Obligaţia de a face. Sentința nr. 1529/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1529/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 16-05-2014 în dosarul nr. 30492/3/2013
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1529
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 16.05.2014
CURTEA COMPUSĂ DIN:
PREȘEDINTE: V. D.
GREFIER: B. C.
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul N. T. S., în contradictoriu cu pârâta C. NAȚIONALĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE,având ca obiect „obligația de a face”.
La apelul nominal făcut în ședință publică, în ordinea listei, a răspuns pârâtul, reprezentat de consilier juridic, cu delegație la dosar, lipsind reclamantul,
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat instanței obiectul cauzei, stadiul judecății, modalitatea îndeplinirii procedurii de citare, după care:
Reprezentantul pârâtului, luând cuvântul, învederează instanței că la acest termen de judecată înțelege să invoce excepția rămânerii fără obiect a cauzei, precizând că, în anexa notelor scrise depuse la dosar există documente care atestă faptul că reclamantul este înscris în evidența Casei Naționale de Asigurări de Sănătate-Anexa 1.
Față de acest aspect solicită a se admite excepția rămânerii fără obiect a acțiunii și respingerea acțiunii ca rămasă fără obiect.
Curtea, în temeiul art. 394 alin. 1 Noul Cod de procedură civilă, reține cauza în pronunțare pe excepția rămânerii fără obiect, formulată de pârât.
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București la data de 13.09.2013, sub nr._, reclamantul N. T. S. a solicitat obligarea pârâtei C. Națională de Asigurări de Sănătate și a persoanei vinovate de nesoluționarea plângerii sale prealabile să efectueze operațiunile administrative necesare în vederea reînscrierii sale pe lista persoanelor asigurate de pe website-ul http://www.cnas.ro/despre-noi/interfata-siui-online, într-un termen maxim de 10 zile, sub sancțiunea aplicării față de persoana vinovată a penalităților de întârziere și amenzilor prevăzute de lege, plata de despăgubiri pentru prejudiciul cauzat reclamantului prin întârziere, plata unei amenzi de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere și plata cheltuielilor de judecată.
În motivare reclamantul a arătat că este cetățean danez cu reședința în România din anul 2008, unde desfășoară o activitate comercială ca persoană fizică autorizată și are încheiat contract de asigurare cu C. de Asigurări de Sănătate a Municipiului București. Învederează că a depus la zi toate declarațiile privind contribuțiile la asigurările de sănătate și a achitat toate obligațiile de plată față de CASMB, astfel că a apărut ca asigurat pe portalul CNAS-SIUI până la data de 30.06.2012. După această dată însă a dispărut de pe site, deși a continuat să-și plătească contribuțiile aferente asigurărilor de sănătate.
Prin adresa nr._/08.11.2012 a solicitat CASMB rezolvarea acestei situații deosebit de grave pentru sine, întrucât are vârsta de 68 ani și cu toate că în ultimii cinci ani a achitat sume importante drept contribuții de asigurări de sănătate, nu beneficiază de asigurare de sănătate. Neprimind niciun răspuns a acționat în judecată CASMB (dosar nr._ ), dar instanța a considerat că aceasta nu are calitate procesuală pasivă, deoarece portalul SIUI este administrat de CNAS, conform art. 270 alin. 1 lit. k din Legea nr. 95/2006. În prezent, întrucât pârâta CNAS l-a tratat cu totală indiferență, deși a notificat-o în repetate rânduri, inclusiv prin plângerea prealabilă, se vede nevoit să o acționeze în judecată.
În drept, a invocat dispozițiile Legii nr. 554/2004.
În dovedirea cererii a atașat înscrisuri.
Pârâta CNAS a depus întâmpinare, prin care a invocat lipsa sa de calitate procesuală pasivă, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Prin „completarea la întâmpinare” depusă la 29.11.2013 pârâta a invocat excepția de litispendență, motivată de existența unui dosar identic pe rolul Curții de Apel București.
Prin concluziile scrise și verbale depuse la termenul din 16.01.2014 pârâta a mai invocat excepția lipsei de obiect a cererii, având în vedere că reclamantul a fost reînscris deja în lista persoanelor asigurate.
