Custodie publică - prelungire. Sentința nr. 343/2016. Curtea de Apel BUCUREŞTI

Curtea de Apel BUCUREŞTI - Sentințe și decizii de contencios administrativ și fiscal / 2016

Sentința nr. 343/2016 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 08-02-2016 în dosarul nr. 343/2016

ROMÂNIA

CURTEA DE APEL BUCUREȘTI

SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Dosar nr._

SENTINȚA CIVILĂ NR. 343

Ședința publică de la 08 februarie 2016

Curtea constituită din:

PREȘEDINTE: E. A. P.

GREFIER: E. CHIRĂNUȘ

Ministerul Public – Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București a fost reprezentat de procuror A. Băjenar.

Pe rol, soluționarea cererii formulate de reclamantul I. G. PENTRU IMIGRĂRI de prelungire a duratei de luare în custodie publică a străinilor S. A., J. K. ULLAD, G. M., E. M., B. K. A., G. M., M. H., AMÂNAT A., E. A..

La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns reclamantul, prin consilier juridic A. V., în baza delegației pe care o depune la dosar și pârâții personal.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:

Se prezintă interpret de limbă panjabi, domnul Purba Lakhver S., în baza autorizației nr.2067/23.07.1999 pe care o depune la dosar.

La interpelarea instanței, interpretul de limbă arabă învederează că pârâții cunosc motivul pentru care se află în fața instanței, aceștia au toți vârsta mai mare de 18 ani, J. K. Ullad are vârsta de 18 ani și 2 luni.

Pârâții S. A., G. M. și M. H. învederează prin traducător, faptul că au formulat cerere de azi pe teritoriul României.

Reclamantul, prin consilier juridic, conformă faptul că străinii S. A., G. M. și M. H. au formulat cerere de azi pe teritoriul României, cerere care se află în analiză în procedura interviului, iar în măsura în care li se va acorda acces la procedură, măsura custodiei publice va înceta de drept în raport de dispozițiile alin. 8 din art. 101 din OUG nr.194/2002 care a suferit modificări în decembrie 2015.

Curtea acordă cuvântul asupra cererii de prelungire a duratei de luare în custodie publică a pârâților.

Reclamantul I. G. pentru Imigrări, prin consilier juridic, solicită admiterea cererii așa cum a fost formulată în sensul prelungirii duratei luării în custodie publică a cetățenilor pakistanezi S. A., J. K. Ullad, G. M., E. M., B. K. A., G. M., M. H., Amânat A., E. A. pentru o perioadă de 5 luni, având în vedere că autoritatea reclamantă a solicitat Ambasadei Republicii Islamice Pakistan la București prin adresa nr._/DM/S3/AM din 27.01.2016, eliberarea documentelor de călătorie necesare returnării de pe teritoriul României. Până în prezent Ambasada Republicii Islamice Pakistan la București nu a transmis un răspuns instituției reclamante referitor la identificarea străinilor și emiterea documentelor de călătorie, astfel încât în prezent măsura îndepărtării sub escortă nu poate fi pusă în aplicare.

Având în vedere lipsa documentelor de călătorie, solicită admiterea cererii de prelungire a duratei luării în custodie publică a străinilor S. A., J. K. Ullad, G. M., E. M., B. K. A., G. M., M. H., Amânat A., E. A. pentru o perioadă de 5 luni. În privința străinilor care au formulat cerere de azil sau care doresc să se adreseze cu o astfel de cerere, în măsura în care se va acorda accesul la procedură, măsura custodiei publice va înceta de drept.

Pârâții, având cuvântul prin traducător, învederează că nu sunt de acord să fie îndepărtați de pe teritoriul României. În afara străinilor S. A., G. M. și M. H. care au formulat deja cerere de azil pe teritoriul României, și ceilalți cetățeni pakistanezi solicită azil pe teritoriul României.

Reprezentantul Ministerului Public, având în vedere imposibilitate de îndepărtare în termenul prevăzut de lege și necesitatea obținerii documentelor de călătorie, dar și lipsa oricărei dispoziții incidente privind încetarea măsurii de drept a luării în custodie, solicită admiterea cererii de prelungire a măsurii astfel cum a fost formulată.

