Anulare act administrativ. Decizia nr. 175/2015. Curtea de Apel CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 175/2015 pronunțată de Curtea de Apel CONSTANŢA la data de 16-02-2015 în dosarul nr. 1348/118/2014
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
DECIZIE CIVILĂ Nr. 175 CA
Ședința publică din data de 16 februarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE R. M.
Judecător R. P.
Judecător N. S.
Grefier N. L.
Pe rol soluționarea recursului în contencios administrativ declarat de pârâta A. NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, cu sediul în București, sector 1, Calea Floreasca nr. 202, împotriva sentinței civile nr. 2314/14.10.2014 pronunțată de Tribunalul C. în dosarul nr. _ în contradictoriu cu intimata reclamantă C. V. cu domiciliul în C., ., ., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
În referatul asupra cauzei, grefierul de ședință evidențiază părțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual. Recursul este motivat, scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Se solicită judecata cauzei în lipsă.
Curtea constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare asupra prezentului recurs.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin actiunea promovata si înregistrată la data de 19.02.2014 pe rolul Tribunalului Constanta - Sectia de contencios administrativ si fiscal sub nr._ 2014 reclamanta C. V., în contradictoriu cu pârâta A. Națională pentru Restituirea Proprietătilor, a solicitat instantei, ca prin hotararea ce o va pronunta să dispună:
- anularea Deciziei nr.1158/23.01.2014 emisă de către parată;
- obligarea paratiei la emiterea unei decizii de validare a Hotararii nr.6903/02.09.2011, emisa de catre Institutia Prefectului - Judetul Constanta - Comisia Judeteana pentru Aplicarea L.nr.9/1998, aferenta compensatiilor cuvenite reclamantei in baza L.nr.9/1998, pentru bunurile abandonate de autorul acesteia – P. I. V..
Prin sentința civilă nr. 2314/5.11.2014 Tribunalul C. a admis acțiunea promovată de reclamanta C. V. în contradictoriu cu pârâta A. Națională pentru Restituirea Proprietătilor, în sensul că a dispus anularea Deciziei nr.1158/23.01.2014 emisă de către A. Națională pentru Restituirea Proprietatilor și a obligat pârâta la emiterea unei decizii de validare a Hotararii nr.6904/02.09.2011, emisa de catre Institutia Prefectului - Judetul Constanta - Comisia Judeteana pentru Aplicarea L.nr.9/1998, aferenta compensatiilor cuvenite reclamantei in baza Legii .nr.9/1998, pentru bunurile abandonate de autorul acesteia – P. I. V..
Împotriva acestei hotărâri a formulat recurs pârâta pentru următoarele considerente:
Dosarul în care a fost emisă Hotărârea nr. 6904/02.09.2011 a Comisiei pentru aplicarea Legii nr.9/1998 din cadrul Instituției Prefectului Județului C. a fost analizat de către Direcția pentru Aplicarea Tratatelor Internaționale din cadrul Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților în sensul că, în data de 23.01.2014 a fost emisă Decizia nr. 1158/2014 prin care a fost invalidată hotărârea sus-menționată.
nalizând documentele existente în dosarul constituit în temeiul Legii nr. 9/1998 de către beneficiarii, Direcția pentru Aplicarea Tratatelor Internaționale din cadrul Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților a apreciat că acesta se impune a fi invalidat întrucât în dosar nu există Situația Comisiei Mixte Româno-Bulgare pe numeie autoarei P. I. V., pentru ale cărei bunuri s-a propus acordarea de compensații
Singurul act doveditor în vederea acordării de despăgubiri este reprezentat de Situație de avere rurală întocmită si verificată de Comisia Mixtă Româno-Bulgară.
Situația de avere rurală imobiliară semnată și verificată de Comisia mixtă româno-bulgară a fost instituită în scopul inventarierii bunurilor imobile ce se abandonau în momentul cedării Cadrilaterului, așa cum se prevede și în Acordul privitor la schimbul de populație româno-bulgară potrivit cărora „Comisia Mixtă va întocmi o situație a bunurilor specificate în art. X, punctele 2 și 3 aparținând interesatului."
Comisia Mixtă avea drept misiune supravegherea transferului populației, verificarea inventarului fiecărui interesat, alcătuit conform art. VIII, alineatul al 2-lea, în vederea stabilirii situației, de a determina în ce constau proprietățile imobiliare clădite și neclădite ale emigranților, de a constata totalul datoriilor, creanțelor și drepturilor persoanelor supuse schimbului de populație, precum de a proceda la evaluarea bunurilor și drepturilor emigranților și fixarea valorii proprietăților în baza elementelor de informare.
