Anulare act administrativ. Sentința nr. 2509/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2509/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 26-09-2014 în dosarul nr. 2770/2/2014
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2509
Ședința publică de la 26 septembrie 2014
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: S. O.
GREFIER: F. V. M.
Pe rol se află soluționarea cauzei privind acțiunea formulată de reclamantul S. C. G. în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE INTEGRITATE, având ca obiect „Anulare act administrativ – Anulare raport ANI_/G/II/01.04.2014”.
Dezbaterile în fond au avut loc în ședința publică de la 15.09.2014, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta sentință civilă când, Curtea având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da posibilitatea părților să depună concluzii scrise, a amânat pronunțarea la 26.09.2014, când a reținut următoarele:
CURTEA,
Deliberând, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București – Secția a VIII a C. Administrativ și Fiscal la data de 22.04.2014 reclamantul S. C. G. a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE INTEGRITATE, ca prin sentința ce o ca pronunța să dispună anularea Raportului de evaluare nr._/G/II/01.04.2014 emis de Agenția Națională de Integritate și, în consecință, să constatate inexistența stării de incompatibilitate în ceea ce privește exercitarea concomitentă a mandatului de manager al Spitalului de Urgență pentru copii „M. Sklodowska Curie " și a funcției de Șef C. Bibliotecă și Documentare în cadrul Institutului Medico M.. Totodată a solicitat obligarea Agenției Naționale de Integritate la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul litigiu.
În motivarea cererii a învederat următoarele:
I. S. prezentare a situației de fapt.
1.Prin Ordinul Ministerului Sănătății nr. R/1836/09.10.2009, reclamantul a fost numit în funcția de manager interimar al Spitalului Clinic de Urgență pentru Copii „M. Sklodowska Curie" începând cu data de 09.10.2009;
2.Prin Ordinul Ministerului Sănătății nr. 403/28.03.2011, reclamantul a fost numit în funcția de manager al Spitalului Clinic de Urgență pentru Copii „M. Sklodowska Curie" începând cu data de 28.03.2011;
3.Prin contractul de management nr. 51/21 septembrie 2011 încheiat între Ministerul Sănătății Publice și reclamantul C.-G. S., a fost numit funcția de manager al Spitalului Clinic de Urgență „M. Sklodowska Curie" pe o perioadă de 3 ani.
4.Prin Ordinul nr. R/494 din 9 iulie 2013, domnul E.-G. N., în calitate de Ministru al Sănătății, a dispus încetarea contractului de management nr. 51 din 21 septembrie 2013, precum și eliberarea reclamantului din funcția de manager al Spitalului Clinic de Urgență pentru Copii „M. Sklodowska Curie" din București, fără ca actul astfel emis să cuprindă, explicit sau implicit, vreun motiv de fapt sau de drept, fie și sumar descris, pentru care s-a luat această decizie.
5.Pe rolul Curții de Apel București, a înregistrat în contradictoriu cu Ministru Sănătății, acțiunea având ca obiect suspendare a ordinului nr. R/494 din 9 iulie 2013, până la soluționarea dosarului de fond.
6.Prin Sentința civilă nr. 2794 din 25 septembrie 2013, pronunțată de Curtea de Apel București în dosarul nr._, instanța a admis cererea de suspendare și a dispus în consecință cu privire la ordinul de „eliberare din funcție".
7.În executarea semi-benevolă a dispozițiilor instanței, anterior menționate, urmare a somării prin intermediul executorului judecătoresc, Ministrul Sănătății a emis Ordinul nr. R/603 din 1 octombrie 2013 privind repunerea subscrisului în funcția de manager al Spitalului Clinic de Urgență pentru Copii „M. Sklodowska Curie" București, ordin comunicat la domiciliul ales.
8.Datat la doar o zi diferență, același ministru a emis și Ordinul nr. R/604 din 2 octombrie 2013 privind, de această dată, rezilierea contractului de management nr. 51 din 21 septembrie 2011, încheiat între părți (a cărui încetare a fost dispusă și la 9 iulie 2013), ordin pe care, însă, a omis să i-l mai comunică și despre existența căruia a aflat, în mod neoficial și neprocedural, doar la momentul la care a fost împiedicat prin măsuri de facto să preia mandatul conform hotărârii judecătorești amintită anterior.
9.Ordinul nr. R/604 din 2 octombrie 2013 a fost emis, avându-se în vedere motive de incompatibilitate, deoarece în paralel, reclamantul desfășoară în cadrul Ministerului Apărării Naționale- Institutul Medico M., activități de cercetare și documentare în cadrul Compartimentului Bibliotecă și Documentare.
