Obligare emitere act administrativ. Sentința nr. 200/2015. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 200/2015 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 28-01-2015 în dosarul nr. 5165/2/2014
ROMÂNIA
DOSAR NR._
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI – SECȚIA A-VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 200
Ședința publică de la 28 ianuarie 2015
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE - I. C. G.
GREFIER - I. P.
Pe rol soluționarea acțiunii formulată de reclamanta P. B. SRLîn contradictoriu cupârâtele AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ-DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, ADMINISTRAȚIA FISCALĂ PENTRU CONTRIBUABILI MIJLOCII și AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ – DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, având ca obiect „anulare act administrativ”
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns reclamanta P. B. SRL, prin avocat, cu împuternicire avocațială . nr._/2014 și pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINSITRARE FISCALĂ-DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, ADMINISTRAȚIA FISCALĂ PENTRU CONTRIBUABILI MIJLOCII, prin consilier juridic C. G., cu delegație la dosar, lipsind pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ – DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că, prin Serviciul Registratură, la data de 21.01.2015 s-a depus la dosarul cauzei documentația care a stat la baza emiterii actului contestat, de către pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINSITRARE FISCALĂ-DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, ADMINISTRAȚIA FISCALĂ PENTRU CONTRIBUABILI MIJLOCII, în 2 exemplare.
Curtea comunică apărătorului reclamantei un exemplar al înscrisurilor depuse de pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINSITRARE FISCALĂ-DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, ADMINISTRAȚIA FISCALĂ PENTRU CONTRIBUABILI MIJLOCII.
Reclamanta P. B. SRL, prin avocat, susține că acțiunea a rămas fără obiect, pentru că a fost soluționată contestația fiscală. Totodată solicită obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată, deoarece organul fiscal este în culpă pentru depășirea termenului.
Pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINSITRARE FISCALĂ-DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, ADMINISTRAȚIA FISCALĂ PENTRU CONTRIBUABILI MIJLOCII, prin consilier juridic, solicită instanței să ia act de rămânerea fără obiect a acestei cauzei și respingerea cererii de acordare a cheltuielilor de judecată formulată de apărătorul reclamantei, pentru că a fost soluționată contestația până la primul termen de judecată.
CURTEA,
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._ din 14.08.2014 reclamanta . a chemat în judecată pârâtele Agenția Națională de Administrare Fiscală-Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice București, Administrația Fiscală pentru Contribuabili Mijlocii și Agenția Națională de Administrare Fiscală – Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor solicitând instanțe ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună:
- obligarea ANAF la emiterea deciziei privind soluționarea Contestației fiscale și a Cererii de dobânzi, potrivit art. 210 și următoarele din Codul de procedură fiscală, în termen de 10 de zile de la pronunțarea hotărârii;
- obligarea ANAF, în temeiul art. 18 alin. (1) și alin. (5) din Legea 554/2004, la plata de penalități către Societate în cuantum de 1.000 lei pentru fiecare zi de întârziere în situația neîndeplinirii în termen a obligațiilor stabilite de instanță h urma admiterii primului capăt de cerere de mai sus;
- obligarea președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, respectiv a conducătorilor ANAF, în baza art. 18 alin. 6 și 24 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, în situația în care termenul de 10 de zile de executare a hotărârii nu este respectat, la plata amenzii de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere;
- obligarea ANAF la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta cauza.
În motivarea acțiunii, în esență, reclamanta a invocat faptul că organele fiscale nu i-au soluționat în termenul legal de 45 de zile prev. de art. 70 alin. 1 din Codul de procedură fiscală, contestația administrativă formulată împotriva refuzului organelor fiscale de soluționare a unei cereri formulată la data de 31.03.2013 de acordare dobânzi în cuantum de 5.441.054 lei pentru soluționarea și restituirea cu întârziere a TVA în cuantum de 17.827.830 lei din decontul aferent lunii aprilie 2011.
