ICCJ. Decizia nr. 7246/2004. Contencios. Anulare parţială Hotărâre Guvern. Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 7246/2004

Dosar nr. 3546/2004

Şedinţa publică din 29 septembrie 2004

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

SC M. SRL, în contradictoriu cu R.A. D.E.F. România, filiala Bucureşti, a solicitat anularea în parte a anexei la HG nr. 565/2003, prin care s-a dispus trecerea unor imobile din domeniul privat al statului şi din administrarea Centrului Naţional al Cinematografiei, în domeniul public a unor judeţe, municipii, oraşe şi comune şi în administrarea Consiliilor locale respective, să se constate valabilitatea transcrierii în registrul Judecătoriei Râmnicu Vâlcea, a contractului de închiriere nr. 934/2001 şi să se suspende actul administrativ atacat, până la soluţionarea cauzei.

Curtea de Apel Piteşti, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa 294/F-C din 28 noiembrie 2003, a respins acţiunea şi cererea de suspendare a HG nr. 565/2003.

Pentru a hotărî astfel, instanţa a reţinut că reclamantei nu i s-a încălcat un drept subiectiv, contractul de închiriere prezentat, nereprezentând un impediment legal pentru ca autoritatea administrativă competentă să dispună trecerea bunului în cauză, din domeniu privat, în domeniu public.

Considerând hotărârea, nelegală, reclamanta a declarat recurs şi a solicitat admiterea, casarea sentinţei şi în fond, admiterea acţiunii.

A fost lezată în drepturi, întrucât a efectuat lucrări de reparaţii şi întreţinere, determinate de vechimea imobilului. Prin soluţia dată s-a încălcat principiul de încurajare a iniţiativei private în domeniul exploatării filmelor, consacrat de Legea nr. 630/2002.

Evacuarea dispusă de primăria oraş Băbeni, aduce o pagubă iminentă, firmei, nu s-a ţinut seama că în cauză contractul de închiriere nu a fost reziliat.

Cu ocazia soluţionării recursului, s-a pus în discuţie, împrejurarea că dosarul a fost judecat, fără a figura ca parte în proces – pârât, emitentul actului.

Recursul este fondat.

Obiectul acţiunii îl constituie anularea în parte a anexei la HG nr. 565/2003, prin care s-au trecut imobile din domeniul privat al statului şi din administrarea Centrului Naţional al Cinematografiei, în domeniul public al unor judeţe, municipii, oraşe şi comune şi în administrarea Consiliilor locale respective.

Pentru a analiza legalitatea acesteia, este necesară prezenţa în proces în calitate de pârât, a emitentului actului, Guvernul României.

În cauză, această cerinţă legală nu a fost realizată, astfel că se va admite recursul, în baza art. 313 C. proc. civ. şi se va casa sentinţa, cu trimitere, spre rejudecare, la aceiaşi instanţă, pentru a se introduce în cauză, ca pârât, Guvernul României.

Criticile din recurs vor fi avute în vedere de instanţă, ca apărări ale părţii.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Admite recursul declarat de SC M. SRL Râmnicu Vâlcea împotriva sentinţei civile nr. 294/F-C din 28 noiembrie 2003 a Curţii de Apel Piteşti, secţia comercială şi de contencios administrativ.

Casează sentinţa, cu trimitere, spre rejudecare, la aceiaşi instanţă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 29 septembrie 2004.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 7246/2004. Contencios. Anulare parţială Hotărâre Guvern. Recurs