ICCJ. Decizia nr. 7778/2004. Contencios. Refuz rezolvare contestaţie. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 7778/2004
Dosar nr. 4203/2003
Şedinţa publică din 22 octombrie 2004
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Petiţionara P.E. a chemat în judecată C.N.C.A.N., solicitând soluţionarea contestaţiei în legătură cu determinarea radioactivităţii efectuate în locuinţa sa, la data de 2 iunie 2002 şi obligarea intimatei, la plata sumei de 5 milioane lei pe zi, cu titlu de daune cominatorii.
Tribunalul Botoşani, prin sentinţa nr. 151 din 21 februarie 2003, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei, în favoarea Curţii de Apel Suceava.
Această instanţă, prin sentinţa nr. 189 din 10 septembrie 2003, a respins ca inadmisibilă, acţiunea.
Curtea de apel a reţinut că dispoziţiile art. 5 din Legea nr. 29/1990 nu au fost respectate. Potrivit acestei norme, persoana fizică sau juridică, care se consideră vătămată în drepturi, este obligată să se adreseze autorităţii administrative, care este obligată să rezolve reclamaţia, în termen de 30 de zile.
Întrucât o atare cerere nu a fost formulată, acţiunea apare ca inadmisibilă.
Împotriva sentinţei astfel pronunţate, petiţionara a declarat recurs, criticând hotărârea atacată pentru nelegalitate.
Recurenta susţine că actele atacate întrunesc condiţiile acţiunii întemeiate pe Legea nr. 29/1990, întrucât sunt acte administrative care vatămă drepturi subiective şi interese legitime; a formulat contestaţia înregistrată sub nr. 4762/LB din 2 iulie 2002, la C.N.C.A.N., care a refuzat soluţionarea, deşi s-au respectat termenele stabilite de art. 5 din Legea nr. 137/1995.
Mai susţine recurenta, că instanţa de fond a greşit, soluţionând cauza, pe excepţia prevăzută de art. 5 din Legea nr. 129/1990, întrucât instituţia administrativă a refuzat să răspundă.
Pe fond, susţine că nivelul radiaţiilor cu pulberi radioactive, sunt atât de ridicate, încât produc contaminarea radioactivă a bunurilor proprietate personală.
Recursul este nefondat şi va fi respins, pentru considerentele ce se vor expune:
Prin cererea din 17 iunie 2002, petiţionara a solicitat C.N.C.A.N., efectuarea unor determinări de radiaţii ionizate şi evaluarea gradului de contaminare a apartamentului. La data de 20 iunie 2002, autoritatea administrativă a efectuat măsurători. Prin cererea nr. 4762 din 2 iunie 2002, petiţionara solicită reevaluarea măsurătorilor iniţiale, cerere la care C.N.C.A.N. răspunde prin adresa nr. 3453/LB din 28 iunie 2002, exprimând punctul de vedere în legătură cu situaţia radiologică a locuinţei.
Art. 1 din Legea nr. 29/1990, îndrituieşte persoanele fizice sau juridice, care se consideră vătămate în drepturile lor, recunoscute de lege, printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al autorităţii administrative, să se adreseze instanţelor judecătoreşti, pentru anularea actului, recunoaşterea dreptului pretins şi repararea pagubei.
Pe de altă parte, art. 5 din acelaşi act normativ, stabileşte obligaţia celui ce se consideră vătămat, că înainte de a cere instanţei, anularea actului sau obligarea eliberării lui, să se adreseze autorităţii competente, în termen de 30 de zile de la data când i s-a comunicat actul, care este obligată să rezolve reclamaţia, în termen de 30 de zile.
Petiţionara s-a considerat vătămată prin răspunsul C.N.C.A.N. nr. 3453 din 28 iunie 2002, fără, însă, a se adresa autorităţii emitente, pentru rezolvarea necontencioasă a cererilor sale.
Soluţionând pe excepţia nerespectării recursului graţios, instanţa de fond nu avea căderea să soluţioneze celelalte chestiuni legate de nivelul radiaţiilor cu pulberi radioactive.
Aşa fiind, în temeiul dispoziţiilor art. 312 C. proc. civ., Înalta Curte de Justiţie va respinge ca nefondat, recursul declarat împotriva sentinţei nr. 189 din 10 septembrie 2003, pronunţată de Curtea de Apel Suceava.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de P.E. împotriva sentinţei civile nr. 183 din 10 septembrie 2003 a Curţii de Apel Suceava, secţia comercială şi de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 22 octombrie 2004.
| ← ICCJ. Decizia nr. 7776/2004. Contencios. Anulare decizie... | ICCJ. Decizia nr. 7780/2004. Contencios. împotriva deciziei... → |
|---|
