Anulare act administrativ. Sentința nr. 2811/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2811/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 21-10-2014 în dosarul nr. 3685/2/2014
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
Sentința civilă nr.2811
Ședința publică de la 21.10.2014
Completul compus din:
Președinte: S. D. G.
Grefier: T. M.
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta S. M. V. în contradictoriu cu pârâtul I. G. PENTRU IMIGRĂRI, având ca obiect „anulare act administrativ”.
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns pârâtul IGI, prin consilier juridic N. A. în baza delegației pe care o depune la dosar, lipsind reclamanta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că reclamanta a transmis la dosar la 26.09.2014, o cerere prin care solicită judecarea în lipsă potrivit art.223 C., după care:
La interpelarea Curții, reprezentantul pârâtului arată că nu mai are cereri prealabile judecății.
Curtea acordă cuvântul pe excepția de necompetență materială invocată prin întâmpinare.
Pârâtul, prin consilier juridic, apreciază că în acest litigiu, competența materială revine Tribunalului București față de temeiul de drept pe care l-a invocat în întâmpinare, motiv pentru care solicită admiterea excepției și declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București Secția a II a.
Curtea rămâne în pronunțare pe excepția de necompetență materială.
CURTEA,
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 03.03.2014, reclamanta S. M. V. a solicitat în contradictoriu cu pârâtul I. G. Pentru Imigrări:
- Anularea Dispoziției inspectorului general al Inspectoratului G. pentru Imigrări nr._/30.12.2013 prin care cuantumul aferent „sporului de 50% pentru lucrări de excepție și misiuni speciale” i-a fost evidențiat sub forma majorării prevăzute de art.15 din Anexa nr. VII la Legea nr.284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice;
- Suspendarea efectelor Dispoziției inspectorului general al Inspectoratului G. pentru Imigrări nr._/30.12.2013.
În fapt, reclamanta arată că este încadrată la Ministerul Afacerilor Interne – I. G. pentru Imigrări – Serviciul Financiar – Biroul Gestionare Validare Fonduri Comunitare, având funcția de șef birou.
Direcția Generală Financiară din cadrul Ministerului Afacerilor Interne a transmis unităților M.A.I. adresa nr._/ 20.11.2013 privind necesitatea emiterii de acte administrative individuale pentru personalul care beneficiază de cuantumul aferent „sporului de până la 50% pentru lucrări de excepție și misiuni speciale” în sensul evidențierii acestuia sub forma majorării prevăzute de art.15 din Anexa nr. VII la Legea - Cadru nr.284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.
În baza acestei solicitări, a fost emisă Dispoziția inspectorului general al Inspectoratului G. pentru Imigrări nr._/30.12.2013 prin care cuantumul aferent sporului de 50% pentru lucrări de excepție și misiuni speciale i-a fost evidențiat sub forma majorării prevăzute la art.15 din Anexa nr. VII la Legea nr.284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.
Reclamanta apreciază că Dispoziția inspectorului general al Inspectoratului G. pentru Imigrări nr._/30.12.2013 este nelegală.
Nota Raport (care a stat la baza emiterii dispoziției atacate) înregistrată la D.G.F. sub nr._/14.11.2013 și la D.G.M.R.U. sub nr._/14.11.2013 nu i-a fost comunicată și prin urmare, nu are cunoștință de prevederile acesteia; această notă nu este un act aprobat de ministrul afacerilor interne sau de vreo persoană din conducerea ministerului, prin urmare nu este un act normativ de nivel superior; dispoziția a produs efecte retroactive.
Totodată, dispoziția este lovită de nulitate absolută, fiind emisă de o persoană fără competențe legale în acest sens, astfel cum prevede art.15 alin.2 cap. II Anexa nr. VII la Legea cadru nr.284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.
În susținere, reclamanta a depus înscrisuri.
Pârâtul I. G. Pentru Imigrări a depus întâmpinare la 02.07.2014 prin care a solicitat: declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București Secția a II a C. Administrativ și Fiscal în raport de art.109 din Legea nr.188/1999 privind statutul funcționarilor publici și art.1 din Legea nr.360/2002 privind statutul polițistului; respingerea acțiunii ca inadmisibilă, respectiv lipsită de interes; respingerea cererii de suspendare a deciziei contestate în principal ca inadmisibilă, iar în secundar ca neîntemeiată; pe fond, respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Referitor la excepția de necompetență Curtea o consideră întemeiată pentru următoarele considerente:
Art. 109 din legea 188/1999 prevede următoarele: Cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului public sunt de competența secției de contencios administrativ și fiscal a tribunalului, cu excepția situațiilor pentru care este stabilită expres prin lege competența altor instanțe.
Față de acest text de lege Curtea îți va declina competența în favoarea Tribunalului București Secția a II-a.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția de necompetență.
Declină competența de soluționare a cauzei privind acțiunea formulată de reclamanta S. M. V. cu domiciliu procesual ales în București, sector 5, ..3, ., . în contradictoriu cu pârâtul I. G. PENTRU IMIGRĂRI cu sediul în București, sector 5, . C. nr.15 A în favoarea Tribunalului București Secția a II-a de C. Administrativ și Fiscal.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică azi, 21.10.2014.
Președinte, Grefier,
S. D. GheorgheTrotea M.
Red Jud. SDG/ 4 ex./2014
.
| ← Pretentii. Decizia nr. 9187/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Pretentii. Decizia nr. 4304/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI → |
|---|
