Anulare act administrativ. Sentința nr. 1126/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1126/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 04-04-2014 în dosarul nr. 427/2/2012
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1126
Ședința publică de la data de 04.04.2014
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE - G. A. F.
GREFIER - M. H.
Pe rol soluționarea acțiunii, în fond după casare, formulată de reclamanta B.& ASOCIAȚII SPCJ S.R.L. (fostă . SPCJ S.R.L.) prin ADMINISTRATOR JUDICIAR ROYAL INSOLV I.P.U.R.L. în contradictoriu cu pârâtul O. I. REGIONAL PENTRU PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL „DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE” REGIUNEA SUD-VEST OLTENIA, având ca obiect anulare act administrativ”.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu se prezintă părțile.
Curtea dispune lăsarea cauzei la a doua strigare, conform ROIIJ, în eventualitatea prezentării părților.
La reluarea cauzei, la apelul nominal făcut în ședință publică, nu se prezintă părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea constată că, în ordinea cererilor și excepțiilor formulate, reclamanta a solicitat înaintarea dosarului în vederea discutării excepției de conexitate la dosarul nr._ . Având în vedere verificările efectuate în sistemul informatic al instanței din care rezultă că a fost soluționată definitiv cauza nr._, Curtea respinge cererea de înaintare a prezentei cauze în vederea discutării excepției de conexitate cu dosarul nr._ .
Față de împrejurarea că pârâta prin întâmpinare a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de Apel București, instanța urmează a se pronunța prioritar asupra acestei excepții și în subsidiar asupra cererii de suspendare.
CURTEA
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București – Secția a VIII-a C. Administrativ și Fiscal, reclamanta B.&Asociații SPCJ SRL (fostă . SPCJ SRL) a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul O. I. Regional pentru Programul Operațional Sectorial „Dezvoltarea Resurselor Umane”- Regiunea Sud-Vest Oltenia, anularea actului administrativ nr. 7326/16.11.2011 emis de pârât ca fiind netemeinic și nelegal.
În motivarea acțiunii sale, reclamanta arată că prin actul administrativ contestat pârâta a decis rezilierea contractului de finanțare POSDRU/102/5.1/G/_, încheiat de reclamantă și excluderea reclamantei de la participarea la selecția publică de proiecte și de la acordarea de finanțări nerambursabile pentru o perioadă de 5 ani.
Decizia de reziliere este întemeiată pe procesul verbal nr.6695/25.10.2011, afirmând reclamanta că acest proces verbal cuprinde interpretări tendențioase și neîntemeiate, rezultate din interpretarea cu rea credință a documentelor proiectului de finanțare sus menționat.
În plus, reclamanta arată că excluderea de la participarea la selecția publică de proiecte și de la acordarea de finanțări nerambursabile pentru o perioadă de 5 ani s-a dispus cu încălcarea flagrantă a art.14 alin.5 din contractul de finanțare, articol ce prevede un termen de 2 ani de excludere și nicidecum 5 ani.
Reclamanta s-a prevalat de dispozițiile Legii nr.554/2004.
Prin întâmpinarea depusă la dosarul cauzei, pârâta a invocat excepția de nulitate a acțiunii pentru netimbrare, excepția necompetenței materiale a Curții de Apel București și excepția de inadmisibilitate a acțiunii iar în subsidiar, solicită respingerea acțiunii ca fiind neîntemeiată.
Prin sentința civilă nr.2100 din 23.03.2012 Curtea de Apel București Secția de contencios administrativ și fiscal a anulat acțiunea formulată de reclamantă pentru neplata taxei de timbru și a timbrului judiciar.
Prin decizia civilă nr.5636 din 07.06.2013 Înalta Curte de Casație și Justiție Secția de contencios administrativ și fiscal a casat sentința civilă sus menționată și dispus trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță, constatând că reclamanta a depus dovada achitării taxei de timbru precum și timbrul judiciar la dosarul fondului.
În ședința din 04.04.2014 curtea a reținut cauza în pronunțare cu privire la excepția necompetenței materiale a instanței, excepție ce urmează a fi admisă, pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor art. 10 alin.1 din Legea nr.554/2004, forma în vigoare la data formulării acțiunii, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
Prin prezenta acțiune reclamanta solicită anularea actului administrativ nr. 7326/16.11.2011 emisă de parata OIR Sud-Vest Oltenia, prin care pârâta a decis rezilierea contractului de finanțare POSDRU/102/5.1/G/_, încheiat de reclamantă și excluderea reclamantei de la participarea la selecția publică de proiecte și de la acordarea de finanțări nerambursabile pentru o perioadă de 5 ani.
Ca atare, actul contestat în prezenta cauză nu constituie un act administrativ emis de autoritățile publice centrale ci de o autoritate regională - O. I. pentru Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Regiunea Sud-Vest Oltenia, autoritate ce funcționează în temeiul Hotărârii Guvernului nr.11/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale și asigură implementarea schemelor pentru dezvoltarea resurselor umane, finanțate din fonduri europene, la nivelul județelor menționate în actele constitutive ale acestei autorități.
Prin urmare, în raport de competențele acesteia, O. I. pentru Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Regiunea Sud-Vest se înfățișează ca o autoritate publică asimilată autorităților locale, astfel că litigiile privind anularea actelor emise de acestă autoritate sunt de competența secțiilor de contencios administrativ și fiscal ale tribunalelor, în primă instanță.
Față de aceste considerente curtea va admite excepția necometenței materiale a instanței și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București Secția de contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel București.
Declină competența de soluționare a cauzei formulată de reclamanta B.&ASOCIAȚII SPCJ S.R.L. prin ADMINISTRATOR JUDICIAR ROYAL INSOLV I.P.U.R.L., cu sediul în București, .. 110, sector 1, în contradictoriu cu pârâtul O. I. REGIONAL PENTRU PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL „DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE” REGIUNEA SUD-VEST OLTENIA, cu sediul în C., .. 5A, jud. D., în favoarea Tribunalului București – Secția de contencios administrativ și Fiscal.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi, 04.04.2014.
PREȘEDINTE GREFIER
G. A. F. M. H.
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 8821/2014.... | Pretentii. Decizia nr. 2654/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI → |
|---|
