Custodie publică - prelungire. Sentința nr. 1770/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1770/2013 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 31-05-2013 în dosarul nr. 3830/2/2013
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._
SENTINȚA CIVILĂ NR.1770
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 31.05.2013
CURTEA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE: B. V.
GREFIER: C. D.
MINISTERUL PUBLIC – Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București a fost reprezentat de procuror C. C..
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul I. G. pentru Imigrări, în contradictoriu cu pârâtul W. A. Mohamad, având ca obiect prelungirea duratei de luare în custodie publică.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns reclamantul I. G. pentru Imigrări prin consilier juridic A. A. în baza delegației de reprezentare pe care o depune la dosar, pârâtul W. A. Mohamad personal.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Se prezintă translatorul de limbă arabă pentru asigurarea traducerii dezbaterilor, dl. Dalati Bassam, care depune copie de pe Autorizația nr.3622/18.09.2005 eliberată de M. Justiției.
La întrebarea Curții adresată pârâtului dacă cunoaște motivul pentru care se află în sala de judecată și dacă are vreo cerere de adresat instanței de judecată, pârâtul declară că cunoaște motivul pentru care se află în sala de judecată și că a primit copia cererii de chemare în judecată.
Reclamantul prin consilier juridic arată că în afară de actele depuse la dosar nu mai are alte probe de administrat.
M. P. prin reprezentant arată că nu are alte cereri de formulat.
Părțile, având pe rând cuvântul declară că nu mai au alte cereri de formulat sau probe de administrat.
Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Reclamantul I. G. pentru Imigrări prin consilier juridic, solicită admiterea cererii astfel cum a fost formulată, prelungirea duratei de luare în custodie publică a cetățeanului mauritanian W. A. Mohamad pentru o perioadă de 3 luni.
În speță sunt aplicabile dispozițiile art.97 alin.6 din O.U.G.nr.194/2002 privind regimul străinilor în România. Au existat suspiciuni că străinul nu ar fi cetățean mauritanian, astfel că s-ai făcut demersuri la Ambasada Republicii Maroc la București, Ambasada Republicii Tunisia la București și Ambasada Republicii Algeriene Democratice și Populare la București. Având în vedere că până în prezent misiunile diplomatice ale Algeriei și Marocului nu au transmis răspuns cu privire la rezultatele obținute în urma verificărilor datelor declarate de străin, s-a solicitat Centrului de Cooperare Polițienească Internațională-Biroul Național Interpol verificarea datelor. Situația excepțională de prelungire a duratei de luare în custodie publică prevăzută de art.97 alin.6 din O.U.G.nr.194/2002 este reprezentată de refuzul străinului de a coopera în stabilirea identității reale. Până în prezent nu a fost încă stabilită identitatea pârâtului, iar perioada luării în custodie publică expiră la data de 07.06.2013, solicită prelungirea duratei luării în custodie publică pentru o perioadă de 3 luni.
Pârâtul W. A. Mohamad arată că nu este de acord cu măsura prelungirii duratei de luare în custodie publică, și chiar dacă este cetățean marocan nu vrea să fie returnat în Mauritania.
În subsidiar, solicită să fie returnat în Serbia.
M. P. prin reprezentant solicită admiterea cererii de prelungire a măsurii luării în custodie publică și menținerea cazării în Centrul Otopeni a pârâtului pentru o perioadă de 3 luni având în vedere că în speță sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art.97 alin.6 din O.U.G.nr.194/2002 privind regimul străinilor în România.
Curtea declară închise dezbaterile și reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Prin cererea inregistrata la 27.05.2013, reclamantul I. G. pentru Imigrări a chemat in judecata pe paratul W. A. MOHAMAD, solicitand prelungirea duratei luării în custodie publică a pârâtului pentru o perioadă de 3 luni.
In motivare, reclamantul a aratat ca la data de 08.09.2012, paratul a fost preluat de lucrători din cadrul Serviciului pentru Imigrări al județului T. de la Gruparea Mobilă de Jandarmi T., dată la care, împotriva sa, a fost dispusă măsura îndepărtării sub escortă de pe teritoriul României, în conformitate cu art.87 alin. 1 lit. b din O.U.G. 194/2002, privind regimul juridic al străinilor în România, cu completările și modificările ulterioare.
Din verificările efectuate cu această ocazie a rezultat faptul că paratul nu figurează în evidențele traficului de călători la frontieră cu intrări/ieșiri în/din România, acesta declarând că a intrat ilegal în România la data de 31.07.2012, prin zona de vest a României.
La aceeași dată, 31.07.2012, a solicitat azil pe teritoriul României, cerere depusă la IJPF T., care a fost analizată în procedură accelerată și respinsă la data de 05.09.2012, prin Hotărârea IGI-DAI nr._, rămasă definitivă și executorie întrucât acesta nu a depus plângere.
Având în vedere cele constatate și întrucât paratul nu poseda pașaport, îndepărtarea sub escortă a acestuia nu s-a putut efectua în termenul de 24 ore prevăzut de art. 88 alin.2 din actul normativ sus-menționat, motiv pentru care I. G. pentru Imigrări a solicitat Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București luarea paratului în custodie publică.
La aceeași dată, în baza Rezoluției nr.2630/11-5 din 08.09.2012 a procurorului anume desemnat din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București, paratul a fost luat în custodie publică pentru o perioadă de 30 zile și introdus în Centrul de cazare a străinilor luați în custodie publică A., respectiv până la data de 07.10.2012.
Intrucât paratul nu deținea un document de călătorie necesar întoarcerii în țara de origine, I. G. pentru Imigrări a efectuat demersurile necesare pe lângă Ambasada Republicii Islamice Mauritania din Italia (R.) prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe - Departamentul Consular, în vederea stabilirii identității și eliberării unui document de călătorie necesar părăsirii teritoriului țării de către străin.
La data de 07.02.2013, misiunea diplomatică a Republicii Islamice Mauritania la R. a transmis un mesaj prin email Ambasadei României în Italia prin care informează că datele declarate de cel în cauză sunt insuficiente pentru stabilirea identității și eliberării unui document de călătorie.
Aflat în Centrul de cazare - A., la data de 13.09.2012, paratul a solicitat acordarea accesului la o nouă procedură de azil, cerere care a fost respinsă definitiv și irevocabil la data de 20.11.2012 de Judecătoria Timișoara.
Totodată, ținând cont de faptul că perioada custodiei publice expira la 07.10.2012, reclamantul a solicitat Curții de Apel Timișoara prelungirea custodiei publice pentru o perioadă de 5 luni, instanță care prin Sentința civilă nr. 548 din 04.10.2012 a dispus prelungirea perioadei de luare în custodie publică pentru perioada solicitată, respectiv până la 07.03.2013.
La data de 06.02.2013, paratul a fost transferat din Centrul de cazare a străinilor luați în custodie publică A. în Centrul Otopeni.
Existând suspiciuni că paratul nu ar fi cetățean mauritanian, la data de 31.01.2013, reclamantul a făcut demersuri în vederea identificării pe lângă Ambasada Regatului Maroc la București, Ambasada Republicii Tunisia la București și Ambasada Republicii Algeriene Democratice și Populare la București.
Perioada duratei luării în custodie publică a paratului a fost prelungită, în mod excepțional, de Curtea de Apel București - Secția a VlII-a C. Administrativ, de la 07.03.2013 până la 07.06.2013 (dosarul nr._ ).
La data de 14.03.2013, prin Nota Verbală nr. 42/2013 Ambasada Republicii Tunisia la București a comunicat că cel în cauză nu este cetățean tunisian iar în prezent se așteaptă rezultatul verificărilor efectuate de autoritățile marocane și algeriene.
La 03.04.2013, paratul a formulat o nouă solicitare de acordare a accesului la o nouă procedură la azil, cerere care a fost respinsă la data de 05.04.2013, prin Hotărârea IGI-DAI nr._, rămasă definitivă și executorie întrucât acesta nu a depus plângere.
Având în vedere că până în prezent misiunile diplomatice ale Algeriei și Marocului nu au transmis un răspuns cu privire la rezultatele obținute în urma verificării datelor declarate de străin, la data de 23.05.2013, I. G. pentru Imigrări a solicitat și Centrului de Cooperare Polițienească Internațională - Biroul Național Interpol verificarea datelor declarate și a amprentelor decadactilare aparținând celui în cauză.
In cazul paratului nu sunt aplicabile prevederile art.92 și art.921 din O.U.G. 194/2002, privind regimul juridic al străinilor în România, cu completările și modificările ulterioare, privind interzicerea și suspendarea returnării.
„Situația excepțională" de prelungire a perioadei de luare în custodie publică prevăzută de art. 97 alin. 6 din O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, cu modificările și completările ulterioare, este reprezentată de refuzul celui în cauză de a coopera în stabilirea identității reale, precum și de obținerea cu întârziere a unui răspuns din partea misiunilor diplomatice sesizate cu privire la situația acestuia.
Având în vedere că, în prezent, nu au fost încă stabilită identitatea paratului, iar perioada luării în custodie publică expiră la data de 07.06.2013, reclamantul solicită prelungirea duratei luării în custodie publică a paratului pentru o perioadă de 3 luni, urmând ca străinul să fie returnat din România în momentul obținerii documentului de călătorie.
In drept, art. 97 alin. 6 din Ordonanța din Urgență a Guvernului nr.194/2002 privind regimul străinilor în România, cu modificările și completările ulterioare.
Curtea a incuviintat reclamantului proba cu inscrisuri.