Curtea reține cauza în pronunțare.

CURTEA

Deliberând, constată:

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București la data de 05.02.2016 I. G. PENTRU IMIGRĂRI, în calitate de reclamant, a solicitat în în contradictoriu cu pârâții S. A., J. K. ULLAD, G. M., E. M., B. K. A., G. M., M. H., A. A., E. A., cetățeni pakistanezi,prelungirea duratei de luare în custodie publică pentru o perioada de 5 luni.

În motivare, reclamantul a arătat următoarele:

1.La data de 16.01.2016, în baza Ordonanței Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București nr.160/11-5/2016, față de cetățeanul pakistanez S. A. a fost dispusă măsura luării în custodie publică pentru o perioadă de 30 de zile (până la data de 14.02.2016. inclusiv) în temeiul art.90 alin. 2, art.101 alin.2, lit.a și art.101 alin.3, lit.a din O.U.G 194/2002 privind regimul străinilor în România, străinul neputând fi îndepărtat de pe teritoriul țării în termen de 24 de ore, întrucât nu posedă document de călătorie și mijloace financiare necesare întoarcerii în țara de origine.

La aceeași dată, cetățeanul pakistanez a fost depistat de polițiști de frontieră în raza de competență a Serviciului Teritorial al Poliției de Frontieră T., rezultând din verificări că străinul a intrat ilegal în România prin această zonă de frontieră cu Serbia, acesta nefiind identificat în evidența cu intrări/ieșiri în/din țară.

La data de 16.01.2016, împotriva cetățeanului străin a fost emisă decizia de returnare sub escortă nr._, în temeiul art.81 alin.2, lit.a, art.83 alin.2 și alin.3 lit.a coroborat cu art.89 alin.1 din O.U.G. nr.194/202 privind regimul străinilor în România, întrucât a trecut ilegal frontiera de stat.

2.La data de 16.01.2016, în baza Ordonanței Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București nr.168/11-5/2016, față de cetățeanul pakistanez J. K. ULLAD a fost dispusă măsura luării în custodie publică pentru o perioadă de 30 de zile (până la data de 14.02.2016, inclusiv) în temeiul art.90 alin. 2, art.101 alin.2, lit.a și art.101 alin.3, lit.a din O.U.G 194/2002 privind regimul străinilor în România, străinul neputând fi îndepărtat de pe teritoriul țării în termen de 24 de ore, întrucât nu posedă document de călătorie și mijloace financiare necesare întoarcerii în țara de origine.

La data de 16.01.2016, împotriva cetățeanului străin a fost emisă decizia de returnarc sub escortă nr._, în temeiul art.81 alin.2, lit.a, art.83 alin.2 și alin.3 lit.a coroborat cu art.89 alin.i din O.U.G. nr.194/202 privind regimul străinilor în România, întrucât a trecut ilegal frontiera de stat.

3.La data de 16.01.2016, în baza Ordonanței Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București nr.176/11-5/2016, față de cetățeanul pakistanez G. M. a fost dispusă măsura luării în custodie publică pentru o perioadă de 30 de zile (până la data de 14.02.2016. inclusiv) în temeiul art.90 alin. 2, art.101 alin.2, lit.a și art.101 alin.3, lit.a din O.U.G 194/2002 privind regimul străinilor în România, străinul neputând fi îndepărtat de pe teritoriul țării în termen de 24 de ore, întrucât nu posedă document de călătorie și mijloace financiare necesare întoarcerii în țara de origine.

4.La data de 16.01.2016, în baza Ordonanței Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București nr.174/11-5/2016, față de cetățeanul pakistanez E. M. a fost dispusă măsura luării în custodie publică pentru o perioadă de 30 de zile (până la data de 14.02.2016, inclusiv) în temeiul art.90 alin. 2, art.101 alin.2, lit.a și art.101 alin.3, lit.a din O.U.G 194/2002 privind regimul străinilor în România, străinul neputând fi îndepărtat de pe teritoriul țării în termen de 24 de ore, întrucât nu posedă document de călătorie și mijloace financiare necesare întoarcerii în țara de origine.