La același termen instanța și-a invocat din oficiu necompetența materială, asupra căreia a luat concluziile părții prezente și a rămas în pronunțare.
Analizând excepția de necompetență materială, tribunalul a rețint că prin cererea formulată reclamantul invocă, în esență, nesoluționarea în termen legal de către pârâta CNAS a cererii sale de a fi reînscris ca persoană asigurată în portalul SIUI (sistemului informatic și informațional unic integrat pentru înregistrarea asiguraților), pe care pârâta îl organizează și administrează. Potrivit art. 1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată.
În ce privește instanța competentă, art. 10 din lege dispune că litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel. Întrucât în speță este vorba de un act administrativ asimilat (nesoluționarea în termen legal a unei cereri) ce aparține pârâtei C. Națională de Asigurări de Sănătate, iar aceasta este o autoritate publică centrală, rezultă că revine curții de apel competența de a soluționa în fond cererea reclamantului.
Prin sentința civilă nr. 294 din 16.01.2014, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului București a fost admisă excepția necompetenței materiale a Tribunalului București, invocată din oficiu.
A fost declinată competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul N. T. S., în contradictoriu cu pârâta C. NAȚIONALĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE, în favoarea Curții de Apel București.
Cauza a fost înregistrată sub nr._, la data de 13.03.2014.
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 28.10.2013, sub nr._, reclamantul N. T. S. a solicitat obligarea pârâtei C. Națională de Asigurări de Sănătate și a persoanei vinovate de nesoluționarea plângerii sale prealabile să efectueze operațiunile administrative necesare în vederea reînscrierii sale pe lista persoanelor asigurate de pe website-ul http://www.cnas.ro/despre-noi/interfata-siui-online, într-un termen maxim de 10 zile, sub sancțiunea aplicării față de persoana vinovată a penalităților de întârziere și amenzilor prevăzute de lege, plata de despăgubiri pentru prejudiciul cauzat reclamantului prin întârziere, plata unei amenzi de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere și plata cheltuielilor de judecată.
Prin încheierea din data de 25.03.2014, pronunțată în dosarul nr._, al Curții de Apel București a fost admisă excepția de litispendență, și s-a dispus înaintarea dosarului pentru soluționare Completului 25 fond.
Legal citată, pârâta C. NAȚIONALĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE a depus întâmpinare la dosar, prin care a solicitat respingerea ca neîntemeiată a acțiunii.
La termenul de astăzi, reprezentantul pârâtei a invocat excepția rămânerii fără obiect a cauzei, precizând că, în anexa notelor scrise depuse la dosar există documente care atestă faptul că reclamantul este înscris în evidența Casei Naționale de Asigurări de Sănătate-Anexa 1.
Examinând cu prioritate excepția rămânerii fără obiect a cauzei, în conformitate cu prevederile art. 248 Cod pr. civ., instanța reține următoarele:
Reclamantul a solicitat reînscrierea sa pe lista persoanelor asigurate de pe website-ul http://cnas.ro./despre-noi/interfeta-siui-online.
Analizându-se actele dosarului, reiese că reclamantul figurează înscris pe lista persoanelor asigurate de pe acest website menționat mai sus, așa cum reiese din înscrisul aflat la fila 47 dosar nr._ .
Față de cele învederate anterior, instanța va admite excepția lipsei de obiect a acțiunii.
Va respinge acțiunea ca rămasă fără obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția lipsei de obiect a acțiunii.
Respinge acțiunea formulată de reclamantul N. T. S., cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la CA „M. N.”, cu sediul în București, .. 58, ., sector 2, în contradictoriu cu pârâta C. NAȚIONALĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE,cu sediul în București, Calea Călărașilor nr. 248, ., ca rămasă fără obiect.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare, la ÎCCJ.
Pronunțată în ședință publică, azi 16.05.2014.
PREȘEDINTE GREFIER
V. D. B. C.
Red. Jud.DV
Tehnored. CB
4 ex./15.09.2014
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 2365/2014. Curtea de... | Obligaţia de a face. Decizia nr. 2051/2014. Curtea de Apel... → |
|---|
