiul art. 1 alin. 7 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 24/2008, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.293/2008. Astfel, în dosarul I_ solicitat în domnul N., pârâta figurează la filele 8, 9, 37, 39, 40, 41, 43, 45. Ținând cont de prevederile art. 1 alin. 7 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 293/2008, cererea formulată este legală.

Așa cum rezultă din cuprinsul Notei de Constatare nr. Dl/1/370/14.02.2013, precum și al înscrisurilor atașate, pârâta Ș. E., având gradul de locotenent în cadrul Serviciului 2 al I.J.S. B., a primit de la sursa , aflată în subordinea sa, o informație de primă sesizare referitoare la atitudinea numitului N.G. care comenta apreciativ evenimentele petrecute la B. în noiembrie 1987, colportând pe aceeași temă și știri pe care le audiase la postul de radio . Ca urmare a analizării acestei informații, pârâta a instruit sursa să stabilească în continuarea intențiile celui semnalat precum și poziția acestuia față de politica statului nostru. De asemenea, a propus încadrarea și prin sursa , precum și deschiderea supravegherii informative. Astfel, ca urmare a instructajului primit, sursa furnizează la data de 02.02.1988 o notă informativă. Două zile mai târziu pârâta întocmește un raport cu propuneri de deschidere a mapei de verificare asupra numitului N.G.. Prin această formă de urmărire își propune documentarea activității celui în cauză precum și identificarea altor elemente din anturajul acestuia cu preocupări similare. D. urmare se continuă încadrarea informativă prin cele două surse. De asemenea, analizând materialele adunate ca urmare a măsurilor întreprinse în cadrul mapei de verificare, s-a identificat cercul de relații al domnului N. împreună cu care „au comentat știri transmise de postul de radio și că au elogiat acțiunea din 15.01.1987 din B.". Toate persoanele care au participat la aceste comentarii au fost cercetate informativ, recunoscând faptele. Ca urmare, domnul N.G. a fost avertizat la data de 16.08.1988 în prezența factorilor de conducere din întreprinderea nr. 2 B.. Numiții H.V., C.l., G.N., V.A. și V.D. au fost atenționați iar organele de partid au fost informate cu privire la C.D. și M.l. De asemenea, numitul S.M urmează să fie semnalat în vederea încadrării sale.

Chiar și după avertizare, pârâta l-a contactat pe urmărit pentru a-i stabili reacția după măsura administrativă dispusă de organele de securitate.

Potrivit întregului material probator depus în cauză, reclamantul a menționat că prin activitățile desfășurate, pârâtul a încălcat drepturile și libertățile fundamentale ale omului, garantate de legislația din acea vreme, putându-se observa implicarea ofițerului în obținerea informațiilor respective.

În concluzie, a opinat reclamantul, pârâtul îndeplinește condițiile prevăzute de art. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 24/2008, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 293/2008 pentru a se putea constata calitatea de „lucrător al Securității”.

În drept, cererea a fost întemeiată pe art. 1 alin. 7 și alin. 8, art. 2 lit. a), art. 8 lit. a), art. 11 alin. 1 ale Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 293/2008, coroborate cu art. 27 alin. 1 și alin. 5, art. 35 alin. 5 lit. a din Regulamentul de organizare și funcționare al C.N.S.A.S adoptat prin Hotărârea nr. 2/2008, precum și pe dispozițiile articolului 112 al Codului de Procedură Civilă.

În dovedirea acțiunii, au fost depuse: Nota de Constatare nr. Dl/1/370/14.02.2013, aprobată de Colegiul C.N.S.A.S.; Delegația de reprezentare în instanță a C.N.S.A.S, Dosarul I_ (cotă C.N.S.A.S), f. 1-2, 6-8, 9, 14, 18, 22-23, 24-25, 28-29, 33-34, 36, 37-39,40,41,43-45; Cererea nr. P 4273/11/20.04.2012, adresată C.N.S.A.S. de către domnul N. G..

Legal citată, pârâta nu a formulat întâmpinare.

În ceea ce privește fondul cauzei, analizând probele administrate, Curtea constată că acțiunea este întemeiată și urmează să o admită.

Dispozițiile art. 2 lit. a) ale OUG nr. 24/2008, privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 293/2008, definesc noțiunea de lucrător al Securității ca fiind„orice persoană care, având calitatea de ofițer sau de subofițer al Securității sau al Miliției cu atribuții pe linie de Securitate, inclusiv ofițer acoperit, în perioada 1945 - 1989, a desfășurat activități prin care a suprimat sau a îngrădit drepturi și libertăți fundamentale ale omului”.

Din înscrisurile existente la dosarul cauzei, reiese că pârâta a avut gradul de locotenent în cadrul Serviciului 2 al I.J.S. B..

În raport de acest aspect, Curtea apreciază îndeplinită prima condiție impusă de dispozițiile textului de lege mai sus redat, în sensul că pârâtul a avut calitatea de ofițer al Securității.

Potrivit înscrisurilor atașate la dosarul cauzei, rezultă că în această calitate, a primit de la sursa , aflată în subordinea sa, o informație de primă sesizare referitoare la atitudinea numitului N.G. care comenta apreciativ evenimentele petrecute la B. în noiembrie 1987, colportând pe aceeași temă și știri pe care le audiase la postul de radio . Ca urmare a analizării acestei informații, pârâta a instruit sursa să stabilească în continuarea intențiile celui semnalat precum și poziția acestuia față de politica statului nostru. De asemenea, a propus încadrarea și prin sursa , precum și deschiderea supravegherii informative.

Curtea constată că potrivit tuturor documentelor cuprinse în Nota de Constatare, activitatea pârâtului se remarcă prin acțiuni ce au avut ca efect îngrădirea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

Astfel, în speța dată, îngrădirea dreptului la viață privată s-a produs în momentul în care Securitatea a pătruns în intimitatea persoanelor urmărite prin încadrarea acestora cu rețeaua informativă.

Noțiunea de lucrător nu presupune situațiile în care respectivele persoane (ofițeri, subofițeri) încălcau întregul sistem juridic în vigoare înainte de 1989, ci doar cazurile în care aceștia suprimau sau îngrădeau „drepturi și libertăți fundamentale ale omului”.

Din punct de vedere al legiuitorului, este irelevant dacă aceste încălcări sau limitări aveau susținere legală sau regulamentară. Altfel spus, un angajat al Securității care respectând instrucțiunile din acea vreme ar fi instrumentat un dosar încălcând, pe motive politice, drepturi și libertăți fundamentale stipulate de Constituția de la acea dată, precum și de pactele internaționale, la care România era parte, respectiva persoană se înscria în sfera lucrătorilor Securității, în sensul OUG nr. 24/2008 cu modificările și completările ulterioare.

În consecință, Curtea reține că și a doua condiție prevăzută de dispozițiile art. 2 lit. a) din OUG 24/2008 este îndeplinită de pârât.

Față de aceste considerente, Curtea va admite acțiunea astfel cum a fost formulată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Admite acțiunea formulată dereclamantul C. NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII cu sediul în București, sector 3, ..55-57 în contradictoriu cu pârâtaȘ. E. domiciliată în B., județ B., ., nr.3, ..

Constată calitatea pârâtului de lucrător al securității.

Cu recurs în 30 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședință publică azi 09.07.2013.

Președinte, Grefier,

S. D. G. T. M.

Red. Jud. SDG

Tehnored. TM/ .ex./2013

.

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Constatare calitate lucrător/colaborator securitate. OUG nr.24/2008. Încheierea nr. 25/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI