Obligaţia de a face. Sentința nr. 2879/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2879/2013 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 01-10-2013 în dosarul nr. 3899/2/2013
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2879
Ședința publică de la 01 Octombrie 2013
Completul constituit din:
Președinte: C. - M. C.
Grefier: R. O.
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul M. I., în contradictoriu cu pârâta Administrația Națională a Penitenciarelor, cerere având drept obiect „obligație de a face”.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamantul personal, lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de grefierul de ședință, care învederează președintelui completului de judecată faptul că pârâta a înaintat la dosarul cauzei, prin intermediul Serviciului Registratură, în data de 29.06.2013 întâmpinare; totodată, prin intermediul aceluiași serviciu, în data de 17.07.2013 reclamantul a înaintat la dosarul cauzei răspuns la întâmpinare și înscrisuri.
În considerarea art. IV din Legea 2/2013 Curtea invocă din oficiu excepția necompetenței materiale și acordă cuvântul asupra acestei excepții.
Reclamantul solicită respingerea excepției, apreciind că este competentă să soluționeze prezente cauză Curtea de Apel București, având în vedere faptul că a susținut un examen de ocupare a funcției/postului de director adjunct educație și asistență psihosocială în cadrul Penitenciarului G., examen organizat la nivel național.
Curtea reține cauza în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale, invocată din oficiu.
CURTEA,
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 29.05.2013, reclamantul M. I. a chemat în judecată pârâta Administrația Națională a Penitenciarelor, solicitând obligarea pârâtei la recorectarea lucrării sale și, pe cale de consecință, la acordarea întregului punctaj aferent subiectului nr. 3 și 5 al variantei 2 din grija de examinare ca urmare a susținerii concursului pentru ocuparea funcției/postului de director adjunct educație și asistență psihologică în cadrul Penitenciarului G., urmând ca, în situația în care punctajul total va fi minim 7, să fie declarat „admis” la concursul în cauză și să fie numit în funcția pentru care a candidat la concurs, cu acordarea drepturilor aferente funcției, începând cu data la care și ceilalți candidați admiși au fost numiți în funcție.
În motivarea acțiunii a arătat că în luna octombrie 2012 a fost postat pe site-ul și la sediul A.N.P. anunțul privind organizarea concursului pentru ocuparea posturilor vacante de director adjunct/șef serviciu educație și asistență psihosocială din penitenciarele subordonate A.N.P., conform art. 2 alin. 2 din Ordinul MJ 2478/2010.
A depus dosarul cu documentele solicitate pentru susținerea examenului privind promovarea/ocuparea funcției/postului de director adjunct educație și asistență psihosocială în cadrul Penitenciarului G. și a obținut nota inițială de 6,26 puncte.
Ulterior soluționării contestației pe care a depus-o a obținut 6,15 puncte.
Deși a anunțat verbal și în scris conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor despre neregulile constatate în întocmirea subiectelor, respectarea legislației și corectitudinea grilei de corectare, aceasta a evitat să-și asume responsabilitatea, dându-i răspunsuri vagi și sfătuindu-l să urmeze procedura (contestarea notării lucrării și contestarea în instanță a grilei de corectare, motivând că numai instanța poate modifica sau anula, o grilă de răspuns întocmită greșit) deoarece, conform prevederilor art. 40 alin. 4 din OMJ 2478/C/2010, comisia de soluționare a contestațiilor este obligată să reevalueze lucrarea pe baza lucrării contestate și grilei de corectare puse la dispoziție de președintele comisiei de concurs, iar o grilă de corectare greșit întocmită nu poate fi atacată decât în instanță.
În consecință, prin cererea înregistrată sub nr. V118745/18.12.2012 la registratura Penitenciarului G. – unitate subordonată Administrației Naționale a Penitenciarelor, a solicitat Comisiei învestită cu soluționarea contestațiilor să dispună recorectarea lucrării sale cu consecința reevaluării și acordarea întocmai a punctajului aferent, astfel încât să se înscrie în procedura de contestare.
De asemenea, despre neregulile constatate în întocmirea subiectelor și a grilei de corectare, a informat Administrația Națională a Penitenciarelor (ANP) prin contestația/adresa nr. V_/21.12.2012, cât și prin președintele Federației Sindicatelor din Administrația Națională a Penitenciarelor, domnul S. D., care a sesizat administrația prin e-mail, la data de 14.12.2012 și la care ANP a răspuns prin adresa nr._ din 17.12.2013, evaziv, fără să-și asume un răspuns concret la sesizare și printr-o completare, la câte ore, înregistrată tot sub nr._ din 17.12.2012.
Reclamantul a prezentat pe larg criticile formulate cu privire la subiectele nr. 3 și 5 și grila de răspuns pentru aceste subiecte, susținând că subiectul nr. 3 nu are o reglementare legală, este greșit întocmit în raport cu descriere speței, prevederile legale, cerința, bibliografia și baremul de corectare, iar grila de răspuns pentru subiectul nr. 5 este greșit întocmită în raport cu prevederile legale.
La termenul de judecată din 01.10.2013, Curtea a invocat excepția necompetenței materiale pe care o va admite, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. IV din Legea 2/2013: Articolul 109 din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcționarilor publici, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 365 din 29 mai 2007, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins: „Cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului public sunt de competența secției de contencios administrativ și fiscal a tribunalului, cu excepția situațiilor pentru care este stabilită expres prin lege competența altor instanțe."
În speță se contestă legalitatea unui concurs organizat pentru ocuparea unei funcții publice, astfel că sunt incidente dispozițiile legale sus menționate.
În consecință, în temeiul art. 129 alin. 2 pct. 2, art. 132 C.p.c., Curtea va admite excepția necompetenței materiale și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București – Secția a IX-a C. Administrativ și Fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale.
Declină competența de soluționare a acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul M. I., cu domiciliul în Municipiul G., .. MUV V, ., județ G., în contradictoriu cu pârâta Administrația Națională a Penitenciarelor, cu sediul în București, .. 47, sector 2, în favoarea Tribunalului București – Secția C. Administrativ și Fiscal.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică, azi, 01.10.2013.
Președinte,Grefier,
C.-M. C. R. O.
Red. C.M.C.
Tehnored. R.O./ 2 ex./04.10.2013
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
Palatul de Justiție
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL | Splaiul Independenței nr. 5, sectorul 4 E-mail:_ Web: http://www.cab1864.eu; http://noulportal.just.ro/ Tel: (+4-_; Fax: (+4-_ Operator de date cu caracter personal nr. 2933 |
Dosar nr. _
Soluționat prin sentința civilă cu nr. 2879/01.10.2013
Către
TRIBUNALUL BUCUREȘTI – SECȚIA a IX-a C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Având în vedere faptul că prin sentința cu nr. 2879/01.10.2013 a fost admisă excepția necompetenței materiale, vă înaintăm spre competentă soluționare dosarul cu nr. de mai sus având drept obiect soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul M. I., în contradictoriu cu pârâta Administrația Națională a Penitenciarelor, cerere având drept obiect „obligație de a face”.
Dosarul conține….file.
Vă mulțumim pentru colaborare.
Președinte,Grefier,
C.-M. C. R. O.
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 1018/2013. Curtea de... | Pretenţii. Sentința nr. 3402/2013. Curtea de Apel BUCUREŞTI → |
|---|