10.A înregistrat în contradictoriu cu Ministru Sănătății, acțiunea având ca obiect suspendare a ordinului nr. R/604 din 2 octombrie 2013, până la soluționarea dosarului de fond.
11.Prin Sentința civilă nr. 620/24.02.2014 pronunțată de Curtea de Apel București, Secția a Vlll-a de C. administrativ și fiscal, în dosarul nr._ s-a dispus suspendarea executării Ordinului nr. R/604/02.10.2013 emis de Ministerul Sănătății, până la soluționarea definitivă a dosarului nr._ al Curții de Apel București.
12. Prin Sentința civilă nr. 620/24.02.2014 pronunțată de Curtea de Apel București, Secția a Vlll-a de C. administrativ, s-a reținut, „ din analiza actelor rezultă cu titlul de aparență că reclamantul se încadrează în excepția de la incompatibilitatea reglementată la art 180 alin 1 lit. a) din Legea 95/2006, respectiv desfășoară activitate de cercetare științifică în cadrul Institutului Medico M., Institutul în cauză fiind o instituție militară de învățământ superior, conform HG. Nr. 585/1990."
II. TEMEINICIA CERERII .
Solicită instanței să constate că Raportul de Evaluare este nelegal și netemeinic, având în vedere că:
- Funcția de sef compartiment la Institutul Medico Legal se încadrează în excepția de la incompatibilitatea reglementată la art 180 alin 1 lit. a) din Legea 95/2006.
Prin urmare, nu este stare de incompatibilitate între deținerea funcției de manager la Spitalul Clinic de Urgentă pentru copii "M. Sklodowska Curie" si funcția deținută în mod concomitent în cadrul Institutului Medico- M., întrucât în cadrul Institutului Medico M., desfășoară activitate de cercetare științifică, Institutul în cauză fiind o instituție militară de învățământ superior, conform HG. Nr. 585/1990."
Reclamantul desfășoară activități tipice de cercetare științifică, în cadrul unui Institut de învățământ medical specializat (Institutului Medico M. ) și într-un cadru academic, activitate ce nu este incompatibilă cu exercitarea funcției de manager de spital.
Prin urmare, nu s-a aflat niciun moment într-o stare de incompatibilitate, astfel cum este ea reglementată de dispozițiile art. 180 din Legea 95/2006.
Dispozițiile art. 180 alin. (1) din Legea 95/2006 reglementează situațiile de incompatibilitate cu funcția de manager de spital persoană fizică, după cum urmează: "Funcția de manager persoana fizică este incompatibilă cu:
a) exercitarea oricăror altor funcții salarizate, nesalarizate sau/și indemnizate, cu excepția funcțiilor sau activităților în domeniul medical în aceeași unitate sanitară, a activităților didactice, de cercetare științifică șl de creație literar-artistică;
b) exercitarea oricărei activități sau oricărei alte funcții de manager, inclusiv cele neremunerate;
c) exercitarea unei activități sau a unei funcții de membru în structurile de conducere ale unei alte unități spitalicești;
d) exercitarea oricărei funcții în cadrul organizațiilor sindicale sau patronale de profil."
Spre a putea analiza în mod util, concret și corect natura activităților desfășurate în cadrul Institutului Medico M., învederează prevederile legale în ceea ce privește obiectivele generale urmărite de acesta.
Institutul Medico-M. a fost înființat prin Hotărârea de Guvern nr. 585/21.05.1990, ca instituție militară de învățământ superior (art. 1).
Prin art. 2 din H.G. nr. 585/21.05.1990, privind înființarea Institutului Medico-M., se prevede faptul că "Institutul desfășoară activitate de cercetare științifică în domeniul medical și medico-militar".
Astfel cum rezultă din adeverința cu Nr. 103/133 din 12 septembrie 2013, și din adeverința din 141/133 din 18.12.2013, reclamantul este angajat în cadrul Institutului Medico-M., în cadrul compartimentului bibliotecă și documentare prin urmare funcția deținută de reclamant în cadrul institutului medico-militar, este una de cercetare științifică șl educație.
Or, art. 180 alin. (1) lit. a) prevede în mod expres și fără echivoc, că nu există incompatibilitate între funcția de manager de spital și desfășurarea de activități didactice și de cercetare științifică.
Legea prevede această excepție în mod logic, benefic și onorabil pentru dezvoltarea culturală și academică în domeniul medico-militar, dat fiind că aceste tipuri de activități nu pot crea teoretic, dar în fapt, o incompatibilitate cu o altă funcție.
Precizează că nu s-a aflat niciodată într-un caz de incompatibilitate. A desfășurat în cadrul Institutului Medico-M. doar activitate de cercetare la C. bibliotecă și documentare, așa cum rezultă din adeverința nr. 103/133 din 12 septembrie 2013 emisă de Ministerul Apărării Naționale-Institutul Medico Legal. Activitatea de cercetare este permisă, nefiind considerată un caz de incompatibilitate. Astfel cum rezultă din adeverința precizată anterior, activitatea sa în cadrul Institutului Medico-M., se referă strict la: asigurarea permanentă la accesul la informații de ultimă oră privind medicina militară și domenii conexe prin schimb interbibliotecar, ținerea evidenței numerică și globală, evidenței individuală prin registrele de inventar a colecțiilor compartimentului documentare, executarea de traduceri materiale din domeniul medicinei militare și din domeniile conexe, popularizarea fondului de carte, pregătirea de articole pentru a fi publicate în revista medico militară; Stabilirea și păstorea relații cu alte instituții de interes (biblioteci, centre de informare etc.)
A mai învederat că din Adeverința Nr. 141/133 din 18.12.2013, reies atribuțiile deținute de reclamant, conform fișei postului la nivelul anului 2013, respectiv:
- Asigură permanent accesul la informații de ultimă oră privind medicina militară și domenii conexe prin schimb interbibliotecar;
- La solicitarea studenților, cadrelor didactice, personalului de specialitate din institute, "întreprinde cercetări bibliografice pe teme date;
- Tine evidența numerică globală și evidența individuală prin registrele de inventor a colecțiilor compartimentului documentare;
- Execută traduceri de materiale din domeniul medicinei militare și din domeniile conexe;
- Popularizează fondul de carte;
- Pregătește articole pentru a fi publicate în Revista Medico-Militară;
- Stabilește și păstrează relații cu alte instituții de interes (biblioteci, centre de informate etc.)
Toate aceste aspecte conduc spre o indiscutabilă aplicare a dispozițiilor art. 180 alin. (1) lit. a) teza finală din Legea 95/2006, care prevăd o excepție privitoare la existența stării de incompatibilitate.
A mai învederat că în calitate de șef compartiment, nu a exercitat niciun fel de activitate birocratică, din fișa postului reieșind clar atribuțiile reclamantului. Activitățile din fișa postului conform cărora se ocupă cu „ păstrarea relațiilor cu alte instituții de interes", nu schimbă cu nimic atribuțiile sale în cadrul Institutului Medico M..
În conformitate cu prevederile art. 180. alin. (1), lit. a din Legea nr. 95/2006, activitățile didactice si cele de cercetare științifică sunt exceptate de la regula incompatibilității, prin urmare activitatea desfășurată de reclamant la Institutul medico - militar nu este incompatibilă cu funcția de manager.
Prin urmare, față de toate aceste considerente, solicită admiterea acțiunii și anularea Raportului de evaluare, și în consecință, să constate inexistența stării de incompatibilitate în ceea ce privește exercitarea concomitentă a mandatului de manager al Spitalului de Urgență pentru copii " M. Sklodowska Curie " și a funcției de Șef C. Bibliotecă și Documentare în cadrul Institutului Medico M..
Pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE INTEGRITATE a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiate.
A arătat faptul că Raportului de evaluare nr._/G/II/01.04.2014 emis de Agenția Națională de Integritate este legal și temeinic încheiat, precum și faptul că din probele administrate în cauză rezultă starea de incompatibilitate în ceea ce privește exercitarea concomitentă a mandatului de manager al Spitalului de Urgență pentru copii „M. Sklodowska Curie " și a funcției de Șef C. Bibliotecă și Documentare în cadrul Institutului Medico M..
Instanța a încuviințat pentru reclamantă și pârâtă proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei.
Analizând probele administrate în cauză curtea reține că cererea reclamantului este întemeiată, urmând a fi admisă ca atare cu consecința anulării Raportului de evaluare nr._/G/II/01.04.2014 emis de Agenția Națională de Integritate.
Din înscrisurile depuse la dosarul cauzei curtea reține că prin Ordinul Ministerului Sănătății nr. R/1836/09.10.2009 reclamantul a fost numit în funcția de manager interimar al Spitalului Clinic de Urgență pentru Copii „M. Sklodowska Curie" începând cu data de 09.10.2009;
Prin Ordinul Ministerului Sănătății nr. 403/28.03.2011, reclamantul a fost numit în funcția de manager al Spitalului Clinic de Urgență pentru Copii „M. Sklodowska Curie" începând cu data de 28.03.2011;
Prin contractul de management nr. 51/21.09.2011 încheiat între Ministerul Sănătății Publice și reclamantul C.-G. S., a fost numit funcția de manager al Spitalului Clinic de Urgență „M. Sklodowska Curie" pe o perioadă de 3 ani.
Prin Ordinul Ministrului Sănătății nr. R/494 din 9.07.2013 s-a dispus încetarea contractului de management nr. 51 din 21 septembrie 2013, precum și eliberarea reclamantului din funcția de manager al Spitalului Clinic de Urgență pentru Copii „M. Sklodowska Curie" din București.
Prin . 25.09.2013 a Curții de Apel București, SCAF pronunțată în dosarul nr._ instanța a dispus suspendarea executării Ordinul Ministrului Sănătății nr. R/494 din 9.07.2013 până la soluționarea definitivă a dosarului nr_ a Curții de Apel București, SCAF.
Prin Ordinul Ministrului Sănătății nr. R/603 din 1.10.2013 s-a pus în executare . 25.09.2013 a Curții de Apel București, SCAF și s-a dispus repunerea reclamantului în funcția de manager al Spitalului Clinic de Urgență pentru Copii „M. Sklodowska Curie" București .
Prin Ordinul Ministrului Sănătății nr. R/604 din 2.10.2013 s-a dispus rezilierea contractului de management nr. 51 din 21 septembrie 2011 încheiat între Ministerul Sănătății Publice și reclamantul C.-G. S., contract prin care reclamantul a fost numit în funcția de manager al Spitalului Clinic de Urgență „M. Sklodowska Curie" pe o perioadă de 3 ani.
Prin ..02.2014 a Curții de Apel București, SCAF pronunțată în dosarul nr._ instanța a dispus suspendarea executării Ordinului nr. R/604/02.10.2013 emis de Ministerul Sănătății până la soluționarea definitivă a dosarului nr._ al Curții de Apel București, SCAF.
Din cuprinsul adeverinței nr. 103/133 din 12.09 2013 emisă de Institutul Medico-M. și din cuprinsul adeverinței nr 141/133 din 18.12.2013 emisă de Institutul Medico-M. curtea reține că reclamantul este angajat în cadrul Institutului Medico-M. în cadrul compartimentului bibliotecă și documentare .
Potrivit art 1 din HG Nr. 585 din 21 mai 1990 privind înființarea Institutului Medico-M., începând cu data prezentei hotărâri se înființează Institutul Medico-M., ca instituție militară de învățământ superior, subordonată Ministerului Apărării Naționale, având sediul în municipiul București și o secție în municipiul Târgu M..
Potrivit art 2 din HG Nr. 585 din 21 mai 1990 Institutul Medico-M. asigură:
a) pregătirea medico-militară a studenților militari de la facultățile de medicina generala, farmacie și stomatologie din cadrul Institutului de Medicina și Farmacie București, pentru armata, precum și pentru alți beneficiari interni și externi;
b) organizarea și desfășurarea învățământului postuniversitar medico-militar pentru medicii și farmaciștii militari și civili;
c) organizarea și desfășurarea pregătirii medico-militare a ofițerilor medici și farmaciști în rezerva, care încadrează formațiunile medicale la campanie.
Institutul desfășoară activitate de cercetare științifică în domeniul medical și medico-militar.
La solicitarea unor beneficiari externi poate pregăti și specializa în domeniul medico-militar cadrele medicale ale acestora. Durata cursurilor se va stabili prin ordin al ministrului apărării naționale.
Potrivit art 180 din Legea 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății:
(1) Funcția de manager persoană fizică este incompatibilă cu:
a) exercitarea oricăror altor funcții salarizate, nesalarizate sau/și indemnizate, cu excepția funcțiilor sau activităților în domeniul medical în aceeași unitate sanitară, a activităților didactice, de cercetare științifică și de creație literar-artistică;
b) exercitarea oricărei activități sau oricărei alte funcții de manager, inclusiv cele neremunerate;
c) exercitarea unei activități sau a unei funcții de membru în structurile de conducere ale unei alte unități spitalicești;
d) exercitarea oricărei funcții în cadrul organizațiilor sindicale sau patronale de profil.