5.La data de 16.01.2016, în baza Ordonanței Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București nr.172/11-5/2016, față de cetățeanul pakistanez B. K. A. a fost dispusă măsura luării în custodie publică pentru o perioadă de 30 de zile (până la data de 14.02.2016. inclusiv) în temeiul art.90 alin. 2, art.101 alin.2, lit.a și art.101 alin.3, lit.a din O.U.G 194/2002 privind regimul străinilor în România, străinul neputând fi îndepărtat de pe teritoriul țării în termen de 24 de ore, întrucât nu posedă document de călătorie și mijloace financiare necesare întoarcerii în țara de origine.

6.La data de 16.01.2016, în baza Ordonanței Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București nr.150/11-5/2016, față de cetățeanul pakistanez G. M. a fost dispusă măsura luării în custodie publică pentru o perioadă de 30 de zile (până la data de 14.02.2016. inclusiv) în temeiul art.90 alin. 2, art.101 alin.2, lit.a și art.101 alin.3, lit.a din O.U.G 194/2002 privind regimul străinilor în România, străinul neputând fi îndepărtat de pe teritoriul țării în termen de 24 de ore, întrucât nu posedă document de călătorie și mijloace financiare necesare întoarcerii în țara de origine.

7.La data de 17.01.2016, în baza Ordonanței Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București nr.194/11-5/2016, față de cetățeanul pakistanez M. H. a fost dispusă măsura luării în custodie publică pentru o perioadă de 30 de zile (până la data de 15.02.2016. inclusiv) în temeiul art.90 alin. 2, art.101 alin.2, lit.a și art.101 alin.3, lit.a din O.U.G 194/2002 privind regimul străinilor în România, străinul neputând fi îndepărtat de pe teritoriul țării în termen de 24 de ore, întrucât nu posedă document de călătorie și mijloace financiare necesare întoarcerii în țara de origine.

La data de 17.01.2016, împotriva cetățeanului străin a fost emisă decizia de returnare sub escortă nr._, în temeiul art.81 alin.2, lit.a, art.83 alin.2 și alin.3 lit.a coroborat cu art.89 alin.i din O.U.G. nr.194/202 privind regimul străinilor în România, întrucât a trecut ilegal frontiera de stat.

8.La data de 17.01.2016, în baza Ordonanței Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București nr.206/11-5/2016, față de cetățeanul pakistanez AMÂNAT A. a fost dispusă măsura luării în custodie publică pentru o perioadă de 30 de zile (până la data de iFi.02.20i6. inclusiv) în temeiul art.90 alin. 2, art.101 alin.2, lit.a și art.101 alin.3, lit.a din O.U.G 194/2002 privind regimul străinilor în România, străinul neputând fi îndepărtat de pe teritoriul țării în termen de 24 de ore, întrucât nu posedă document de călătorie și mijloace financiare necesare întoarcerii în țara de origine.

La data de 17.01.2016, împotriva cetățeanului străin a fost emisă decizia de returnare sub escortă nr._, în temeiul art.81 alin.2, lit.a, art.83 alin.2 și alin.3 lit.a coroborat cu art.89 alin.1 din O.U.G. nr.194/202 privind regimul străinilor în România, întrucât a trecut ilegal frontiera de stat.

9. La data de 17.01.2016, în baza Ordonanței Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București nr.202/11-5/2016, față de cetățeanul pakistanez E. A. a fost dispusă măsura luării în custodie publică pentru o perioadă de 30 de zile (până la data de 15.02.2016; inclusiv) în temeiul art.90 alin. 2, art.101 alin.2, lit.a și art.101 alin.3, lit.a din O.U.G 194/2002 privind regimul străinilor în România, străinul neputând fi îndepărtat de pe teritoriul țării în termen de 24 de ore, întrucât nu posedă document de călătorie și mijloace financiare necesare întoarcerii în țara de origine.

La data de 17.01.2016, împotriva cetățeanului străin a fost emisă decizia de returnare sub escortă nr._, în temeiul art.81 alin.2, lit.a, art.83 alin.2 și alin.3 lit.a coroborat cu art.89 alin.1 din O.U.G. nr.194/202 privind regimul străinilor în România, întrucât a trecut ilegal frontiera de stat.