Pe parcursul prezentei proceduri judiciare, pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice București a emis Decizia nr. 940642A/14.01.2015 prin care a respins ca neîntemeiată contestația formulată de reclamantă împotriva refuzului de a emite acte administrative ce atestă dreptul societății la plata sumei de 5.441.054 lei reprezentând dobândă fiscală datorată pentru rambursarea cu întârziere a TVA, refuz exprimat prin actul administrativ nr._/30.09.2014.
Având în vedere că prin decizia de mai sus a fost soluționată contestația administrativă a cărei nesoluționare a fost invocată de reclamantă prin acțiunea de față, Curtea urmează să respingă acțiunea reclamantei ca rămasă fără obiect.
Curtea constată însă că Decizia de soluționare a contestației nr. 940642A/14.01.2015 a fost emisă de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice București cu depășirea termenului legal de 45 zile de la înregistrare prev. de art. 70 alin. 1 din Codul de procedură fiscală. Astfel, Curtea reține că contestația administrativă a fost înregistrată de reclamantă la data de 11.06.2014 și a fost soluționată la data de 14.01.2015, cu mult peste termenul legal de 45 zile de la înregistrare.
De asemenea, Curtea mai reține că soluționarea cererii reclamantei de acordare dobânzi s-a realizat prin decizia nr._/30.09.2014, emisă după mai mult de 45 de zile de la înregistrarea contestației, astfel că emiterea acestei decizii nu poate reprezenta un motiv întemeiat pentru nesoluționarea contestației înregistrată de reclamantă la 11.06.2014 în termenul legal de 45 de zile de la înregistrare.
Mai mult, termenul legal de 45 zile nu a fost respectat nici dacă avem în vedere data înregistrării completării contestației reclamantei din 30.10.2014 prin care a atacat decizia nr._/30.09.2014.
Având în vedere cele arătate mai sus, precum și faptul că pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice București nu a depus întâmpinare și nu a invocat motive care să justifice depășirea termenului legal de 45 de zile pentru soluționarea contestației administrative formulată de reclamantă, Curtea reține că pârâtei Direcția Generală a Finanțelor Publice București îi revine culpa procesuală pentru declanșarea acestui litigiu, astfel că are obligația, potrivit art. 453 alin.1 din Codul de procedură civilă, de a suporta cheltuielile de judecată efectuate de reclamantă.
În ceea ce privește cuantumul acestor cheltuieli, Curtea reține că reclamanta a plătit o taxă judiciară de timbru în cuantum de 50 lei și a achitat un onorariu de avocat în cuantum de 20.816,4 lei.
Față de complexitatea cauzei care are ca obiect refuz soluționare contestație administrativă în termenul legal, Curtea apreciază că onorariul de avocat este disproporționat de mare, astfel că, în temeiul art. 451 alin. 2 din Codul de procedură civilă, îl va reduce, din oficiu, la suma de 2.500 lei.
Prin urmare, va admite, în parte, cererea reclamantei de acordare a cheltuielilor de judecată și va obliga pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice București la plata către reclamantă a sumei de 2.550 lei cheltuieli de judecată, reduse în conformitate cu art. 451 alin. 2 din Codul de procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta P. B. SRL cu sediul în .. 12, ., București,în contradictoriu cupârâtele AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ-DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, ADMINISTRAȚIA FISCALĂ PENTRU CONTRIBUABILI MIJLOCII cu sediul în București, . nr. 13, sector 2 și AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ – DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, cu sediul în București, ., sector 5, ca rămasă fără obiect.
Obligă pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice București la plata către reclamantă a sumei de 2.550 lei cheltuieli de judecată, reduse în conformitate cu art. 451 alin. 2 din Codul de procedură civilă.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 28.01.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER
I. C. G. I. P.
Red. ICG
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 286/2015. Curtea de... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 279/2015. Curtea de... → |
|---|