(2) Constituie conflict de interese deținerea de către manager persoană fizică, manager persoană juridică ori reprezentant al persoanei juridice de părți sociale, acțiuni sau interese la societăți comerciale ori organizații nonguvernamentale care stabilesc relații comerciale cu spitalul la care persoana în cauză exercită sau intenționează să exercite funcția de manager. Dispoziția de mai sus se aplică și în cazurile în care astfel de părți sociale, acțiuni sau interese sunt deținute de către rudele ori afinii până la gradul al IV-lea inclusiv ale persoanei în cauză.
(3) Incompatibilitățile și conflictul de interese sunt aplicabile atât persoanei fizice, cât și reprezentantului desemnat al persoanei juridice care exercită sau intenționează să exercite funcția de manager de spital.
(4) Dacă managerul selectat prin concurs ori reprezentantul desemnat al persoanei juridice selectate în urma licitației publice se află în stare de incompatibilitate sau în conflict de interese, acesta este obligat să înlăture motivele de incompatibilitate ori de conflict de interese în termen de 30 de zile de la apariția acestora. În caz contrar, contractul de management este reziliat de plin drept. Ministerul Sănătății sau, după caz, ministerul, instituția publică sau primarul unității administrativ-teritoriale, primarul general al municipiului București sau președintele consiliului județean, după caz, semnatare ale contractului de management, vor putea cere persoanelor în cauză despăgubiri, conform clauzelor contractului de management.
(5) Persoanele care îndeplinesc funcția de manager pot desfășura activitate medicală în instituția respectivă.
Raportând prevederile legale menționate anterior la situația de fapt din prezenta cauză curtea reține că nu există starea de incompatibilitate în ceea ce privește exercitarea concomitentă a mandatului de manager al Spitalului de Urgență pentru copii „M. Sklodowska Curie " și a funcției de Șef C. Bibliotecă și Documentare în cadrul Institutului Medico M..
Curtea reține incidența în cauză a situație de excepție prevăzută de art 180 alin 1 litera a din Legea 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății potrivit în sensul că funcția de manager persoană fizică ocupată de către reclamant este compatibilă cu exercitarea funcțiilor sau activităților în domeniul medical în aceeași unitate sanitară, a activităților didactice, de cercetare științifică și de creație literar-artistică;
Astfel, din cuprinsul adeverinței nr. 103/133 din 12.09 2013 emisă de Institutul Medico-M. (fila 74) curtea reține că reclamantul are calitatea de angajat în cadrul Institutul Medico-M., precum și faptul că acesta și-a exercitat funcția în perioada ianuarie 2010-iulie 2011 în cadrul Compartimentului bibliotecă și documentare, având potrivit fișei postului următoarele atribuții:
-asigură permanent accesul la informați de ultimă oră privind medicina militară și domenii conexe prin schimb interbibliotecar
-la solicitarea studenților, cadrelor didactice, personalului de specialitate din Institut, întreprinde cercetări bibliografice pe teme date date
-ține evidența numerică globală și evidența individuală prin registrele de inventar a colecțiilor compartimentului documentare
-execută traduceri de materiale din domeniul medicinei militare și din domeniile conexe
-popularizează fondul de carte
-pregătește articole pentru a fi publicate în Revista Medico-Militară
-stabilește și păstrează relații cu alte instituții de interes,biblioteci, centre de informare etc.
Aceeași situație de fapt rezultă și din conținutul adeverinței nr. 141/133 din 18.12. 2013 emisă de Institutul Medico-M. .
Mai mult decât atât, potrivit art 4 litera a din Regulamentul de organizare și funcționare al Institutului Medico-M., aprobat prin Ordinul Ministrului Apărării Naționale nr. 102/30.09.2009, publicat în Monitorul Oficial nr 675/8.10.2009, personalul Institutului Medico-M., indiferent de funcție și de natura activității de specialitate pe care o desfășoară curent, are obligația de a participa efectiv și calificat sau, în raport cu specificul postului, de a sprijini activitățile care vizează:
a) crearea, menținerea și perfecționarea cadrului organizatoric și funcțional adecvat cerințelor nivelului de excelență în predare-învățare, cercetare științifică și educație, în vederea realizării integrale a finalităților formative ale procesului de învățământ;
b) afirmarea deplină a principiilor academice;
c) cultivarea valorilor naționale, asumarea și promovarea aspirațiilor democratice ale societății românești, a tradițiilor de luptă ale Armatei României, precum și ale învățământului militar;
d) asigurarea primatului competenței, deschiderii spre integrare în comunitatea științifică internă și internațională;
e) prevenirea ingerințelor de natură ideologică, a exclusivismului și intoleranței, a oricăror forme de discriminare;
f) respectarea normelor legale privind activitatea în cadrul instituțiilor militare și al instituțiilor militare de învățământ superior;
g) susținerea eficientă a învățământului universitar și de pregătire militară, prin calitatea logisticii generale și didactice;
h) desfășurarea unei prestații științifice, didactice, pedagogice, metodice și docimologice de înaltă calitate profesională și deontologică.
