Obligaţia de a face. Decizia nr. 1974/2015. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1974/2015 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 06-04-2015 în dosarul nr. 9822/3/2013
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._
DECIZIA CIVILĂ NR. 1974
Ședința publică de la 6.04.2015
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE – Z. G. L.
JUDECĂTOR - P. C. F.
JUDECĂTOR - I. M. C.
GREFIER - M. I.
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de recurenta-pârâtă DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE în reprezentarea ADMINISTRAȚIEI SECTOR 3 A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI împotriva sentinței civile nr. 5382/11.09.2014 pronunțată de Tribunalul București – SCAF în dosarul nr. _ , în contradictoriu cu intimatul-reclamant M. N. și cu intimata-chemată în garanție ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care arată că procedura de citare este legal îndeplinită; părțile solicitând judecarea cauzei în lipsă, în temeiul art. 411 alin. 2 C.proc.civ., după care,
Curtea, din oficiu, invocă excepția tardivității formulării recursului și reține cauza în pronunțare asupra acestei excepții.
CURTEA
Deliberând asupra cererii de recurs constată următoarele:
Prin cererea înregistrată inițial pe rolul Tribunalul București - Secția a II a C. Administrativ și Fiscal sub nr._ reclamantul M. N. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a Sectorului 3 anularea deciziei de calcul al taxei pentru emisii poluante nr._/14.11.2012 si restituirea sumei de 8735 lei si a dobânzii calculata de la data perceperii si pana la data restituirii efective, cu cheltuieli de judecata.
Prin sentința civilă nr.5382/11.09.2014 Tribunalul București - Secția a II a C. Administrativ și Fiscal a admis cererea formulată de reclamantul M. N. în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 3 BUCUREȘTI și chemata în garanție A. F. PENTRU MEDIU.
A anulat decizia de calcul al taxei privind emisiile poluante nr._/14.11.2012 emisa de parata AFP Sector 3.
A obligat parata AFP Sector 3 la restituirea catre reclamant a sumei de 8735 lei taxa privind emisiile poluante la care se adauga dobanda legala calculata de la data de 19.11.2012 si pâna la data restituirii efective.
A admis cererea de chemare in garantie.
A obligat chemata in garantie AFM la plata catre parata AFP Sector 3 a sumei de 8735 lei taxa privind emisiile poluante la care se adauga dobanda legala calculata de la data de 19.11.2012 si pâna la data restituirii efective.
A obligat parata AFP Sector 3 la restituirea catre reclamant a sumei de 350 lei cheltuieli de judecata.
Împotriva acestei sentinței a declarat recurs recurenta-pârâtă DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE în reprezentarea ADMINISTRAȚIEI SECTOR 3 A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, prin care a solicitat admiterea recursului astfel cum a fost formulat, modificarea sentinței recurate, în sensul respingerii acțiunii ca neîntemeiată.
În motivarea recursului, în esență, a arătat recurenta pârâtă că hotărârea este în parte netemeinică și nelegală fiind dată cu aplicarea greșită a art. 304 Cod procedură civilă.
Arată că în mod nelegal instanța a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Administrației sector 3 a Finanțelor Publice, deoarece taxa se face venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de Administrația F. pentru mediu în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului”.
Solicită a se avea în vedere că între instituția pârâtă nu există nici un raport juridic fiscal, privind încasarea acestei taxe pentru emisiile poluante, sens în care înțelege să invoce excepția lipsei calității procesuale pasive a Administrației sector 3 a Finanțelor Publice.
Totodată arată că motivarea instanței în sensul că prin instituirea acestei taxe de poluare s-a produs o încălcare a Tratatului de aderare a României este nefondată, întrucât analizând compatibilitatea acestei taxe cu dreptul comunitar, apreciază că în speță nu sunt încălcate dispozițiile art. 110 din Tratatul de instituire a Comunităților Europene.
Prin urmare, existența unei taxe de poluare nu este contrară dispozițiilor comunitare, nefiind deci motive temeinice pentru a dispune restituirea sumei reprezentând taxa de poluare.
Solicită a se avea în vedere că în ceea ce privește plata dobânzii legale, termenul prevăzut de art. 117 alin 2 din OG 92/2003 se calculează de la data formulării solicitării de restituire în baza titlului care atestă dreptul la restituire, or, în cauză nu există nici un titlu care să ateste acest drept în favoarea intimatului reclamant.
Referitor la capătul de cerere privind cheltuielile de judecată, solicită respingerea lui, ca neîntemeiat, având în vedere că nu sunt întrunite condițiile prevăzute de art. 453 Cod procedură civilă.
Examinând sentința atacată, prin prisma motivelor de recurs invocate, pe baza actelor dosarului și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea a respins recursul ca tardiv formulat, pentru următoarele considerente:
În speță, sentința a fost comunicată la intimata-recurentă DGFPB la 30.09.2014, iar recursul a fost comunicat instanței la 17.10.2014, după expirarea termenului legal.
Conform art. 485 NCPC, Termenul de recurs este de 30 de zile de la comunicarea hotărârii, dacă legea nu dispune altfel. Dispozițiile art. 468 alin. (2) - (4), precum și cele ale art. 469 se aplică în mod corespunzător.
Dacă intimatul nu a invocat prin întâmpinare sau din dosar nu reiese că recursul a fost depus peste termen, el se va socoti în termen.
Potrivit art. 181 NCPC, termenele, în afară de cazul în care legea dispune altfel, se calculează după cum urmează:
1. când termenul se socotește pe ore, acesta începe să curgă de la ora zero a zilei următoare;
2. când termenul se socotește pe zile, nu intră în calcul ziua de la care începe să curgă termenul, nici ziua când acesta se împlinește;
3. când termenul se socotește pe săptămâni, luni sau ani, el se împlinește în ziua corespunzătoare din ultima săptămână ori lună sau din ultimul an. Dacă ultima lună nu are zi corespunzătoare celei în care termenul a început să curgă, termenul se împlinește în ultima zi a acestei luni. Când ultima zi a unui termen cade într-o zi nelucrătoare, termenul se prelungește până în prima zi lucrătoare care urmează.
Când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate. În cazul în care legea oprește îndeplinirea unui act de procedură înăuntrul unui termen, actul făcut înaintea împlinirii termenului poate fi anulat la cererea celui interesat.
Însă, în materia contenciosului administrativ, conform art. 20 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.
Pentru aceste motive, raportat la art. 20 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 și art. 485 NCPC, Curtea va respinge recursul ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul, ca tardiv formulat de recurenta-pârâtă DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE în reprezentarea ADMINISTRAȚIEI SECTOR 3 A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, cu sediul în București, ., sector 2 împotriva sentinței civile nr. 5382/11.09.2014 pronunțată de Tribunalul București – SCAF în dosarul nr. _ , în contradictoriu cu intimatul-reclamant M. N. – CNP_, domiciliat în București, ., nr. 24, sector 3, cu sediul procesual ales la C.. Av. C. M. V., în București, Calea Rahovei, nr. 266-268, corp 60, ., sector 5 și cu intimata-chemată în garanție ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr. 294, corp A, sector 6.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi, 6.04.2015.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR Z. G. L. P. C. F. I. M. C.
GREFIER
M. I.
Red. IMC/ 5 ex.
Jud. fond S. I. – Tribunalul București
| ← Conflict de competenţă. Hotărâre din 10-03-2015, Curtea de... | Pretentii. Decizia nr. 2785/2015. Curtea de Apel BUCUREŞTI → |
|---|
