Alte cereri. Decizia nr. 2176/2014. Curtea de Apel GALAŢI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2176/2014 pronunțată de Curtea de Apel GALAŢI la data de 05-03-2014 în dosarul nr. 3535/113/2011
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL G.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia numărul 2176
Ședința publică de la 05 Martie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE V. M. D.
Judecător E. L. P.
Judecător G. I.
Grefier A. M. S.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili București, cu sediul în sector 5, ., împotriva sentinței nr. 73/10.01.2012 pronunțată de Tribunalul B. în dosarul nr._ .
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurenta Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili București și intimatele S.C. C. H. S.R.L. B., Administrația F. pentru Mediu București.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei în sensul că se solicită judecarea cauzei în lipsă, iar intimata S.C. C. H. S.R.L. B. nu a depus la dosar înscrisurile solicitate de instanță la termenul anterior, după care;
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr._ reclamanta S.C. C. H. S.R.L. a chemat în judecată pe pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală -Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili pentru a se dispune anularea Deciziei de calcul al taxei pe poluare nr._/17.09.2008 pentru autovehicule, iar aceasta a chematul în garanție Administrația F. pentru Mediu pentru a fi obligată la restituirea sumei de 6.741 lei reprezentând taxă specială pentru autoturisme și autovehicule actualizată cu rata dobânzii legale la data plății efective, fără cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii reclamanta a arătat că a dobândit dreptul de proprietate asupra autoturismului marca Land Rover pentru înmatricularea căruia în România a plătit o taxă pe mediu în valoare de 6.741 lei, stabilită prin Decizia de calcul al taxei pe poluare pentru autovehicule nr._/17.09.2008 emisă de pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili.
S-a apreciat că taxa de poluare stabilită este ilegală deoarece prevederile O.U.G. nr.50/2008 contravin dispozițiilor art. 90 paragraful 1 din Tratatul de Instituire a Comunității Europene, care interzic statelor membre să instituie taxe contrare principiilor tratatului, în cauză fiind încălcat principiul nediscriminări produselor importate față de produsele interne.
În consecință, prevederile menționate limitează libertatea statelor în materie fiscală de a restricționa libera circulație a mărfurilor prin interzicerea taxelor discriminatorii și protecționiste.
Esențial este că perceperea taxei se face numai pentru autoturismele înmatriculate în celelalte state comunitare și reînmatriculate în România, în timp ce aceasta nu este percepută pentru autoturismele deja înmatriculate în țară.
Cum dispozițiile din Tratatul de Instituire a Comunității Europene fac parte de la data de 01 ianuarie 2007 din ordinea de drept intern, iar potrivit art. 148 alin. 2 din Constituția României prevederile Tratatelor constitutive ale Uniunii Europene au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, s-a solicitat restituirea taxei ilegal încasate.
În dovedirea acțiunii s-a administrat proba cu acte, respectiv: Decizia de calcul al taxei pe poluare pentru autovehicule nr._/17.09.2008 emisă de pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili acte de proveniență, cartea de identitate a vehiculului, dovada efectuării procedurii prealabile, copie de pe ordinul de plată nr._/19.09.2008 emis de UniCredit Ț. Bank prin care a achitat taxa de poluare către bugetul de stat.
Legal citată pârâta a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea ca nefondată a acțiunii, arătând că prima înmatriculare a autoturismelor în România a fost condiționată de plata unei taxe, atât pentru perioada în care reclamantul a plătit-o, cât și ulterior, în baza modificărilor intervenite în legislație, în acord cu cerințele Uniunii Europene.
Pe fondul cauzei s-a susținut că decizia de calcul a taxei pe poluare nu este un act care să oblige la plată și că reclamanta a plătit taxa pe poluare emisă de pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili în concordanță cu prevederile O.U.G. nr. 50/2008, care este în acord cu cerințele legislației europene.
Prin sentința nr. 73/2012 din data de 10 ianuarie 2012, Tribunalul B. a admis acțiunea, dispunând, pe cale de consecință, anularea deciziei de calcul a taxei pe poluare nr._/17.09.2008 emisă de pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili și obligând pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili să restituie reclamantei suma de 6.714 lei cu titlu de taxă de poluare actualizată cu rata dobânzii legale la data plății. Totodată, a fost respinsă ca nefondată cererea de chemare în garanție.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut, în esență, că acțiunea este fondată în raport de faptul că taxa a cărei restituire se solicită a fost încasată cu nesocotirea dreptului UE (art. 110 din TFUE).
Împotriva susmenționatei hotărâri, în termen legal, a declarat recurs pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili criticând-o pe motive de nelegalitate și netemeinicie, în esență, sub următoarele aspecte:
Contrar celor reținute de către judecătorul fondului, O.U.G. nr. 50/2008 nu introduce un regim juridic fiscal discriminatoriu, fiind, drept urmare, în concordanță cu dreptul UE.
Reclamanta .. nu are calitatea procesuală activă în cauză deoarece aceasta este parte în contractul de leasing în calitate de utilizator, neexistând la dosar dovezi privind împuternicirea reclamantei de a reprezenta firma de leasing.
Dobânda legală a fost acordată cu nesocotirea O.G. nr. 13/2011.
Pentru motivele expuse succint mai sus, recurenta a solicitat admiterea recursului, casarea hotărârii recurate și trimiterea cauzei spre rejudecare.
Curtea a apreciat necesară completarea probatoriilor sens în care a acordat mai multe termene pentru ca reclamanta să depună la dosar în copie certificată contractul de leasing în baza căruia a dobândit proprietatea autoturismului pentru care a plătit taxa de poluare, obligație la care reclamanta nu s-a conformat. În lipsa înscrisului în discuție, nu se poate verifica dacă autoturismul este nou sau second hand și, prin urmare, nu se poate stabili dacă taxa de înmatricularea plătită era sau nu datorată.
Așa fiind, Curtea apreciază că acțiunea reclamantei este nefondată și trebuia respinsă ca atare, sens în care va fi modificată sentința recurată, dând astfel eficiență disp. art. 312 alin. 3 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul pârâtei Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili București, cu sediul în sector 5, ., împotriva sentinței nr. 73/10.01.2012 pronunțată de Tribunalul B. în dosarul nr._, modifică sentința și în rejudecare;
Respinge ca nefondată cererea formulată de reclamanta S.C. C. H. S.R.L. B. în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili București.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 05 Martie 2014.
Președinte, V. M. D. | Judecător, E. L. P. | Judecător, G. I. |
Grefier, A. M. S. |
Red. G.I./03.04.2014
Tehnored.A.M.S./ 4 ex./03.04.2014
Fond: M.L.V.
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 1551/2014. Curtea de Apel... | Suspendare executare act administrativ. Decizia nr. 1107/2014.... → |
|---|