Situație de avere rurală, existentă în dosarul reclamantei C. V., a fost întocmită de către Comisia Mixtă Româno-Bulgară pe numele „P. I.V.", iar autorul pentru ale cărui bunuri se solicită despăgubiri se numește P. I. V..
Astfel, în conformitate cu prevederile art. 6 alin. 7 din O.U.G. nr. 25/2007 prin Decizia Vicepreședintelui Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților nr. 1158/23.01.2014, coroborate cu prevederile art. 35 alin. (4) lit. b) și art. 351 alin. (1) lit. b) și alin. (3) din H.G. nr. 753/1998, modificată și completată prin H.G. 1277/2007, Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 a propus invalidarea Hotărârii nr. 6904/02.09.2011 acestea fiind transmisă către Comisia Județeană C. pentru aplicarea Legii nr.9/1998 pentru reanalizarea, completarea documentației și adoptarea unei noi hotărâri de către această comisie.
Curtea examinând recursul în raport de criticile formulate, constată caracterul său nefondat pentru următoarele considerente:
Prin cererea înregistrată sub nr. 1846/21.04.1999, reclamanta C. V. în calitate de moștenitoare a defunctului P. I. V. a solicitat acordarea compensațiilor bănești pentru bunurile certificate cu acte și abandonate statului bulgar în Ezibei, Nasrdin, jud.Caliacra.
Prin hotărârea nr. 6904/2.09.2011 a Comisiei județene C. pentru Aplicarea Legii nr. 9/1998 cererea a fost aprobată stabilindu-se valoarea totală a compensațiilor în valoare de 194.230 lei.
Prin sentința civilă nr. 3936/2012/25.10.2012 pronunțată de Tribunalul C. – Secția de contencios administrativ și fiscal în cadrul obligației de a face a fost obligată A. națională pentru Restituirea Proprietăților la emiterea unei decizii de validare sau invalidare a hotărârii nr. 6904/2.09.2011 emisă de Comisia Județeană C. pentru Aplicarea Legii 9/1998 din cadrul Instituției Prefectului Județului C..
Prin decizia nr. 1158/23.01.2011 emisă de Vicepreședintele Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților s-a invalidat hotărârea nr. 6904/2.09.2011 emisă de Comisia Județeană C. pentru Aplicarea Legii 9/1998 din cadrul Instituției Prefectului Județului C. deoarece la dosar nu există Situația Comisiei Mixte Româno-Bulgare pe numele autorului P. I. V., pentru ale cărui terenuri s-a propus acordarea de compensații.
Împotriva acestei hotărâri reclamanta a sesizat Tribunalul C. care în urma administrării tuturor probelor a concluzionat că aceasta este îndrituită la contravaloarea drepturilor cuvenite în conformitate cu Legea nr. 9/1998, de pe urma autorului ei pena I. V..
Singurul document în care apare numele de Penka I. V. este Situația Comisiei Mixte Româno-Bulgare din care rezultă că aceasta deținea bunuri imobile în satul Nastradin, . (10 ha teren agricol, ½ ha vie, 1 loc de casă, 1 casă cu 5 camere + dependințe) și că aceasta are 2 copii D. și P..
Pe de altă parte, în urma Declarațiunii date în fața autorităților locale (fila 79, dosar fond rezultă că numita P. I. V. deține aceleași bunuri în aceiași localitate iar familia sa este formată din 2 copii (D. 19 ani și P. 18 ani). Și celelalte înscrisuri existente la dosar confirmă acest aspect.
În aceste condiții așa cum a reținut în mod corect și instanța de fond, în actul în care apare numele de Penka constituie o eroare materială.
Față de cele expuse, toate criticile aduse sentinței instanței de fond sunt neîntemeiate, aceasta obligând recurenta pârâtă la emiterea unei decizii de validare a hotărârii nr. 6904/2.09.2011 a Comisiei Județene C. pentru Aplicarea Legii 9/1998.
Pentru considerentele mai sus arătate, în baza art. 496 alin.(1) Cod procedură civilă va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta A. NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, cu sediul în București, sector 1, Calea Floreasca nr. 202, împotriva sentinței civile nr. 2314/14.10.2014 pronunțată de Tribunalul C. în dosarul nr. _ în contradictoriu cu intimata reclamantă C. V. cu domiciliul în C., ., ., ca nefondat.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de 16 februarie 2015.
Președinte, R. M. | Judecător, R. P. | Judecător, N. S. |
Grefier, N. L. |
Jud.fond:D.R.C.
Red.dec.jud.N.S./24.03.2015
Tehnored.gref. NL/4 ex./25.03.2015
| ← Litigiu privind domeniul public. Decizia nr. 48/2015. Curtea de... | Alte cereri. Decizia nr. 62/2015. Curtea de Apel CONSTANŢA → |
|---|