În esență, din conținutul adeverinței nr. 103/133 din 12.09 2013 emisă de Institutul Medico-M. și din conținutul adeverinței nr. 141/133 din 18.12. 2013 emisă de Institutul Medico-M. rezultă cu puterea evidenței că reclamantul desfășoară activități didactice și de cercetare științifică în cadrul Institutului Medico-M. .
Având în vedere că reclamantul desfășoară activități didactice și de cercetare științifică în cadrul Institutului Medico-M. curtea reține că reclamantul se încadrează în excepția de la incompatibilitatea reglementată de art 180 alin 1 litera din Legea 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.
Împrejurarea că reclamantul desfășoară activități didactice și de cercetare științifică rezultă din faptul că acesta exercită funcția de Șef C. Bibliotecă și Documentare în cadrul Institutului Medico M. ,iar potrivit art 1 și 2 din HG Nr. 585 din 21 mai 1990 Institutul Medico-M. reprezintă o instituție militară de învățământ superior, subordonată Ministerului Apărării Naționale care are ca atribuții pregătirea medico-militară a studenților militari de la facultățile de medicina generala, farmacie și stomatologie din cadrul Institutului de Medicina și Farmacie București, pentru armata, precum și pentru alți beneficiari interni și externi, organizarea și desfășurarea învățământului postuniversitar medico-militar pentru medicii și farmaciștii militari și civili ,precum și organizarea și desfășurarea pregătirii medico-militare a ofițerilor medici și farmaciști în rezerva, care încadrează formațiunile medicale la campanie.
Este adevărată susținerea pârâtei potrivit căreia nu toți angajații Institutului Medico-M. desfășoară activități didactice și de cercetare științifică ,însă reclamantul nu se încadrează în această categorie.
Prin funcție pe care o deține, respectiv Șef C. Bibliotecă și Documentare în cadrul Institutului Medico M. și prin prisma atribuțiile prevăzute în fișa postului, reclamantul desfășoară activități didactice și de cercetare științifică în cadrul Institutului Medico-M..
Susținerile pârâtei potrivit cărora reclamantul desfășoară o activitate științifică care nu se încadrează în prevederile art 2 din Ordonanța Guvernului nr 57/2002 privind cercetarea științifică și în prevederile art 4 din Legea educației naționale nr 1/2011 sunt nefondate, urmând a fi respinse ca atare.
Pârâta are în vedere, în mod steril, faptul că nu există o suprapunere totală, între prevederile art 2 din Ordonanța Guvernului nr 57/2002 privind cercetarea științifică și în prevederile art 4 din Legea educației naționale nr 1/2011 și atribuțiile din fișa postului reclamantului .
Or, această denotă o abordare simplistă, formală din partea pârâtei AGENȚIA NAȚIONALĂ DE INTEGRITATE a atribuțiilor reclamantului din fișa postului, din analiza conținutului intelectual al acestor atribuții rezultă per se faptul că reclamantul desfășoară activități didactice și de cercetare științifică în cadrul Institutului Medico-M..
Pentru aceste motive curtea va admite cererea și va dispune anularea Raportului de evaluare nr._/1.04.2014 emis de AGENȚIA NAȚIONALĂ DE INTEGRITATE.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de reclamantul S. C. G., cu domiciliul ales pentru comunicare la C.Av. P. P., cu sediul în București, . nr. 4-6, ., cod poștal_ în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE INTEGRITATE, cu sediul în București, .. 15, Sectorul 1.
Dispune anularea Raportului de evaluare nr._/1.04.2014 emis de ANI.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 26.09.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
S. O. F. V. M.
Red OS/4 ex
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 2768/2014. Curtea de... | Litigiu privind domeniul public. Decizia nr. 8407/2014. Curtea... → |
|---|