Ținând cont de faptul că străinii au trecut ilegal frontiera de stat din Serbia în România, în conformitate cu Acordul între Comunitatea Europeană și Republica Serbia privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene din 19.12.2007, I. G. al Poliției de Frontieră a solicitat autorităților sârbe preluarea străinilor, fiind refuzată preluarea străinilor.

I. G. pentru Imigrări a întreprins demersurile necesare pe lângă Ambasada Republicii Islamice Pakistan la București, în vederea identificării și eliberării documentelor de călătorie pentru cetățenii pakistanezi, necesare returnării de pe teritoriul României, astfel cum rezultă din adresa nr.278i727/DM/S3/AM din 27.01.2016.

Până în prezent, Ambasada Republicii Islamice Pakistan la București nu a transmis un răspuns referitor la identificarea străinilor și emiterea documentelor de călătorie, astfel încât în prezent măsura îndepărtării sub escortă nu poate fi pusă în executare.

În privința cetățenilor străini, reclamantul arată că subzistă în continuare riscul sustragerii de la procedura de îndepărtare, pe care s-a întemeiat luarea în custodie publică, situație prevăzută la art.ioi alin.2 lit.a din O.U.G. nr.194/2002, având în vedere conduita acestora, care au trecut ilegal frontiera de stat a României, astfel încât se impune prelungirea duratei de luare în custodie publică în vederea punerii în executare a retur nării sub escortă.

În drept: art.101 alin.4 și 5 din O.U.G. nr.194/2002.

În dovedire: înscrisuri.

Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea, apreciază cererea ca fiind întemeiată pentru următoarele considerente:

Prin Referatele din 16.01.2016, respectiv 17.01.2016, emise de Ministerul Afacerilor Interne – I. G. pentru Imigrări – Serviciul pentru Imigrări al Județului T. (nr._,_,_,_,_,_,_,_,_) s-a propus, în temeiul prevederilor art. 89 alin. 1 coroborat cu art. 89 alin. 3 din OUG 194/2002 privind regimul străinilor în România, îndepărtarea sub escortă a pârâților de pe teritoriul României întrucât aceștia au intrat ilegal în România din Serbia.

Cum pârâții nu au putut fi îndepărtați sub escortă în termenul de 24 de ore prevăzut de art. 90 alin. 2 din OUG nr. 194/2002, deoarece aceștia nu posedau documente de călătorie și nici mijloace financiare necesare achiziționării unui bilet de avion pentru întoarcerea în țara de origine, Ministerul Afacerilor Interne – I. G. pentru Imigrări – Direcția Migrație a propus Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București luarea acestora în custodie publică.

Prin Ordonanțele 160/II/5/16.01.2016 – fila 10, 168/II/5/16.01.2016 - fila 23, 176/II/5/16.01.2016 – fila 35, 174/II/5/16.01.2016 - fila 47, 172/II/5/16.01.2016 - fila 59, 150/II/5/16.01.2016 - fila 72 emise de P. de pe lângă Curtea de Apel București a dispus luarea în custodie publică a pârâților S. A., J. K. ULLAD, G. M., E. M., B. K. A. și G. M. pentru o perioadă de 30 de zile, începând cu data de 16.01.2016, până la data de 14.02.2016, aceștia fiind depuși în Centrul de Cazare a străinilor luați în custodie publică A., reținându-se că măsura returnării nu a putut fi dusă la îndeplinire în termenul de 24 de ore prevăzut de art. 90 alin. 1 din OUG nr. 194/2002.

Prin Ordonanțele 194/II/5/17.01.2016 – fila 84, 206/II/5/17.01.2016 - fila 108, 202/II/5/17.01.2016 - fila 123 emise de P. de pe lângă Curtea de Apel București a dispus luarea în custodie publică a pârâților M. H., A. A. și E. A. pentru o perioadă de 30 de zile, începând cu data de 17.01.2016, până la data de 15.02.2016, aceștia fiind depuși în Centrul de Cazare a străinilor luați în custodie publică A., reținându-se că măsura returnării nu a putut fi dusă la îndeplinire în termenul de 24 de ore prevăzut de art. 90 alin. 1 din OUG nr. 194/2002.

