ICCJ. Decizia nr. 1635/2004. Contencios. Anulare decizie C.N.A.S. şi a concursului organizat. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 1635/2004
Dosar nr. 853/2003
Şedinţa publică din 27 aprilie 2004
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea în contencios administrativ înregistrată la data de 24 decembrie 2002, reclamantul M.V. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta C.N.A.S., anularea deciziei nr. 94 din 7 decembrie 2002, emisă de pârâtă şi a concursului organizat în temeiul acestui act administrativ.
Motivându-şi cererea, reclamantul a arătat că în baza deciziei contestate, s-a dispus organizarea unui concurs pentru ocuparea postului de preşedinte-director general al C.A.S. Bihor, cu încălcarea dispoziţiilor Legii nr. 31/1990 şi ale HG nr. 281/1993, referitoare la termenul şi modalităţile de publicitate ale unui asemenea concurs.
Curtea de Apel Oradea, prin sentinţa nr. 78/CA/2003 - P din 10 februarie 2003, a respins acţiunea reclamantului, reţinând că actul contestat s-a emis cu respectarea prevederilor OUG nr. 150/2002, dispoziţiile HG nr. 281/1993 şi ale Legii nr. 31/1990, nefiind aplicabile.
Prima instanţă a mai apreciat că, în calitatea sa de director general în funcţie la C.A.S. Bihor, la momentul emiterii deciziei, reclamantul a primit şi executat măsurile acestui act, a participat la concurs, nefiind vătămat în drepturile sale legitime.
Împotriva sentinţei a declarat recurs în termen şi legal timbrat, reclamantul M.V., solicitând modificarea hotărârii atacate şi admiterea acţiunii sale, cu consecinţa constatării nulităţii absolute a actului administrativ în cauză.
Recurentul a susţinut, în esenţă, că prima instanţă a încălcat flagrant dispoziţiile art. 49 alin. (3) din Legea nr. 188/1999, ale art. 4 din Anexa nr. 12 la HG nr. 281/1993, ale Legii nr. 31/1990 şi Ordinul nr. 449/2001 al Preşedintelui C.N.A.S.
Aceste texte legale impuneau măsuri de publicitate a unui astfel de concurs (sau examen), de cel puţin 15 zile sau 30 de zile, ori în speţă, termenul a fost de doar 9 zile, OUG nr. 150/2002, reţinută ca temei de drept al actului atacat, neavând ca finalitate, desfiinţarea termenelor imperative prevăzute anterior.
Criticile formulate sunt neîntemeiate.
În conformitate cu dispoziţiile alin. (1) al art. 101 din OUG nr. 150/2002 privind organizarea şi funcţionarea sistemului de asigurări sociale de sănătate, organele de conducere ale C.N.A.S. şi ale Caselor de asigurări se constituie în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a acestei ordonanţe, iar potrivit alin. (2) din acelaşi articol, „în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, vor fi organizate concursurile pentru ocuparea funcţiei de director general al C.N.A.S. şi de preşedinte-director general al Caselor de asigurări".
Analizând legalitatea actului administrativ contestat, prima instanţă a reţinut în mod corect că Decizia C.N.A.S. nr. 97 din 7 decembrie 2002 a respectat dispoziţiile normative mai sus indicate.
Se constată astfel, că faţă de data intrării în vigoare a OUG nr. 150/2002 - 20 noiembrie 2002, organizarea şi desfăşurarea concursului organizat pentru ocuparea postului de preşedinte-director general al C.A.S. Bihor, la 16 decembrie 2002 (proba scrisă) şi 18 decembrie 2002 (proba orală), în temeiul deciziei C.N.A.S. nr. 97 din 7 decembrie 2002, s-a făcut cu respectarea termenului de 30 de zile prevăzut de art. 101 alin. (2) din OUG nr. 150/2002.
Nu are relevanţă pentru legalitatea actului administrativ, încălcarea unor prevederi din alte acte normative anterioare, întrucât potrivit dispoziţiilor art. 108 alin. (1) teza finală din OUG nr. 150/2002, la data intrării în vigoare a acestei ordonanţe de urgenţă, orice dispoziţie contrară se abrogă, textul actului nou fiind de imediată şi strictă aplicare.
În considerarea celor expuse, sentinţa recurată este considerată legală şi temeinică, motiv pentru care, conform dispoziţiilor art. 312 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ., recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de M.V. împotriva sentinţei civile nr. 78/CA/2003 - P din 10 februarie 2003 a Curţii de Apel Oradea, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 27 aprilie 2004.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1632/2004. Contencios. Anulare act control... | ICCJ. Decizia nr. 1647/2004. Contencios. Conflict negativ de... → |
|---|