Din probele administrate, Curtea retine ca la data de 08.09.2012, paratul a fost preluat de lucrători din cadrul Serviciului pentru Imigrări al județului T. de la Gruparea Mobilă de Jandarmi T., dată la care împotriva sa a fost dispusă măsura îndepărtării sub escortă de pe teritoriul României, în conformitate cu art.87 alin. 1 lit. b din O.U.G. 194/2002, privind regimul juridic al străinilor în România, cu completările și modificările ulterioare.
Paratul nu figurează în evidențele traficului de călători la frontieră cu intrări/ieșiri în/din România, acesta declarând că a intrat ilegal în România la data de 31.07.2012, prin zona de vest a României.
La aceeași dată, 31.07.2012, a solicitat azil pe teritoriul României, cerere depusă la IJPF T., care a fost analizată în procedură accelerată și respinsă la data de 05.09.2012, prin Hotărârea IGI-DAI nr._, rămasă definitivă și executorie întrucât paratul nu a depus plângere.
In baza Rezoluției nr.2630/11-5 din 08.09.2012 a procurorului anume desemnat din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București, paratul a fost luat în custodie publică pentru o perioadă de 30 zile și introdus în Centrul de cazare a străinilor luați în custodie publică A., respectiv până la data de 07.10.2012.
I. G. pentru Imigrări a efectuat demersurile necesare pe lângă Ambasada Republicii Islamice Mauritania din Italia (R.) prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe - Departamentul Consular, în vederea stabilirii identității și eliberării unui document de călătorie necesar părăsirii teritoriului țării de către străin.
La data de 07.02.2013, misiunea diplomatică a Republicii Islamice Mauritania la R. a transmis un mesaj prin email Ambasadei României în Italia prin care informează că datele declarate de cel în cauză sunt insuficiente pentru stabilirea identității și eliberării unui document de călătorie.
Aflat în Centrul de cazare - A., la data de 13.09.2012, paratul a solicitat acordarea accesului la o nouă procedură de azil, cerere care a fost respinsă definitiv și irevocabil la data de 20.11.2012 de Judecătoria Timișoara.
Prin sentința civilă nr. 548 din 04.10.2012, Curtea de Apel Timisoara a dispus prelungirea perioadei de luare în custodie publică pentru perioada solicitată, respectiv până la 07.03.2013.
La data de 06.02.2013, paratul a fost transferat din Centrul de cazare a străinilor luați în custodie publică A. în Centrul Otopeni.
Existând suspiciuni că paratul nu ar fi cetățean mauritanian, la data de 31.01.2013, reclamantul a făcut demersuri în vederea identificării pe lângă Ambasada Regatului Maroc la București, Ambasada Republicii Tunisia la București și Ambasada Republicii Algeriene Democratice și Populare la București.
Perioada duratei luării în custodie publică a paratului a fost prelungită, în mod excepțional, de Curtea de Apel București - Secția a VlII-a C. Administrativ, de la 07.03.2013 până la 07.06.2013 (dosarul nr._ ).
La data de 14.03.2013, prin Nota Verbală nr. 42/2013 Ambasada Republicii Tunisia la București a comunicat că cel în cauză nu este cetățean tunisian iar în prezent se așteaptă rezultatul verificărilor efectuate de autoritățile marocane și algeriene.
La 03.04.2013, paratul a formulat o nouă solicitare de acordare a accesului la o nouă procedură la azil, cerere care a fost respinsă la data de 05.04.2013, prin Hotărârea IGI-DAI nr._, rămasă definitivă și executorie întrucât paratul nu a depus plângere.
Având în vedere că până în prezent misiunile diplomatice ale Algeriei și Marocului nu au transmis un răspuns cu privire la rezultatele obținute în urma verificării datelor declarate de străin, la data de 23.05.2013, I. G. pentru Imigrări a solicitat și Centrului de Cooperare Polițienească Internațională - Biroul Național Interpol verificarea datelor declarate și a amprentelor decadactilare aparținând celui în cauză.
Paratul refuza sa coopereze în stabilirea identității reale.
Având în vedere că, în prezent, nu au fost încă stabilită identitatea paratului, iar perioada luării în custodie publică expiră la data de 07.06.2013, in baza art. 97 alin. 6 din Ordonanța din Urgență a Guvernului nr.194/2002 privind regimul străinilor în România, cu modificările și completările ulterioare, Curtea va admite cererea sim va dispune prelungirea duratei luării în custodie publică a pârâtului pentru o perioadă de 3 luni.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de reclamantul I. G. pentru Imigrări, cu sediul în București, ..15A, sector 5, în contradictoriu cu pârâtul W. A. Mohamad, aflat în Centrul de cazare a străinilor, Otopeni, ..257, județ Ilfov.
Dispune prelungirea duratei luării în custodie publică a pârâtului pentru o perioadă de 3 luni.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 31.05.2013.
PREȘEDINTE GREFIER
B. V. C. D.
Red./tehnred. jud. V.B./2 ex./12.06.2013
| ← Obligare emitere act administrativ. Decizia nr. 654/2013. Curtea... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 1993/2013. Curtea de... → |
|---|