În ceea ce privește cererea de prelungire a duratei măsurii luării în custodie publică a pârâților, Curtea o apreciază ca fiind întemeiată, raportat la dispozițiile art. 101 din OUG nr. 194/2002 potrivit cărora prelungirea duratei de luare în custodie publică a străinilor prevăzuți la alin. (2) care nu au putut fi îndepărtați de pe teritoriul României în termen de 30 de zile se dispune de către curtea de apel în a cărei rază de competență teritorială se află locul de cazare, la solicitarea motivată a Inspectoratului G. pentru Imigrări, instanța pronunțându-se înainte de expirarea termenului luării în custodie publică dispuse anterior prin hotărâre definitivă pentru o perioadă maximă de luare în custodie ce nu poate depăși 6 luni.

Or, reclamantul a făcut dovada imposibilității îndepărtării sub escortă a cetățeanului străin în termen de 24 de ore și a demersurilor efectuate pentru ducerea la îndeplinire a acestei măsuri, fiind astfel îndeplinite condițiile prevăzute de lege pentru dispunerea prelungirii măsurii de luare în custodie publică a pârâtului, pentru restul perioadei până la împlinirea termenului maxim de 6 luni prevăzut de dispozițiile legale menționate.

Față de aceste considerente, Curtea urmează să admită cererea și să dispună prelungirea duratei măsurii de luare în custodie publică a pârâților pentru o perioadă de 5 luni, începând cu data de 14.02.2016 în privința pârâților S. A., J. K. ULLAD, G. M., E. M., B. K. A. și G. M. și începând cu data de 15.02.2016 în privința pârâților M. H., A. A. și E. A..

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Admite cererea formulată de reclamantul I. G. PENTRU IMIGRĂRI, cu sediul în București, . C. nr.15A, sector 5, de prelungire a duratei de luare în custodie publică a străinilor S. A., J. K. ULLAD, G. M., E. M., B. K. A., G. M., M. H., AMÂNAT A., E. A., toți cazați în Centrul pentru cazarea străinilor luați în custodie publică Otopeni, ..257, jud. I..

Prelungește durata măsurii de luare în custodie publică pentru o perioadă de 5 luni:

începând cu data de 14.02.2016 în privința pârâților:

- S. A., fiul lui Mohamad A. și Azra Bibi, născut la data de 15.12.1993 în Pakistan;

- J. K. ULLAD, fiul lui M. J. și Munira Bibi, născut la data de 26.11.1997 în Pakistan;

- G. M., fiul lui M. Bachir și Parwin, născut la data de 25.02.1982 în Pakistan;

- E. M., fiul lui M. Anwar și Fatema Bibi, născut la data de 27.03.1991 în Pakistan;

- B. K. A.,fiul lui Hajy Muhammad și Zubaida, născut la data de 01.01.1986 în Pakistan;

- G. M., fiul lui Mohamd șiFatidhi, născut la data de 01.01.1978 în Pakistan;

și începând cu data de 15.02.2016 în privința pârâților:

- M. H., fiul lui M. și Najma, născut la data de 11.12.1993 în Pakistan;

- A. A., fiul lui M. Khalid și Sardara Bibi, născut la data de 01.05.1993 în Pakistan;

- E. A., fiul lui M. Nasorullah șiParvin, născut la data de 12.11.1992 în Pakistan.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică azi, 08.02.2016.

Președinte, Grefier,

E. A. P. E. CHIRĂNUȘ

Red.jud. EAP/13ex

← Pretentii. Decizia nr. 364/2016. Curtea de Apel BUCUREŞTI		Anulare act administrativ. Decizia nr. 540/2016. Curtea de Apel... →

Custodie publică - prelungire. Sentința nr. 343/2016. Curtea de Apel BUCUREŞTI

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Custodie publică - prelungire. Sentința nr. 343/2016. Curtea de Apel BUCUREŞTI